9月17日，国新办举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施。当前服务消费领域的金融支持政 策都有哪些？实施成效如何？发布会上，中国人民银行信贷市场司负责人杨虹就这一问题回答了记者提 问。 杨虹表示，去年以来，按照党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，中国 人民银行出台了一系列金融支持政策，有效带动扩大服务消费供给，支持更好满足居民服务消费需求。 三是充分发挥政策合力。金融支持消费工作涉及面广，为推动多项政策加快落地，中国人民银行与各地 商务部门，推动政银企对接，面对面解决服务消费行业经营主体特别是民营、中小微企业发展中的金融 需求。此外，财政部近期出台了个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，中国人民银行积极配合 财政部门抓好政策落实，引导金融机构用好用足政策，加大信贷投放力度，优化消费金融产品和服务。 截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元，比年初新增346亿元，同比增长 5.34%。 四是拓宽金融机构融资渠道，增强消费领域资金供给能力。中国人民银行积极支持符合条件的金融机构 发行金融债券、信贷资产支持证券，拓宽资金来源，提升消费信贷供给能力。推动汽 ...

【纠错】 【责任编辑:谷玥】 国务院新闻办公室9月17日举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。中国人民 银行信贷市场司负责人杨虹介绍，今年5月份，人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款， 引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信 贷投放。目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多 笔。 新华社音视频部制作 ...

钛媒体App 9月17日消息，中国人民银行信贷市场司负责人杨虹在国新办发布会上表示，今年5月份，人 民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、 居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。目前，金融机构申报服务消费与养老再贷 款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔。另一个就是科技创新和技术改造再贷款。2024 年4月，人民银行设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，激励引导银行加大对重点领域设备更新 项目的信贷支持，今年扩大规模至8000亿元，符合条件的服务消费领域设备更新项目也可以享受政策优 惠。今年上半年，科技创新和技术改造再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域等项目近100项，签 订贷款合同约119亿元。（中国网） ...

谈及科技创新和技术改造再贷款，杨虹表示，2024年4月，人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造 再贷款，激励引导银行加大对重点领域设备更新项目的信贷支持，今年扩大规模至8000亿元，符合条件 的服务消费领域设备更新项目也可以享受政策优惠。今年上半年，科技创新和技术改造再贷款支持住宿 餐饮、文体教育、旅游等领域项目近100项，签订贷款合同约119亿元。 在消费领域信贷投放方面，杨虹介绍，今年以来，人民银行出台多项政策，指导金融机构完善内部业务 流程，创新支持消费的产品和服务，聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领域，从供需两端特别是 从供给端发力，扩大高质量信贷供给，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支 持力度，强化金融支持提振和扩大消费的促进作用。截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79 万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款还要多630亿 元。 杨虹介绍，为支持扩大高质量服务消费供给，今年5月，人民银行专门设立5000亿元服务消费与养老再 贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产 ...

政策支持与资金投放 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款以支持服务消费重点领域和养老产业 [1] - 上海银行首次作为城商行被纳入服务消费与养老再贷款政策并收到2025年首期资金 [1] - 中国银行服务消费与养老再贷款申报规模达48.41亿元 [1] 金融机构实践案例 - 中国银行河北省分行为唐山天诚养老服务中心项目发放7000余万元固定资产贷款 支持新建2500张养老床位（含1200张普惠型床位） [1] - 农业银行搭建智慧养老场景 提供手机预约助浴/助餐/陪诊及一站式办理养老院入住/聘请保姆/家政呼叫服务 [1] 行业发展趋势 - 养老金融是中央金融工作会议提出的"五篇大文章"之一 银发经济方兴未艾且养老金融大有可为 [1] - 金融支持科技型企业与智慧平台建设可延长养老产业链条 提升产业质量与智慧化水平并推动产业升级 [1] 金融服务优化方向 - 金融机构需推动养老产业金融发展 提高老年群体金融服务可得性与便利性 [2] - 需加强老年投教、消费者权益保护及涉老非法金融活动防范 [2] - 通过打通堵点和改造软硬件持续提升老年客群服务水平 [2]

