12月18日金融一线消息，四川省人民政府办公厅印发《促进全社会加大研发投入工作方案》，其中提 出，加大金融支持科技创新力度。优化国有创新投资基金考核机制，政府引导基金和国资基金投资损失 容忍率最高60%，对于投资种子期企业或未来产业的基金可进一步提高到80%，单个企业（项目）最高 允许100%亏损。引导和支持股权投资机构加大对成果转化项目和科技型企业的投资力度，鼓励有条件 的市（州）按经济贡献给予一定比例的奖励。完善上市企业后备资源库，企业所在地要"一企一策"支持 企业开展股份制改造、债券融资、并购重组，推动更多企业上市融资。用好用足科技创新和技术改造再 贷款，推动创新积分制与专项担保计划联动，支持科技型中小企业获得银行贷款。推动实施"天府科创 保"，鼓励保险机构为科技型企业、高能级创新平台等开展核心技术攻关、科技成果转化等开发科技保 险产品。积极稳妥开展科技企业并购贷款试点、知识产权金融生态综合试点、金融资产投资公司股权改 革试点。 12月18日金融一线消息，四川省人民政府办公厅印发《促进全社会加大研发投入工作方案》，其中提 出，加大金融支持科技创新力度。优化国有创新投资基金考核机制，政府引导基金和国资基金 ...

大国崛起离不开强大金融体系的支撑。坚持深化金融供给侧结构性改革，是推动金融高质量发展和提升 金融服务实体经济能力的重要路径。 近日，在2025中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会期间，来自金融管理部门和金融机构的专家展 开了一场关于"金融供给侧结构性改革：创新与赋能"的讨论。与会嘉宾一致认为，要"扎实做好金融'五 篇大文章'，助力实体经济高质量发展"。 "当前，我国经济增长模式已经转向创新驱动型与质量效益型。科技、绿色、普惠、养老、数字五大领 域成为推进中国式现代化的重要方向，迫切需要更高水平的资金要素保障和金融服务供给。"中国人民 银行信贷市场司司长彭立峰表示，做好金融"五篇大文章"是服务实体经济高质量发展与推动金融业战略 转型的着力点。 为扎实做好金融"五篇大文章"，助力金融强国建设，金融管理部门着力强化政策引导和支持。"中国人 民银行与有关部门紧密协作，加强金融'五篇大文章'有关制度与市场体系建设布局，不断强化金融支 持，丰富金融工具，加快政策传导，政策框架体系的'四梁八柱'不断夯实。"彭立峰介绍称。 一是建成金融"五篇大文章"的"1+5"制度体系。国务院办公厅印发《关于做好金融"五篇大文章"的指导 ...

政策核心内容 - 工业和信息化部与中国人民银行联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》旨在通过金融政策精准支持绿色工厂建设[1] - 政策目标为发挥绿色金融牵引作用推动金融机构开发支持绿色制造的金融产品并加大对绿色工厂节能、低碳、节水、环保、资源综合利用等领域的投入[1] - 政策明确了三个重点支持方向包括支持传统产业绿色低碳重大工艺革新与“卡脖子”技术攻关项目、支持企业实施节能降碳等绿色改造升级项目、以及支持国家绿色工厂开展零碳工厂建设项目[1] 金融支持机制 - 政策鼓励金融机构制定专门工作方案开发如无还本续贷、中长期贷款等适配绿色工厂资金特点的金融产品[2] - 支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券以募集资金加大绿色工厂建设投入[2] - 中国人民银行将通过优化审批流程、运用碳减排支持工具及科技创新再贷款等结构性货币政策工具来优化金融供给机制[2] - 工信部已与包括中国工商银行、中国民生银行在内的12家金融机构建立了绿色金融支持绿色工厂建设的工作机制[2] 行业发展现状与数据 - 国家层面已累计培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链推广超4万种绿色产品[2] - 绿色工业园区单位工业增加值能耗和水耗仅为全国平均水平的2/3和1/4固废平均处置利用率超过95%[2] - 绿色工厂产值占制造业总产值比重已超过20%[1] - “十四五”以来国家绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目万余项总投资超过3000亿元[1] 金融市场规模与进展 - 截至2025年第三季度末中国绿色贷款余额达43.51万亿元人民币同比增长22.9%[3] - 中国绿色债券累计发行4.95万亿元人民币余额2.29万亿元人民币规模位居全球前列[3] - 碳减排支持工具已累计引导金融机构发放碳减排贷款1.38万亿元人民币[3] - 近5年中国绿色贷款持续保持20%以上的较高增速[3] - 中国工商银行绿色贷款规模已超过6万亿元人民币持续保持同业第一[3] 未来规划与目标 - 工信部计划实施绿色工厂提质扩面计划目标到2030年将国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%[3] - 下一步将制定绿色工厂梯度培育管理办法优化评价指标体系并引导绿色工厂深挖节能降碳潜力培育一批零碳工厂[3]

