美国长期倡导的"重返亚洲"战略出现重大转向。 据参考消息援引新加坡《联合早报》网站1 2月5日报道，美国政府12月5日发布一份备受瞩目的新战略文件，称美国将放弃其传统的全 球角色，转而加强在拉丁美洲的主导地位，并大力打击移民。 该战略要求"调整全球军事部署，以应对本半球迫在眉睫的威胁，并撤出近几十年来或近年对美国国家安全重要性相对下降的战场"。 该战略以强硬的措辞强调美国在拉丁美洲的主导地位。该战略将特朗普塑造成对已有两百年历史的门罗主义进行现代化的推手。 来源：参考消息 End 欢迎分享给你的朋友！ 出品 | 中国能源报（c ne ne rgy） 责编丨李慧颖 据法新社报道， 这份旨在阐述特朗普打破常规的"美国优先"世界观的国家安全文件，标志着美国长期倡导的"重返亚洲"战略出现重大 转向。 该战略还严厉批评欧洲盟友，并宣称美国将支持反对欧盟主导价值观的势力，包括在移民问题上。 该战略打破了美国数十年来追求成为唯一超级大国的尝试，称"美国拒绝了以自身为主导的、注定失败的全球霸权理念"。 文件说，美国将阻止其他大国称霸，但补充道："这不意味着要耗费血汗钱财来遏制全球所有大国和中等强国的影响力。" ...

美国新版《国家安全战略》核心观点 - 本届美国政府的战略核心是“美国优先”，并放弃追求全球霸权，同时阻止其他大国占据主导地位 [1] - 战略重点转向“重申并执行门罗主义，恢复美国在西半球的霸权地位”，以应对移民、贩毒及所谓“地区敌对势力崛起” [1] - 标志着美国长期倡导的“重返亚洲”战略出现重大转向 [1] 战略区域重点 - 印太地区在文件中占据显著位置，但西半球和国内安全才是白宫最为关注的问题 [1] - 将加强在西太平洋的军事存在，并继续敦促日本、韩国、澳大利亚等国增加国防开支 [1] 对欧洲盟友的立场 - 严厉批评欧洲盟友，并宣称将支持反对欧盟主导价值观的势力，包括在移民问题上 [1] - 指出欧洲大陆在全球GDP中所占份额从1990年的25%下降到如今的14% [2] - 文件认为，部分北约成员国极有可能在数十年内出现非欧洲裔人口占多数的情况，并将这些国家是否维持对美同盟关系列为悬而未决的问题 [2] 对乌克兰冲突的立场 - 美国的核心利益在于通过谈判迅速停止乌克兰的敌对行动，防止战争意外升级或扩大 [2] - 目标包括重建与俄罗斯的战略稳定，并使乌克兰能够在战后重建 [2] 文件发布形式与外界解读 - 白宫在深夜低调上线该文件，未安排总统或国家安全顾问讲话 [2] - 有分析认为，此举表明白宫可能将《国家安全战略》主要视为一种形式主义，而非具有约束力的战略意图声明 [2]

美国战略重心转向 - 美国最新版《国家安全战略》显示其战略重心将转向西半球（美洲地区），旨在恢复美国在该地区的主导地位，执行新版“门罗主义”[5][40] - 报告明确表示将阻止非西半球竞争者在美洲部署军队或控制战略资产，并调整全球军事部署以应对半球内威胁，同时减少在其他重要性下降战区的存在[5][40] - 这一战略收缩与聚焦被解读为美国基于现实力量的选择，可能引发世界地缘政治的剧烈动荡[20][56] 对华战略表述变化 - 报告中，中国不再被定义为“首要威胁”或“最具决定性挑战”，从表面看被降级为次要目标[6][42] - 美国将当下首要任务列为：国家安全和边境管控、西半球、经济安全（再工业化、供应链）、中国与印太地区[7][43] - 报告承认中美关系已从1979年时的巨大差距演变为“近乎对等的关系”，并承认中国适应了始于2017年的美国关税政策，部分通过对供应链的控制，这被解读为美国事实上承认对华贸易战失败[9][45] 对华竞争聚焦经济与军事态势 - 报告宣称“经济，是最终的赌注”，表明美国更多将中国视为经济上的竞争者[9][45] - 在台湾问题上，报告称“通过保持军事优势来威慑台湾冲突，理想情况下是一个优先事项”，暗示美国可能首次预估在军事上被中国超越[10][11][46][47] - 报告指出美国将建设能在第一岛链任何地方拒绝侵略的军队，但强调不能独自完成，暗示将要求日本、韩国、菲律宾等盟友加大投入和贡献，否则可能无法保卫该岛[12][48] 对欧洲盟友的评估 - 报告宣称美欧之间存在巨大意识形态鸿沟，欧洲是一个“经济衰退已属次要，更严峻的现实是正面临文明消亡”的地区[16][52] - 报告预测，从长远看，最晚在几十年内，某些北约成员国将变成非欧洲裔人口占多数的国家[16][52] - 这种带有种族主义色彩的论调，反映了美国对欧洲文明衰落的“失望”和改造欧洲的意图[33][69] 战略的延续性与不确定性 - 尽管表述有变，但美国并未改变全方位对付中国的想法，仍在拉拢盟友共同对付中国[25][26][61][62] - 报告中的措辞调整可能是一种迷惑手段，其真实意图需通过行动与时间来验证[28][64] - 美国的政策具有善变性，国际上流传“能推翻特朗普的，往往就是第二天的特朗普”的说法[29][30][65][66]

