转自：北京日报客户端 2023年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出："上有天堂下有苏杭，苏杭都是在 经济发展上走在前列的城市。文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济 学。"2023年7月，习近平总书记在苏州市考察时指出："苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有 历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。"人文经济学是习近平经济思 想的重要内容。从在河北、福建工作时对文化建设的高度重视，到在浙江工作时提出"八八战略"并系统 阐发人、文化、经济之间的辩证关系，再到党的十八大以来立足新的时代方位提出一系列新理念新思想 新战略，习近平总书记从多个方面、多个维度对人文经济学作出了科学系统的论述。这些重要论述，以 高度的人文关怀揭示了中国式现代化的演进趋势，以创新的思路和宏阔的视野指引了中国人文经济学和 人文经济发展的正确方向。我们要深入理解习近平总书记关于人文经济学的重要论述，深入把握人文经 济学的兴起对完整、准确、全面贯彻新发展理念的重大意义，加快构建人文经济学自主知识体系，为以 中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更为坚实的学理支撑。 新 ...

政策方向 - 全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为开创中国式现代化建设新局面提供科学指南[1] - 全会对扩大高水平对外开放作专章部署释放中国坚持开放合作互利共赢的强烈信号[3] - 全会强调的战略部署揭示新时代高等教育发展的核心逻辑要求紧密对接国家战略与区域发展需求[3] 产业发展 - 辽宁省工业和信息化厅表示将完整准确全面贯彻新发展理念加快建设现代化产业体系在推动新时代东北全面振兴上取得新突破[1] - 中国国际进口博览局将全力完成第八届进博会承办任务为积极扩大自主开放拓展国际循环贡献进博力量[3] 区域与生态发展 - 贵州省黎平县肇兴镇将加快推进侗寨宜居宜业宜游和美乡村建设落实加快农业农村现代化和乡村全面振兴目标[2] - 内蒙古巴彦淖尔市乌梁素海生态保护中心将科学编制实施十五五乌梁素海流域生态环境保护治理规划[4] 文化教育领域 - 三星堆博物馆将突出活化利用积极开展跨界合作把三星堆打造成世界理解中华文明的关键窗口和闪亮文化名片[3] - 吉林大学将发挥学科综合优势持续优化学科布局为强国建设民族复兴贡献智慧[3]

会议以视频会议形式召开，各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场。有关省领导出席。 刘宁强调，要全力以赴稳态势，强化政策落地、监测调度、企业帮扶、农业生产，稳住经济基本 盘。要千方百计挖潜力，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，提振信心促消费，大抓 项目扩投资，开拓市场稳外贸。要多措并举增动能，纵深推进融入服务全国统一大市场建设，促进科技 创新和产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系。要办好实事惠民生，加强稳岗促就业工作，巩固 拓展脱贫攻坚成果，加强对困难群众帮扶救助，强化重要民生商品保供稳价、能源电力安全保供，深化 污染防治攻坚，确保重点民生实事全面完成。要防化风险保稳定，坚决维护政治安全，防控经济运行中 各类风险，压紧压实安全生产责任，强化食品药品安全全链条监管，加强社会治安整体防控，统筹好发 展和安全。要持之以恒推进全面从严治党，营造良好政治生态，激励干部担当作为。 10月28日，奋战四季度坚决实现全年目标任务动员部署会在郑州召开，省委书记刘宁出席并讲话， 强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，推动全省上 下坚定信心、攻坚克难，开展并打好冬春季攻保战 ...