2026年货币政策基调与方向 - 2026年货币政策总体基调为“继续实施适度宽松的货币政策”，延续支持性立场，保持社会融资条件相对宽松 [1][4] - 央行将综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持流动性充裕 [1] - 货币政策将保持社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [4] 政策调节的维度与重心 - 政策将“加大逆周期和跨周期调节力度”，逆周期调节侧重对冲短期经济波动，跨周期调节注重化解长期结构性问题 [3][4] - 加大跨周期调节力度表明政策重心正从短期稳增长，向兼顾中长期结构优化平稳过渡 [3][5] - 政策将“发挥存量政策和增量政策集成效应”，优先推动存量措施落地见效，注重保持调控的连续性与稳定性，避免“大放大收” [5] 货币政策工具与实施特点 - 货币政策实施将强调相机抉择、灵活调整，操作会更加审慎灵活 [4][6] - 结构性货币政策工具将持续发挥重要作用，以增强对关键领域和薄弱环节的精准支持 [4] - 结构性工具可能在“量”上继续扩容，在“价”上适度下行，重点围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”提供精准支持 [6] 多目标平衡与政策协同 - 货币政策将更加注重“提质增效”，在多目标间寻求平衡，既要保持流动性充裕和融资条件适度宽松，也要防范资产价格大幅波动 [5] - 将引导金融资源更多流向国民经济薄弱环节，提升货币政策传导的精准性与有效性 [5] - 未来货币政策将更加注重与财政政策的协同发力，以提升宏观治理整体效能，在稳增长与防风险之间实现动态平衡 [7][8] - 财政政策的主动发力需要更稳健的货币环境配合，通过保持较低的实体融资成本、稳定银行体系流动性，确保财政扩张有效传导 [8] - 财政与货币政策的协调配合有助于稳定市场预期、增强市场信心，传递政府清晰判断和系统应对的决心 [9]

中国金融条件指数概况 - 2025年11月24日至11月28日当周金融条件指数均值为-2.29，较前一周上升0.06，年内指数下降0.9 [1][3] - 货币、债券、股市三大分项指标均指向金融条件紧缩 [1][3] - 货币市场受月末因素影响资金面小幅收紧，债券市场信用债收益率与利差同步走高，股市市盈率与成交量同步下滑 [1][3] 货币市场 - 上周银行间市场质押式回购成交量均值7.09万亿元，较前一周下降2023亿元，其中11月28日成交量由前一日7.2万亿元快速下降至5.8万亿元 [6] - 主要货币市场利率下降，R001与DR001利率均值分别为1.39%和1.31%，分别较前一周下降10.05BP和11.69BP [6] - 银行与非银流动性差异上升，R007与DR007差值从前一周约6.6BP上升约4.5BP [6] - 央行上周通过逆回购净回笼资金1642亿元，通过MLF净投放1000亿元 [11] 科技金融政策动向 - 中国人民银行、科技部等部门召开科技金融统筹推进机制第一次会议，强调发挥科技创新再贷款政策作用 [1][11] - 政策重点包括高质量建设债券市场"科技板"，促进私募股权和创业投资循环，强化科技保险发展 [1][11] - 将加强对金融机构"五篇大文章"工作成效评估，完善融资对接、信息共享等配套机制 [1][11] 债券市场 - 上周债券市场总发行额2.03万亿元，较前一周上升2317.26亿元，净融资额6513.02亿元，较前一周上升4156.1亿元 [15] - 政府部门债券净融资2898.49亿元，金融部门净融资1398.2亿元，非金融企业部门净融资2216.34亿元 [15] - 截至11月28日，政府部门债券余额同比增速17.9%，较2024年同期上升1.9个百分点 [16] - 各期限国债收益率普遍上升，5年、10年、30年期分别上升2.29BP、2.24BP和2.47BP [20] - 信用债收益率同步走高，AAA级5年期城投债、公司债收益率分别上升4.34BP和3.47BP [22] 股票市场 - 上周A股融资总额158.62亿元，较前一周上升77.23亿元，年内累计融资额超1.02万亿元 [24] - IPO融资额年内累计1038.5亿元，占总融资比重10.2% [24] - 主要股指回升，上证综指上涨1.4%，中小板指上涨3.69%，创业板指上涨4.48% [26] - A股日均成交量约1.73万亿元，较前一周下降6.7%，市盈率23.47，较前一周下降1.2% [26] - 融资融券余额达2.48万亿元，融资余额占总市值比重2.37% [26]

