美国政府关门事件概述 - 美国联邦政府于10月1日正式停摆，这是自特朗普第一任期以来的首次资金中断[2][4] - 停摆原因为共和、民主两党未能就新的临时拨款法案达成一致，特别是在医保福利方面存在分歧[2][4] - 政府资金于当地时间周三凌晨12点01分耗尽，导致联邦机构进入关门状态[4] 停摆的直接后果与影响 - 约75万名联邦雇员可能被迫无薪休假，但历史上所有政府雇员通常会在事后获得补发工资[5] - 白宫官员表示将利用此次资金中断推进对联邦雇员的大规模解雇[4] - 消息公布后，美股夜盘延续跌势[5] 政府停摆的运作机制 - 政府运转依赖国会每年通过的12项拨款法案，若未能全部通过则需通过“持续决议”维持运转[8] - 自1981年以来已发生14次停摆，持续时间从1天到35天不等[9] - 停摆期间被认定为“必要”的服务将继续进行，相关雇员无薪工作[10] 受影响的政府服务与职能 - 国家公园设施、史密森学会博物馆将关闭，护照和签证申请处理将延迟[12] - 对金融掉期市场的监管、职场民权投诉调查将停止，劳工部与商务部的经济数据报告可能延迟[12] - 财政部大多数核心税务职能暂停，纳税人电话无人接听，非电子申报的退税处理停止[12] 不受停摆影响的政府职能 - 军事行动、空中交通管制、退伍军人医疗护理及联邦刑事调查等必要活动将继续进行[13] - 美军人员继续工作但无薪，美国邮政署与美联储因有自身资金来源基本不受影响[13] 对私营部门的影响 - 依赖联邦合同业务的私营公司将面临收入损失，包括SpaceX等公司[14] - 服务合同的员工在停摆期间被迫休假，且政府恢复运转后不会获得追溯薪酬[14]

政府关门事件概述 - 美国联邦政府于10月1日0时1分再次关门，这是近7年来的首次[2] - 关门原因是参议院在9月30日先后否决了两党的拨款法案[2] - 白宫管理和预算办公室已指示各政府机构开始执行“有序停摆”预案[2] 受影响部门与服务 - 军方、联邦调查局、国土安全部等执法部门、联邦航空管理局和邮政局等服务不受影响[2] - 数十万联邦雇员面临强制休假或裁员，众多联邦部门服务停摆[2] - 具体约有80万名联邦雇员会被迫无薪休假，承包商账单无法及时支付[6] 政治背景与历史 - 过去一年中，美国联邦政府多次面临“停摆”危机，国会曾在2024年12月和2025年3月于资金耗尽数小时前才通过短期支出法案[4] - 20世纪70年代以来，美国联邦政府因两党政策分歧导致拨款中断而“停摆”已有20多次[8] - 上一次也是最长的“停摆”发生在2018年底至2019年初，持续35天，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超过100亿美元[8] 潜在经济影响 - 交通、旅行、医疗、公共卫生等服务将受到影响，对低收入家庭的打击会更快到来[6] - 华尔街分析师警告，若就业数据、经济统计持续中断，美债市场和股市波动性将加剧[10] - 国际投资者对美国治理能力的质疑可能上升，美元信用也会受到考验[10] 后续进展 - 参议院共和党人决定10月1日再次就共和党的临时拨款法案以及民主党提案进行程序性投票[3][4] - 参议院此次会期可持续至10月3日或4日，但众议院本周不举行会议[4] - 参议院共和党领袖图恩希望10月1日能再有5名民主党参议员支持共和党提案，但否认为争取更多票数而修改法案[4]