复旦大学美国研究中心教授张家栋对《环球时报》记者表示，过去几十年里打"台湾牌"成为美国对华政 策的基本思路，如今美国担心失去这张"牌"，因为整个台海形势正向着符合两岸人民共同利益的方向逐 渐推进，美国在其《国家安全战略》报告中的政策措辞透露出要"阻止"这种变化趋势的意思，正是因为 担心不能像过去一样可以任意打"牌"。 张家栋认为，"美2025《国家安全战略》报告中的涉台表述反而体现出台海态势力量的转变"。美国在表 明自身所谓担忧，而相关战略不会从根本上改变两岸关系，也不会在根本上改变台海的基本态势。 据台湾《经济日报》报道，新报告中，亚洲章节以"赢得经济未来、防止军事对抗"为主轴，台湾议题则 被纳入"威慑军事威胁"部分。《南华早报》称，报告中遏制台湾冲突是"优先事项"。 据统计，与2017年相比，今年报告对台湾问题提及的次数明显增多。报告宣称："外界对台湾的关注相 当高，部分原因是台湾在全球半导体生产中占据主导地位，但更主要的是，台湾可直接通往第二岛链， 并将东北亚与东南亚分隔成两个不同的战区。每年全球约1/3的海运通过南海，这对美国经济具有重大 影响。因此，最好通过维持军事优势来防止冲突。美国也将维持长期以 ...

美国军事与外交行动 - 近期美国以“缉毒”为由在委内瑞拉附近加勒比海域部署军舰施压 并在9月初以来于加勒比海和东太平洋击沉超过20艘其指称的“贩毒船” 造成80余人死亡[1] - 美国总统特朗普11月27日称 美国可能“很快”采取行动通过陆路打击委内瑞拉“毒贩”[1] - 11月29日 美国总统特朗普在其社交平台发文称“委内瑞拉上空及周边的全部空域均被视为关闭” 同日美国海军两架“超级大黄蜂”战斗机在委内瑞拉海岸附近持续飞行[2] - 美国联邦航空管理局向多家重要航空公司发出警告 称鉴于“安全局势恶化”以及“委境内和周边军事活动加强” 飞越委领空会“面临危险境况”[2] 委内瑞拉政府反应与应对 - 委内瑞拉政府多次指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭 并在拉美进行军事扩张[1] - 11月29日 委内瑞拉外交部强烈谴责美国企图侵犯其领空主权的殖民主义威胁 称此举构成对委内瑞拉人民的新一轮荒谬 非法且毫无理由的侵略[3] - 委内瑞拉副总统罗德里格斯表示 总统马杜罗已下令启动一项特别计划 协助滞留在境外的委内瑞拉公民回国 并为需要离境的人员提供便利[3] - 委内瑞拉国防部长洛佩斯表示“战争即将来临” 并称将动用所有空海资源进行演习保卫国家[3] - 作为“独立200计划”的一部分 委内瑞拉武装部队在安索阿特吉 卡拉沃沃 法尔孔 拉瓜伊拉等地同步开展海岸防御演习[4] 事件背景与深层动因分析 - 美国缉毒署近年报告显示 委内瑞拉并非流入美国的毒品主要来源地[1] - 分析指出 美国一直将委内瑞拉视为眼中钉 肉中刺 一方面 委内瑞拉是拉美重要的国家 是地区诸多拉美国家坚定的政治支持力量和重要的能源合作伙伴 美国若要在意识形态上打压拉美主义 就必须先除掉委内瑞拉[5] - 分析认为 特朗普政府上台以来暴露出将战略重心向西半球转移的意图 试图重新恢复美国对西半球的霸权控制和干涉 在此过程中 委内瑞拉成为美国最重要的“绊脚石” 因为不推翻马杜罗政权 美国就无法真正对拉美实施当年的“门罗主义”[7] - 有观点指出 美国只是以打击“贩毒”为幌子 并不是真正在打击贩毒 而是一项针对主权国家的地缘政治行动[7]