政策核心与目标 - 六部委联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，核心在于通过消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元化、个性化需求，释放消费潜力 [1] - 《方案》明确提出要强化财政金融支持，丰富消费金融产品和服务，增强其适配性与便利度，并借助服务消费与养老再贷款等工具引导金融机构加大对优质老年产品的支持 [1] 金融支持现状与规模 - 截至今年7月末，全国服务消费重点领域贷款余额达2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元 [2] - 中国人民银行于2024年4月设立总额度5000亿元的科技创新和技术改造再贷款，其中4000亿元用于支持技术改造和设备更新，后扩大规模至8000亿元，符合条件的服务消费领域设备更新项目可享优惠 [3] - 今年上半年，科技创新和技术改造再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游等项目近100项，签订贷款合同金额约119亿元 [3] - 今年5月，中国人民银行专门设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的信贷投放 [3] - 目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [3] 金融业务创新方向 - 金融机构需跳出传统信贷思维，将服务嵌入具体消费场景，例如针对智能家居消费推出覆盖“全屋智能”场景的一站式分期付款服务，将信贷与安装、维保等全生命周期服务打包 [4] - 针对人口老龄化趋势，金融机构应围绕康养、旅居、文化娱乐等老年消费新需求，设计专属、风险可控的消费贷及养老金融产品，深耕“银发经济” [4] 普惠金融与市场拓展 - 金融机构需加大对农村消费市场的支持，下沉服务重心，借助数字化手段优化支付结算、信用评级和信贷审批流程，并通过支持农村电商、乡村旅游、农产品直播带货等新业态激发农村居民消费潜力 [5] - 针对老年人“数字鸿沟”问题，金融机构在推广线上服务的同时应保留优化线下网点，开发界面简洁的“长辈版”App，并加强金融知识普及与反诈宣传 [5] 产业赋能与供需循环 - 金融支持需从消费端延伸至供给侧，通过精准滴灌引导和支持企业进行技术改造和产品创新，以生产更契合市场需求的优质产品，打通消费升级与产业升级的良性循环 [5] - 金融机构应借助再贷款等政策工具建立“产业洞察+金融服务”能力，例如为传统制造业提供中长期贷款支持引进智能化生产线，或为“国潮”新品牌提供供应链金融服务解决资金周转难题 [6]

政策方向与目标 - 发挥科技创新和技术改造再贷款政策作用 [1] - 高质量建设债券市场"科技板" [1] - 促进私募股权投资和创业投资"募投管退"循环 [1] - 强化科技保险高质量发展 [1] - 加快构建与科技创新相适应的科技金融体制 [1] - 推动科技、产业、金融良性循环 [1] 过往成效与经验 - "十四五"时期金融支持科技创新取得明显成效 [2] - 探索形成一系列重要经验，企业获得感显著提高 [2] - 发挥直接融资、间接融资等各类金融业态功能优势 [2] - 完善多层次金融服务体系 [2] - 构建针对科技创新全链条和科技型企业全生命周期的差异化金融支持路径 [2] - 着力投早、投小、投长期、投硬科技 [2] - 加强跨部门政策协同，营造有利科技金融发展环境 [2] 未来工作重点 - 常态化运行科技金融统筹推进机制 [2] - 强化科金协同、央地联动，进一步优化政策措施 [2] - 引导和推动金融资源科学高效配置 [2] - 加强对金融机构"五篇大文章"工作成效评估 [2] - 完善融资对接、信息共享、知识产权转化运用等配套机制 [2] - 助力高水平科技自立自强 [2]