财经 18 2025 4 8 月 8 B 金融活水为塞上江南增绿意 巨灾险扩面提质 结构性货币政策工具能够进一步提升金融服务对经济结构调整、经济高质量发展的适配性和精准性， 要坚持"聚焦重点、合理适度、有进有退"的原则，突出支持科技创新、提振消费等主线，进一步提升对 促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能 人民日报 当前，我国服务消费发展空间较大，服务消费市场需求比较旺盛，满足需求的金融支持较为充分，影响 扩大服务消费的短板主要是供给。服务消费与养老再贷款的设立，正在于引导金融机构精准支持住宿餐 饮、文旅体娱、教育养老等服务领域加大高质量供给，补齐短板，更好发挥消费对经济发展的基础性作 用，推动形成"供给创造需求、需求牵引供给"的良性循环，并提升货币政策的精准性和有效性。 建设4栋服务型公寓、1栋护理型公寓、1栋康养服务中心 ...... 在服务消费与养老再贷款政策支持下，河 南中原农谷康养社区项目获得3600万元贷款，成为政策工具设立以来该省首笔养老产业贷款。 作为结构性货币政策工具的创新举措之一，今年5月中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 以来，多地首批贷款项目已经投放，从厦门酒店升 ...

结构性货币政策工具核心观点 - 结构性货币政策工具旨在提升金融服务对经济结构调整和经济高质量发展的适配性与精准性 坚持"聚焦重点 合理适度 有进有退"原则 突出支持科技创新和提振消费等主线[1][3] - 工具通过引导金融资源流向重大战略 重点领域和薄弱环节 实现从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变 提升货币政策有效性[2] - 当前工具已覆盖金融"五篇大文章"各个领域 截至6月末相关工具余额达3.8万亿元[2] 服务消费与养老再贷款实施情况 - 中国人民银行于今年5月设立5000亿元服务消费与养老再贷款 多地首批项目已投放 涵盖住宿餐饮 文体娱乐 教育 养老等重点领域[1] - 河南中原农谷康养社区项目获得3600万元贷款 成为政策工具设立后河南省首笔养老产业贷款 用于建设服务型公寓 护理型公寓及康养服务中心[1] - 贷款支持范围包括厦门酒店升级 北京养老机构建设 广西教育机构设备更新及海南5A级旅游景区改造等项目[1] 服务消费领域金融支持 - 服务消费市场需求旺盛但供给存在短板 金融支持通过引导金融机构精准支持住宿餐饮 文旅体娱 教育养老等领域 补齐供给短板[2] - 政策推动形成"供给创造需求 需求牵引供给"的良性循环 发挥消费对经济发展的基础性作用[2] 结构性货币政策工具成效 - 截至6月末科技贷款同比增长12.5% 绿色贷款增长25.5% 普惠小微贷款增长12.3% 养老产业贷款增长43% 数字经济产业贷款增长11.5%[2] - 工具为提升宏观调控精准性作出重要贡献 当前货币政策空间充足且工具多样[4] 政策实施原则与方向 - 中共中央政治局会议提出要加力支持科技创新 提振消费 小微企业及稳定外贸等领域[3] - 实施需动态调整支持对象和条件 合理把握节奏力度 对重点领域及时创设新工具 对达成阶段性目标的工具有序退出[3] - 需与财政 产业 区域 贸易等政策协调配合 形成乘数效应 放大政策实施效果[3]