政府停摆事件概述 - 美国政府发生近七年来的首次停摆，上次停摆发生在特朗普首个总统任期，持续五周并造成经济损失超过100亿美元 [2] - 停摆直接原因为当地时间9月30日美国国会参议院先后否决了民主党和共和党提出的临时拨款法案，导致联邦政府资金于当日午夜耗尽 [2][6] - 白宫管理和预算办公室已下令各政府机构开始执行"有序停摆"预案 [8] 两党分歧核心 - 医保福利支出是导致两党僵局的核心分歧，民主党要求加强医保相关福利，包括延长《平价医疗法案》加强型补贴及恢复部分合法移民享受该法案福利 [4] - 共和党人反对民主党的医保福利诉求，副总统万斯表态宁愿选择政府关门也不会同意给非法移民发放免费医疗福利 [4] - 参议院民主党领袖舒默指责共和党人在维持政府运转一事上不认真，并想迫使民主党接受其法案 [5] - 美国总统特朗普表示是民主党关闭了政府，并称将在停摆期间进行大规模裁员和削减项目 [6] 经济与市场影响 - 美股三大期指齐跌，国际金价显著上涨，现货黄金一度涨至3875美元，纽约黄金期货一度突破3900美元大关 [2] - 美国国会预算办公室估计，停摆可能导致每天约75万联邦雇员处于无薪休假状态 [6] - 美国旅游协会警告，停摆可能给美国旅游业带来每周10亿美元的损失 [6] - 停摆的具体影响程度取决于其持续时间及政府的具体运作安排，但经济损失可能难以挽回 [6] 政府运作安排 - 美国劳工部、国土安全部等多个部门已宣布部分关键职能将继续运行 [6] - 白宫管理和预算办公室指示受影响机构执行有序停摆计划，导致数千联邦员工被迫休假，并可能影响某些政府福利的发放 [8] - 员工被要求按原定工作时间到岗开展有序停摆相关工作，待总统签署拨款法案后政府职能将恢复运作 [8]

政府停摆事件概述 - 美国国会参议院于9月30日晚未能通过一项临时拨款法案，联邦政府大概率将从当日午夜开始“停摆”，这将是近七年来的首次政府停摆 [1] - 由共和党起草的临时拨款法案在参议院未能获得通过所需的60票 [1] 停摆核心分歧 - 医保福利支出是导致两党僵局的核心分歧，民主党要求加强医保相关福利，包括延长即将于年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴、恢复部分合法居留的移民享受该法案福利 [1] - 共和党对民主党的诉求表示反对，并推动暂时维持现有政府拨款水平 [1] 两党谈判动态 - 在法案表决当天，共和党人和民主党人并未进行谈判，而是继续互相指责对方迫使政府“停摆” [1] 政府拨款背景 - 美国联邦政府运转资金本应来自年度预算拨款，国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案 [1] - 由于近年来两党争斗激烈，往往无法及时达成一致，国会便试图通过临时拨款法案暂时维持联邦政府运转 [1] - 过去一年中，美国联邦政府多次面临“停摆”危机，国会在2024年12月和2025年3月均在联邦政府资金耗尽数小时前才通过短期支出法案 [1] 历史停摆记录 - 美国联邦政府最近一次且历时最长的“停摆”发生在2018年年底至2019年年初，持续35天，原因是民主党反对特朗普提出的美墨边境墙项目拨款，两党在移民问题上争斗不休 [2]

政府停摆风险 - 美国联邦政府资金将在当地时间9月30日午夜耗尽[4] - 国会两党就临时拨款法案陷入僵局 民主党寻求谈判 共和党希望推动先前法案[4] - 一名共和党高层助理表示此次停摆可能比上次持续35天的创纪录停摆更严重[3] 两党谈判与分歧 - 美国总统特朗普与民主党国会高层会谈后 双方存在巨大分歧[4] - 民主党人表示不会支持损害医疗保健的共和党法案[4] - 参议院民主党领袖舒默指责特朗普只会闹脾气 根本不会谈判[3] 政治事件影响 - 特朗普在社交媒体发布针对民主党高层的AI伪造视频 内容被描述为粗俗并引发不满[1][3] - 视频中众议院民主党领袖杰弗里斯形象被恶搞 参议院民主党领袖舒默的言论为伪造[3] - 杰弗里斯回应贴出特朗普与爱泼斯坦的合影 舒默称特朗普的举动使政府停摆成为定局[1][3]