现货白银价格走势 - 今日亚盘时段现货白银交投于54.00美元/盎司一线上方，开盘于53.35美元/盎司，暂报54.05美元/盎司，上涨1.14% [1] - 盘中最高触及54.22美元/盎司，最低下探53.30美元/盎司，盘内短线走势偏向看涨 [1] - 白银价格昨日刺破前高，4小时图触及54美元关口，短线走势强劲 [3] 白银技术面分析 - 日线相对强弱指标到达高位，4小时图触及54关口 [3] - 相对强弱指标处于中等水平，有足够的空间获得进一步上行动力 [3] - 若银价能稳定在53.50美元/盎司上方，则可能向54.50美元/盎司附近的历史高点前进 [3] 地缘政治局势 - 当地时间11月26日，美国南方司令部航空部队在加勒比海进行了B-52H型战略轰炸机的战术攻击演习，演习在国际水域沿委内瑞拉海岸线展开 [2] - 美国近期在加勒比海域加强部署，11月4日“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰驶往加勒比海，10月23日有飞行追踪数据显示美国B-1B轰炸机靠近委内瑞拉沿岸 [2] - 委内瑞拉总统马杜罗多次指责美国意图通过军事威胁在委内瑞拉搞政权更迭，并在拉美进行军事扩张 [2] - 委内瑞拉副总统于11月26日重申，反对任何形式外部施压和干涉，并指认美方以“扫毒”为借口部署兵力，最终目的是颠覆马杜罗政府 [2]

地缘政治紧张局势升级 - 美国总统特朗普正在权衡对委内瑞拉采取军事行动，美军已进入可随时执行攻击命令的准备状态 [1] - 美军“杰拉尔德·R·福特”号航母打击群已在美国南方司令部责任区活动，将于数日内驶入委内瑞拉近海，飞行员正在研究委内瑞拉防空体系 [1] - 委内瑞拉方面宣布动员约20万人进行战备部署，声明将采取一切必要行动捍卫国家主权 [1][13] 美委关系演变与破裂 - 2023年秋美委关系一度缓和，马杜罗政府与反对派在巴巴多斯达成协议，美国据此部分放松了对委内瑞拉石油和矿业领域的制裁 [2] - 2024年初委内瑞拉最高法院维持对主要反对派领袖的参政禁令，美国随后重新收紧能源制裁，两国政治互信迅速坍塌 [2] 制裁与结构性矛盾 - 美国制裁体系围绕委内瑞拉石油收入与金融渠道设计，随着巴巴多斯协议破裂，美国重新收紧制裁，限制委内瑞拉石油收入 [5] - 委内瑞拉经济长期衰退造成大规模人口外流，过去几年约有超过700万人离开，成为全球最大的移民与难民群体之一，部分移民进入美墨边境，成为美国国内政治的重要议题 [5] 美国地缘战略考量 - 在美国地区安全观中，西半球稳定被视为核心利益，反对外部力量在本区域形成持久的军事或情报存在 [8] - 俄罗斯向委内瑞拉提供武器系统、技术顾问及防空装备维护服务，伊朗通过燃油供应、工业合作和无人机技术等方式帮助委内瑞拉缓解制裁压力 [8] - 外部力量在委内瑞拉的存在增加了美国在西半球的战略不确定性，使美国对委政策施压范围扩大至更广泛的地区安全考量 [8] 执法与安全叙事下的军事部署 - 美国对马杜罗政府的指控集中在“毒品”、“跨国犯罪”、“洗钱网络”等领域，并以“毒品恐怖主义”罪名起诉马杜罗及多名高官 [9] - 美国海岸警卫队与南方司令部在加勒比海方向扩大海上拦截，此次“福特”号航母的部署被纳入执法叙事，使军事动作与执法目标叠加 [9] 当前军事态势与决策状态 - 白宫内部对军事选项的讨论更加频繁，特朗普已听取多项打击方案，但截至目前仍未作出最终决定 [13] - 多数分析认为美方当前动作仍主要停留在“高强度威慑”与“执法行动升级”层面，短期内演变为全面区域战争的可能性较低 [13]

军事部署的核心观点 - 美国以“打击毒品贩运，瓦解跨国犯罪组织”为理由，在加勒比地区部署“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰及护航舰队，集结超1.5万兵力，但其真实意图被质疑为地缘政治动机 [1] - 此次军事行动被描述为“杀鸡用牛刀”的夸张部署，背景是美国对委内瑞拉等国采取持续高压政策，甚至发出“秘密行动”与“军事打击”的公开威胁 [1] - “福特”号的部署被视为一场武装表演，意在向全球宣告美国仍有能力在自家“后院”执行“家法”，其传递的信息是力量重于理由 [2] 历史干涉模式 - 自1776年至2019年，美国在全球发动近400次军事干预，其中34%针对拉丁美洲和加勒比地区 [2] - 从1898年至1994年，不到100年的时间里，美国政府在拉美地区策划和实施了至少41次政变，相当于每28个月就有一次 [2] - 美国干涉拉美国家事务的逻辑一脉相承，从19世纪末以“维护文明与稳定”为由攫取古巴和波多黎各，到冷战时期策动政变，乃至今日以“人权”“反毒”为借口 [1] 当前战略意图与影响 - 美国以“反毒”之名，行“干涉”之实，在加勒比海集结几十年来最大规模的兵力，意图威慑不顺从美国意志的政权 [3] - “福特”号的到来对委内瑞拉而言是战争警报，对拉美国家是历史的沉重回响，但拉美主权独立、多元发展的现状已不同于19世纪任人宰割的“后院” [3] - 美国在拉美打的从来不是“正义之战”，而是利益之战、霸权之战，此次部署是其干涉主义的必然延续 [2]