金融支持消费政策举措 - 出台《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》推出19条重点举措 [1] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款工具 [1] - 人民银行各分行优化金融促消费举措 研究制定地区性支持措施 [3] 消费信贷投放数据 - 截至6月末全国住户消费贷款余额21.2万亿元（不含个人住房贷款） [2] - 服务消费重点领域贷款余额达2.8万亿元 [2] - 光大银行成都分行投放对公服务消费类贷款10笔共计1.4亿元 [2] - 该行申报服务消费与养老再贷款5笔金额达7550万元 [2] 财政金融协同政策 - 发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项财政贴息方案 [4] - 下达第三批超长期特别国债资金690亿元支持消费品以旧换新 [4] - 对3周岁以下婴幼儿发放补贴 逐步推行免费学前教育 [4] 金融服务创新方向 - 引导金融机构增加文旅、住宿餐饮、健康养老等行业信贷投放 [2][6] - 创新金融产品匹配多元化消费场景 提升新市民金融服务可得性 [6] - 加快发展债券、股权等多元化融资渠道支持服务消费企业 [6]

金融支持消费政策举措 - 出台19条重点举措《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》并设立5000亿元服务消费与养老再贷款工具 [1] - 人民银行数据显示6月末住户消费贷款余额21.2万亿元 服务消费领域经营主体贷款余额2.8万亿元 [1] - 多地加大消费信贷投放 深圳引导金融机构增加批发零售、住宿餐饮等行业信贷 重庆运用再贷款工具强化支持 [2] 信贷投放实施案例 - 光大银行成都分行投放10笔对公服务消费类贷款共1.4亿元 其中7550万元申报服务消费再贷款 [1] - 成都新天府文旅公司获4000万元贷款 支持文商旅体融合发展 [1] - 人民银行上海总部优化金融促消费举措 北京分行研究制定区域金融支持消费措施 [2] 财政金融协同机制 - 推出个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项财政贴息政策实施方案 [2] - 财政部下达第三批超长期特别国债资金690亿元 支持消费品以旧换新 剩余资金10月下达 [3] - 对3周岁以下婴幼儿发放补贴 逐步推行免费学前教育 [3] 政策实施效果与展望 - 财政货币政策协同可提升政策效能 贴息政策在保持银行息差前提下定向支持特定领域 [3] - 经济回升向好势头有望巩固 消费新空间将加快打开 [3] - 引导加大服务消费信贷投放 优化消费金融产品与服务 [4] 金融服务创新方向 - 金融机构需创新匹配多元消费场景的金融产品 提升新市民群体服务可得性 [4] - 通过财富管理拓宽居民财产性收入渠道 [4] - 加快发展债券、股权等多元化融资渠道 加大对餐饮住宿、文娱旅游等领域资源投入 [5]

信贷结构演变 - 过去10年新增贷款结构发生深刻演变 房地产和基建贷款占比从2016年超过60%转变为目前金融"五篇大文章"领域占比约70% [1] - 社会融资规模存量突破430万亿元 广义货币M2余额突破330万亿元 [1] - 直接融资占比持续提升 企业债券政府债券和非金融企业境内股票融资占比从2018年末26.7%升至2025年6月末31.1% 上升4.4个百分点 [3] 政策导向与工具创新 - 金融支持"五篇大文章"政策安排不断完善 注重发挥市场配置资源优势与结构性货币政策工具牵引作用 [2] - 2025年5月推出5000亿元服务消费与养老再贷款和科技创新债券风险分担工具 [3] - 增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元 支农支小再贷款额度3000亿元 [3] - 合并证券基金保险公司互换便利5000亿元额度与股票回购增持再贷款3000亿元额度 [3] - 下调支农支小再贷款抵押补充贷款和专项工具利率0.25个百分点 [3] 重点支持领域 - 信贷资源重点投向促进科技创新先进制造绿色发展和中小微企业领域 [1] - 金融体系聚焦国民经济重大战略重点领域和薄弱环节 围绕科技创新和扩大消费两条主线 [4] - 专栏专题聚焦小微金融服务金融支持科技创新信贷结构优化金融支持高品质服务消费 [1] 实施机制 - 发挥货币信贷政策与财政贴息风险补偿等措施协同效应 [2] - 引导金融机构做好科技金融绿色金融普惠金融养老金融数字金融五大方向 [2] - 落实盘活低效占用金融资源要求 提高资金使用效率 [2]