政府停摆危机现状 - 美国联邦政府资金将于当地时间9月30日午夜耗尽 面临停摆危机[1] - 美国总统特朗普于9月29日会见国会两党领袖 讨论临时拨款法案以化解危机[1] - 国会众议院以微弱优势通过共和党起草的临时拨款法案 试图维持政府运转至11月下旬 但参议院未能通过该法案[1] 两党政策分歧 - 民主党提出的拨款延期方案将使政府维持运转至10月31日 方案包括延长将于年底到期的《平价医疗法案》补贴及撤销对医疗补助的削减[1] - 共和党起草的临时拨款法案主要为多个政府部门提供额外安保资金 未涵盖其他政策重点 共和党坚持认为法案可为谈判争取时间[1] - 尽管共和党在参众两院占多数席位 但仍不足以达到推进法案所需的60票[1] 政府停摆历史背景 - 过去一年中 美国联邦政府多次面临停摆危机 国会在2024年12月和2025年3月均在资金耗尽数小时前才通过短期支出法案[2] - 最近一次历时最长的政府停摆发生在2018年底至2019年初 持续35天 2013年奥巴马政府期间曾停摆16天[2] 潜在经济与政治影响 - 若政府停摆 可能带来数以十亿计美元的经济损失 并威胁经济增长前景[3] - 政府停摆可能进一步激怒期待降低生活成本、改善生活品质的选民[3] - 政治策略师认为 大多数选民对两党的反应是你们都该倒霉了 政治上一事无成[3]

政府停摆危机现状 - 美国联邦政府资金将在当地时间9月30日午夜耗尽 面临停摆风险[1] - 美国总统特朗普29日将白宫会见国会两党领袖 讨论临时拨款法案以化解危机[1] - 国会众议院曾以微弱优势通过共和党起草的临时拨款法案 试图让政府运转资金维持至11月下旬 但参议院未能通过该法案[1] 两党政策分歧 - 民主党批评共和党提出的临时拨款法案忽视医保优先事项 并提出自己的拨款延期方案 将使政府维持运转至10月31日[1] - 民主党方案包括延长将于今年年底到期的《平价医疗法案》补贴 以及撤销今年新通过的法案中对医疗补助的削减[1] - 共和党起草的临时拨款法案除为多个政府部门提供额外安保资金外 并未涵盖其他政策重点 共和党坚持认为法案可为进一步谈判争取时间[1] 政府停摆历史与潜在影响 - 过去一年中 美国联邦政府多次面临停摆危机 国会在2024年12月和2025年3月均在联邦政府资金耗尽数小时前才通过短期支出法案[2] - 最近一次历时最长的政府停摆发生在2018年底至2019年初 持续35天 2013年奥巴马政府期间曾停摆16天[2] - 若政府停摆 数十万联邦工作人员将被迫无薪休假 白宫方面威胁联邦机构将考虑永久解雇部分联邦工作人员[2] - 政府停摆可能带来数以十亿计美元的经济损失 威胁经济增长前景[3] - 分析认为若停摆 特朗普与白宫管理和预算办公室主任将拥有极大权力决定削减哪些服务、项目和员工 后果或远超以往[3]

政府停摆危机现状 - 美国联邦政府资金将在当地时间9月30日午夜耗尽，面临停摆危机[1] - 美国总统于9月29日会见国会两党领袖，讨论临时拨款法案以化解危机[1] - 国会众议院以微弱优势通过共和党起草的临时拨款法案，试图让政府运转资金维持至11月下旬，但参议院未能通过该法案[1] 两党政策分歧 - 民主党批评共和党的临时拨款法案忽视医保优先事项，并提出自己的延期方案使政府维持运转至10月31日[1] - 民主党方案包括延长将于年底到期的《平价医疗法案》补贴，以及撤销对医疗补助的削减等政策[1] - 共和党起草的法案除为多个政府部门提供额外安保资金外，未涵盖其他政策重点，坚持认为法案可为谈判争取时间[1] 历史背景与近期先例 - 过去一年中，美国联邦政府多次面临停摆危机，国会曾在2024年12月和2025年3月于资金耗尽数小时前才通过短期支出法案[2] - 历史上最近一次且历时最长的政府停摆发生在2018年底至2019年初，持续35天，2013年奥巴马政府期间曾停摆16天[2] 潜在经济与政治影响 - 若政府停摆，可能带来数以十亿计美元的经济损失，并威胁经济增长前景[3] - 停摆可能进一步激怒期待降低生活成本、改善生活品质的选民[3] - 有分析认为，大多数选民对两党的反应是“你们都该倒霉了”，无法判断哪个政党将付出更大政治代价[3] 停摆可能后果 - 若国会未能通过临时拨款法案，联邦政府将于当地时间10月1日零时停摆，数十万联邦工作人员将被迫无薪休假[2] - 白宫方面威胁，联邦机构将考虑在停摆时永久解雇部分联邦工作人员，此次停摆后果或远超以往[2][3]