高质量发展核心地位 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务和“十五五”时期经济社会发展的主题 [1] - 高质量发展是推进中国式现代化的本质要求，其显著成效被列为“十五五”时期的首要目标 [3] - 高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，是所有地区必须长期贯彻的要求 [5] 过往发展成效 - 中国经济增速在主要经济体中位居前列，成为世界经济增长的主要动力源和重要引擎 [2] - 国家综合创新能力排名从2020年的第14位提升至2024年的第10位 [2] - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42% [2] - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，万元GDP用水量降至50立方米以下 [2] 产业发展方向 - 建设现代化产业体系是推动高质量发展的关键，需巩固壮大实体经济根基 [3] - 必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重 [3] - 产业体系构建方向为智能化、绿色化、融合化，目标为建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [3] - 产业体系构建重点包括优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系 [3] 科技创新战略 - 实现高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑，关键看科技自立自强 [4] - 需抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设 [4] - 需提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点 [4] - 需加强基础研究、提高原始创新能力，突破关键核心技术和前沿技术，催生新质生产力 [4] 未来发展路径 - 需完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 [5] - 需因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步 [5]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，为“十五五”时期（2026-2030年）经济社会发展提供系统谋划和战略部署 [1] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，目标是推动高质量发展取得显著成效，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 [1][3] 文件结构与起草过程 - 《建议》全文约2万字，由15个部分构成，分为总论、分论和结尾三大板块 [1] - 文件起草工作于2025年1月22日启动，起草组召开多次会议，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议修改 [4] - 起草过程坚持目标导向和问题导向、系统思维、全面深化改革和扩大对外开放等原则 [4][5] 指导思想与基本原则 - 指导思想强调以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题 [2] - 必须遵循的原则包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全 [2] 主要发展目标 - “十五五”时期主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [3] - 社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [3] - 到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [3] 重点战略领域部署 - 分论部分部署了12个重点领域的战略任务，包括产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展 [1] - 其他重点领域涵盖文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等，明确了各领域的思路和重点工作 [1]

今年以来，全省上下深入贯彻党中央决策部署，推动经济发展实现质的有效提升、量的合理增长、势的 蓄积壮大。今年前三季度，全省经济保持稳中向好态势，地区生产总值增长5.6%，高于全国0.4个百分 点；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.4%、4.5%、6.2%，分别高于全 国2.2个、5.0个、1.7个百分点。四季度是一年工作的收官期，也是来年工作的奠基期，奋战四季度，必 须精准落实党中央决策部署和我省已出台政策措施，坚持抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心，着力 在稳态势、挖潜力、强统筹、增动能上下功夫，决胜四季度、打好收官战、实现全年红。 征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。党的二十届四中全会强调坚决实现全年经济社会发展目标，切实抓 好民生保障，做好安全生产和维护稳定工作，为做好四季度工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 要全力以赴稳态势，强化政策落地、监测调度、企业帮扶、农业生产，稳住经济基本盘。要千方百计挖 潜力，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，提振信心促消费，大抓项目扩投资，开拓 市场稳外贸。要多措并举增动能，纵深推进融入服务全国统一大市场建设，促进科技创新和产业创新深 ...

习近平总书记所作的说明约4800字，分三部分：《建议》稿起草过程；起草《建议》稿的主要考虑和 《建议》稿的基本内容；需要说明的几个重点问题。 ● 新华社北京10月28日电 新华社10月28日受权全文播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和中 共中央总书记习近平所作的《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议> 的说明》。 《建议》约2万字，由15个部分构成，分为三大板块。第一板块包括第一、第二2个部分，为总论，主要 阐述"十四五"时期我国发展取得重大成就、"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启 后的重要地位、"十五五"时期我国发展环境面临深刻复杂变化、"十五五"时期经济社会发展的指导思 想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块包括第三至第十四12个部分，为分论，主要瞄准关系全局 和长远的重点问题，分领域部署"十五五"时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国 内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、 国防建设等重点领域的思路和重点工作。第三板块包括第十五部分和结束语，主要部署坚持和加强 ...