军事行动概述 - 美军于11月9日在东太平洋国际水域击沉两艘涉嫌运毒的船只，造成6人死亡，每艘船载有3人 [1][2] - 此次行动由美国总统特朗普指示进行，美方称被击沉船只属于其政府认定的“恐怖组织” [1][2] - 自9月2日以来，美军在加勒比海和东太平洋针对所谓“贩毒船”的袭击已导致至少75人死亡 [2] 军事部署与战略意图 - 五角大楼已在加勒比海展开30多年来美军在该区域最大规模的军事部署，并派遣“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰打击群前往 [3] - 特朗普表示考虑打击委内瑞拉境内地面目标，并证实已授权美国中情局在委内瑞拉展开秘密行动 [3] - 分析指出，美方行动表面为打击贩毒，但其真正目标更可能是对委内瑞拉政权的极限施压，以推动政权更迭 [1][3][6] 国际社会反应 - 联合国秘书长认同联合国人权事务高级专员观点，认为美国在加勒比和东太平洋地区的空袭行为违反了国际人道法 [2] - 法国总统马克龙在与墨西哥总统的发布会上表示，打击毒贩是共同任务，但各国主权必须得到绝对尊重，舆论认为这是对美方的含蓄批评 [4] - 古巴外长罗德里格斯谴责美军行为是“法外处决行为”，严重违反国际法和人权，并威胁地区和平与稳定 [5] 媒体评论与分析 - 国际媒体质疑美方行动，《纽约时报》评论指出美军在加勒比海的大规模部署真正目标是推翻委内瑞拉现政府 [1][6] - 巴西《圣保罗页报》评论称，美国对委内瑞拉施压延续了“门罗主义”逻辑，将拉美视为其势力范围，近期军事集结是自1994年干预海地以来最大规模 [6]

美军袭击事件概述 - 美军于11月9日在东太平洋国际水域击沉两艘涉嫌贩毒的船只，造成6人死亡 [1][3] - 美国国防部部长称行动在总统特朗普指示下进行，被击沉船只属于美国政府认定的恐怖组织，每艘船载有3人 [1][4] - 自9月2日以来，美军在加勒比海和东太平洋的类似袭击已致死至少75人，但特朗普政府未提供遇袭人员和船只贩毒的证据 [4] 军事行动背景与潜在意图 - 分析人士指出，美方行动表面是反毒战争的延伸，但从行动指向与政策配套来看，更像是对委内瑞拉政权的极限施压 [1][5] - 五角大楼已在加勒比海展开30多年来美军在该区域最大规模的军事部署，并派遣航空母舰打击群前往 [4] - 特朗普表示考虑打击委内瑞拉境内地面目标，并证实已授权美国中情局在委内瑞拉展开秘密行动 [4] - 美国媒体报道称，动用军队的真正目标可能是推翻长期与美交恶的委内瑞拉马杜罗政府 [5] 国际社会反应与批评 - 联合国秘书长认同人权事务高级专员观点，认为美国在加勒比和东太平洋地区的空袭行为违反了国际人道法 [4] - 联合国秘书长副发言人指出，被袭击船只上的人员未对他人生命构成紧迫威胁，使用致命武力缺乏正当理由 [4] - 法国总统马克龙表示，打击毒贩是共同任务，但各国主权必须得到绝对尊重，舆论认为这是对美方行动的含蓄批评 [6][7] - 古巴外长罗德里格斯谴责美军行为是法外处决，严重违反国际法和人权，威胁拉丁美洲和加勒比地区的和平与稳定 [8] 媒体评论与分析 - 《纽约时报》评论指出，美国在加勒比海大量部署军事力量的真正目标是要推翻委内瑞拉现政府 [10] - 巴西《圣保罗页报》评论称，美国对委内瑞拉施压延续了19世纪以来的门罗主义逻辑，将拉美视为其势力范围 [10] - 美国在加勒比地区集结了自1994年军事干预海地以来最大规模的军事力量，军事恫吓可能使地区局势愈发危险 [10]