政府停摆风险与现状 - 美国联邦政府2026财年将于10月1日开启，若国会无法在9月30日午夜前就财政拨款达成共识，政府资金将耗尽，部分机构将面临停摆[2] - 国会需通过12项常规拨款法案以保证新财年运转，但常因党派分歧拖延，临时拨款法案成为“救火队”，按上一财年支出水平为政府“续命”[3] - 今年常规拨款讨论因医保补贴、对外援助、移民执法经费的拉锯而停滞，两党提出的临时拨款法案均因附带争议条款而遭对方拒绝，导致协商时间窗口被压缩至9月末最后两三天[3] 白宫应对措施与政治博弈 - 白宫管理和预算办公室于9月25日下令各机构为裁员（RIF）做准备，而非仅采用非必要岗位人员无薪休假的传统方案，此举被视为应急方案和向国会施压[4] - 若僵局持续，后果可能包括机构和雇员结构的永久变化，而不仅是短暂停工[4] - 国会四大领袖计划与总统特朗普会面以解决僵局，但特朗普要求民主党放弃延长医保补贴等诉求，并预测政府停摆可能性很大[4] 停摆对公共服务与民众的影响 - 政府停摆将导致约80万名非必要联邦雇员被迫无薪休假，承包商账单支付延迟[5] - 史密森学会旗下博物馆、国家公园等可能关闭或缩短开放时间，国务院领事馆和移民局部分窗口服务放缓，护照、绿卡、签证等证件办理时间拉长[5] - 数百万孕妇和儿童的食品券将受影响，住房援助、能源补贴、学前教育和学校午餐支持可能延迟或由地方政府垫付，增加州县财政压力[5] - 交通、旅行、医疗、公共卫生将受影响，包括航班延误、新航线审批停止、疾控中心和食品药品监督管理局日常统计更新及药品审批速度放缓[5] 经济影响与数据发布风险 - 政府停摆可能让GDP每周损失约70亿美元，联邦雇员薪资延迟发放将影响消费支出，政策不确定性会加剧市场波动[6] - 若停摆久拖并与债务上限等议题交织，可能引发评级机构警告，增加美国政府借贷成本[6] - 原定10月3日发布的9月就业报告和10月15日发布的通胀报告可能被推迟，增加美联储在10月28日至29日政策会议前缺少关键数据的风险[2][7] - 美联储决策者将不得不依赖不如官方数据全面的私人数据来判断货币政策[7]

政府关门风险 - 美国政府10月关门可能性大幅攀升 因两党谈判陷入僵局[1][2] - 参议院以44票赞成48票反对未通过临时拨款法案 未达60票通过门槛[2] - 现有资金仅支持联邦政府运转至9月底 10月1日新财年首日可能部分停摆[2] 法案内容分歧 - 共和党提案提供资金至11月21日 包含8800万美元新增安保拨款[3] - 民主党要求纳入医保政策条款 特别是《平价医疗法案》税收抵免事项[4][7] - 争议涉及7万亿美元联邦预算中约四分之一 不包括社保医保等强制性支出[3] 政治博弈态势 - 参议院共和党53席对民主党47席 需至少7名民主党议员支持才能通过法案[5] - 投票中仅1名民主党议员倒戈支持 共和党内部有2名议员投反对票[2][5] - 32%选民归责特朗普 27%归责国会共和党人 34%归责民主党人[3] 时间安排压力 - 参议院休会至9月29日复会 众议院休会至10月1日之后[6] - 众议院取消9月29-30日投票安排 迫使参议院接受现有法案或承担关门风险[8] 潜在影响范围 - 停摆将导致数十万联邦雇员被迫休假 多项政府业务受限[1][3] - 关键服务包括社保金发放和邮政服务将继续运行[3] - 历史最长停摆记录为特朗普任内因边境墙资金问题持续一个月[2]