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，文件约2万字，由15个部分构成，分为三大板块，系统谋划“十五五”时期我国经济社会发展 [1] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，规划旨在为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [1][3][4] - 规划明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则以及主要目标，核心是以推动高质量发展为主题 [2][3] 规划结构与内容 - 第一板块为总论，包括第一、第二部分，阐述“十四五”成就、“十五五”时期重要地位、发展环境变化及指导思想、原则和目标 [1] - 第二板块为分论，包括第三至第十四共12个部分，分领域部署“十五五”时期战略任务，涵盖产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展、文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域 [1] - 第三板块包括第十五部分和结束语，部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作等任务 [1] 指导思想与原则 - 指导思想是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 [2] - 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力 [2] - 必须遵循的原则包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全 [2] 主要发展目标 - “十五五”时期主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [3] - 目标还包括社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [3] - 到2035年目标是实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [3] 规划起草过程与考量 - 规划起草工作于2025年1月启动，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议修改 [4] - 起草过程中注意把握坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放等要点 [4][5] - 起草总体考虑是按照党的二十大作出的战略安排，准确把握“十五五”时期的重要地位，深入分析国内外形势 [4]

党的二十届四中全会对"十五五"时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为全党全国各族人民把中 国式现代化宏伟事业不断推向前进明确了方向和路径。 全会高度评价"十四五"时期我国发展取得的重大成就，广东省大湾区办常务副主任朱伟对此感慨颇深。 "建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。"朱伟说，从基 础设施"硬联通"到规则衔接、产业协同，大湾区高质量发展蹄疾步稳，正是党和国家事业发生历史性变 革的缩影。实践充分证明，成就的取得根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、把脉定向，在 于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。 千里之外，黑龙江省黑河市爱辉区嘉兴现代农机专业合作社的地块上，收割机正采收新季玉米。"正如 全会提到'有效应对一系列重大风险挑战'，我们的丰收就是在应对一个个挑战中'抢'出来的。"合作社理 事长盖永峰说，5年来的每一份中央一号文件，都将粮食安全摆在重中之重，国家出台一系列助农政 策，核心都是强农惠农富农。我们跟着党走，"中国饭碗"就会越端越稳，日子就会越过越好。 "十四五"时期，我国发展经历了涉滩之险、爬坡之艰、攻坚之难，充分展现了以习近平同志为核心的党 ...

宏观经济与区域发展 - 党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画 [1] - 粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元 [2] - 西部科学城重庆高新区叠加成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略机遇，逐步跃变为西部发展高地 [4] 基础设施建设与物流 - 深中通道车流如梭，粤港澳大湾区实现从基础设施“硬联通”到规则衔接、产业协同的高质量发展 [2][3] - 宁波舟山港作为全球年货物吞吐量16连冠的超级大港，将持续锚定打造世界一流强港目标，打造覆盖全球、贯通内陆的现代化物流供应链 [7] 科技创新与产业升级 - 湖北九峰山实验室实现了关键材料的国产化突破，联合相关机构共同瞄准国家需要挂图作战 [4] - 未来五年是建设科技强国的关键时期，全会将“科技自立自强水平大幅提高”列为主要目标之一，中关村将加紧实施基础研究领先行动和关键核心技术攻关行动 [7] - 洛阳轴承集团将加快海上风电等高能级轴承智能生产线建设，加紧攻关高端轴承关键核心技术 [9] 农业发展 - 黑龙江省黑河市爱辉区嘉兴现代农机专业合作社在助农政策支持下获得丰收 [3] - 甘肃省张掖市甘州区党寨镇马站村有机蔬菜销售收入预计突破5000万元，有机蔬菜育苗基地已投产运营 [9][10] 文化传承与特色产业 - 贵州省黎平县肇兴侗寨“侗品源”非遗工坊通过开设非遗课堂、组织手艺人技能培训等方式，推动古老技艺走进人们生活 [8] 企业经营与实体经济 - “建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在“十五五”规划建议战略任务第一条 [9] - 安徽万安汽车零部件有限公司在税费减免和产业链协同保障等政策支持下，将投入创新，聚焦轻量化技术、新材料持续攻坚 [10]