政策方向与目标 - 发挥科技创新和技术改造再贷款政策作用 [1] - 高质量建设债券市场"科技板" [1] - 促进私募股权投资和创业投资"募投管退"循环 [1] - 强化科技保险高质量发展 [1] - 加快构建与科技创新相适应的科技金融体制 [1] - 推动科技、产业、金融良性循环 [1] - 引导和推动金融资源科学高效配置 [2] - 加强对金融机构"五篇大文章"工作成效评估 [2] - 完善融资对接、信息共享、知识产权转化运用等配套机制 [2] 过往经验与未来规划 - "十四五"时期金融支持科技创新取得明显成效，企业获得感显著提高 [2] - 探索形成发挥直接融资、间接融资等各类金融业态功能优势的重要经验 [2] - 构建针对科技创新全链条和科技型企业全生命周期的差异化金融支持路径 [2] - 着力投早、投小、投长期、投硬科技 [2] - 加强跨部门政策协同，营造有利于科技金融发展的良好环境 [2] - 明年"十五五"开局之年将常态化运行科技金融统筹推进机制，强化科金协同、央地联动 [2] - 各有关部门将扎实推进各项工作任务落实，进一步优化政策措施 [2]

文章核心观点 - 湖北省宜昌市通过优化科技企业融资环境，大力发展科技金融，推动金融资源向新质生产力领域加速聚集 [1][2][3] 科技创新和技术改造再贷款 - 科技创新和技术改造再贷款是中国人民银行推出的科技金融专项货币政策工具 [1] - 截至今年9月末，宜昌市累计审核通过科技创新和技术改造再贷款47亿元，带动科技贷款投放206亿元 [1] - 湖北楚星生态项目获得3亿元资金支持，财政配套贴息使其年降低资金成本2000万元 [1] 科技人才贷 - 科技人才贷由多单位联合推出，依托“宜才码”人才数据库自动核验授信，无需抵押物，最高额度1000万元，利率低至2.6% [2] - 宜昌市是湖北省首个落地科技人才贷的市州，截至9月末，累计为2570名科技创新人才发放贷款4.63亿元 [2] - 湖北丰联佳沃农业开发公司以C类人才授信额度增加200万元融资 [1] 科技创新积分贷 - 科技创新积分贷将企业创新能力转化为信用能力，依托湖北省科创企业智慧大脑平台对企业创新能力量化打分 [2] - 银行根据积分提供信用贷款或增加信用额度支持 [2] - 今年1月至9月，宜昌市累计发放科技创新积分贷10.8亿元 [2] 科创供应链“天网”平台 - 宜昌市打造的科创供应链“天网”平台目前入驻科技企业超4000家 [2] - 中国农业银行三峡分行组建科技金融专营支行入驻该平台，实现与科技企业“零距离”对接 [2] - 该分行科技企业贷款9月末余额达175亿元，较年初增长42% [2] 科技金融体系建设与总体成效 - 宜昌市已建立2家科技金融专营支行、1家科技金融分中心、1家科技金融担保公司 [3] - 截至9月末，全市科技企业贷款余额达1976亿元，占全市企业贷款的35.8% [3] - 科技金融进入深耕细作、提质提速阶段 [3]

科技创新和技术改造再贷款 - 人民银行宜昌市分行推动科技创新和技术改造再贷款 累计审核通过47亿元 带动科技贷款投放206亿元 [1] - 湖北楚星生态项目获得3亿元再贷款资金支持 财政配套贴息使年资金成本降低2000万元 [1] 科技人才贷 - 科技人才贷由多单位联合推出 依托人才数据库自动核验授信 无需抵押物 最高额度1000万元 利率低至2.6% [2] - 宜昌市在湖北省首个落地科技人才贷 截至9月末为2570名科技创新人才发放贷款4.63亿元 [2] - 湖北丰联佳沃农业开发公司以C类人才授信获得200万元融资 具有网上办、无抵押、利率低、到账快特点 [1] 科技创新积分贷 - 科技创新积分贷将企业创新能力量化打分 银行根据评分提供信用贷款或增加信用额度 [2] - 今年1月至9月 宜昌市累计发放科技创新积分贷10.8亿元 [2] 科技金融专营机构与平台 - 宜昌市打造科创供应链"天网"平台 入驻科技企业超4000家 [2] - 中国农业银行三峡分行组建科技金融专营支行入驻"天网" 9月末科技企业贷款余额175亿元 较年初增长42% [2] - 全市已建立2家科技金融专营支行、1家科技金融分中心、1家科技金融担保公司 [2] 科技贷款总体情况 - 截至9月末 全市科技企业贷款余额1976亿元 占全市企业贷款的35.8% [2] - 金融资源向新质生产力领域加速聚集 [1]