失信惩戒与信用修复机制成效 - 2024年全国法院新纳入失信被执行人245.7万人次，同比下降23.4%，首次实现十年来名单人数下降 [1] - 282.1万人次通过信用修复回归市场，同比增长35.4%，体现"减存遏增"政策效果 [1] - 1710万人次因信用惩戒压力主动履行义务或达成和解（2013年10月至2025年6月数据） [2] 差异化执行政策实施 - 建立"失信"与"失能"分类标准，对确无财产者采用执行和解、司法救助等纾困措施 [3] - 对暂时困难企业适用1-3个月失信惩戒宽限期，上海某汽车公司等案例显示宽限期促成600余万元债务清偿 [10][11] - 采用"活封活扣"保全资产，福建某科技公司通过设备活封引入新投资方完成债务清偿 [16][17] 重点行业执行案例 - 高新技术领域：上海某科技公司作为专精特新"小巨人"企业，通过暂缓失信惩戒保障融资渠道 [9][11] - 民生保障领域：长春某物业公司因承担供暖职能获宽限期，避免影响近万居民服务 [18][20] - 建筑工程领域：北京某施工集团通过宽限期维持投标能力，最终分四次清偿200余万元债务 [22][23] - 农业供应链：芜湖某菜篮子公司采用"活封+分期还款"模式，保障961万元债务清偿同时维护数万群众供应 [24][26] 小微企业债务化解 - 宁波服装厂主李某通过设备活封恢复经营，新股东入股后清偿58名工人28万元工资 [31][33] - 大同某建设公司宽限期内追讨第三方工程款，解决27万元农民工工资拖欠问题 [28][30] - 醴陵交通事故案中，对确无履行能力者联动司法救助基金实现6万元赔偿 [12][14]

政策支持与监管举措 - 市场监管总局支持引导电商平台为商家提供信用修复服务以提升商家信用水平和恢复发展活力[1] - 市场监管总局开展数据共享试点向部分电商平台试点开放信用修复数据查询比对累计提供数据比对45.01亿条次[1] - 通过数据共享试点排查平台商家近1000万户并协助发现其中167万户被列入经营异常名录[1] 平台具体行动与引导 - 引导电商平台向167万户经营异常商家点对点发送提示信息提醒其及时修复受损信用[1] - 鼓励电商平台在门户网站首页增加信用修复通道并提供信用修复指南以引导商家开展信用修复[1]

司法审判工作总体数据 - 2025年上半年全国法院受理各类审判执行案件2109.2万件 [1] - 其中民商事案件1382.9万件 执行案件560.8万件 刑事案件76.7万件 行政案件38.1万件 [1] 执行案件与信用体系建设 - 2025年上半年新纳入失信名单103.3万人次 连续五个季度下降 [1] - 通过信用修复回归市场111.58万人次 [1] - 受理首次执行案件531.2万件 同比上升13.62% [1] - 执行完毕率和执行到位率分别为41.96%和54.38% [1] 刑事案件审判 - 受理刑事一审案件52.9万件 同比下降10.4% [1] - 判处生效被告人70万人 同比下降9.03% [1] 知识产权审判 - 受理知识产权民事一审案件30.7万件 同比上升36.15% [1] 行政案件审判 - 受理行政一审案件17.5万件 同比上升19.67% [2] - 受理非诉行政行为申请执行审查案件10.6万件 同比上升24.88% [2] 纠纷多元化解机制 - 先行调解案件231.6万件 [2] - 调解成功149.3万件 [2]

信用修复跨区域协作机制 - 黑龙江省营商环境局印发通知推动信用跨区域互认创新探索 指导各市地推行属地协助办理模式 简化信用修复流程 降低信用修复成本 [1] - 哈尔滨 天津 石家庄 杭州四城签订备忘录 实施行政处罚信息跨省域四城通办 建立跨区域信用修复协作机制 包括信息共享 合作会商等方面 [1][2] - 佳木斯 伊春等七城签署协作机制 构建省域内七城通办 打破地域和部门界限 实现交通运输等失信多发领域跨区域信用修复 [2] 信用修复具体措施 - 每城设立专职信用管家 全程对接云端协同 定期推送行政处罚信息 核实经营主体履行处罚情况 提供证明材料 完成信用修复闭环 [2] - 对于无法提交修复材料的经营主体 只需向被处罚地营商环境部门申请 由该部门协调处罚机关进行信息核实和材料调取 实现不出门办理 [3] - 全省通过信用中国网站完成行政处罚信息信用修复2468条 [3] 未来工作方向 - 省营商环境局将持续推动统一信用信息公示平台 简化信用修复申请材料 压实信用修复办理责任 [3] - 全面推行行政处罚决定书和信用修复告知书两书同达 确保经营主体第一时间知晓信用修复政策 [3] - 进一步完善统一规范 协同共享 科学高效的信用修复制度 持续优化营商环境 [3]

信用修复制度统一化建设 - 国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，构建统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度 [1] - 着力推进信用信息标准的统一化建设，要求"信用中国"网站集中公示各类公共信用信息 [1] - 行业主管部门按照统一标准公示本部门业务领域内的公共信用信息，避免"多头公示"问题 [1] - 建立全国统一的信用信息公示标准，解决各部门、各地方信用信息公示规则不一致导致的制度碎片化问题 [1] 信用信息分类管理 - 将失信信息分为"轻微、一般、严重"三类，并分别设置最短公示期 [2] - 轻微失信信息可以不予公示或法定责任义务履行完毕即可申请修复，确有必要公示的，公示期最长为3个月 [2] - 体现了对失信行为分类化、精细化管理的治理理念，纠治信用修复运行"一刀切"问题 [2] 信用修复流程优化 - 简化信用修复申请材料，包括法定责任义务履行完毕的证明材料和信用承诺书 [3] - 鼓励行业主管部门通过本部门信息系统直接获取证明材料 [3] - 推广"两书同达"模式，向信用主体送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书 [3] - "信用中国"网站收到申请后按"谁认定、谁修复"原则推送行业主管部门办理 [3] - 健全异议申诉处理机制，信用主体可通过"信用中国"网站或直接向行业主管部门提起异议申诉 [3] 信用修复办理效率 - "信用中国"网站一般应当自收到申请之日起10个工作日内反馈结果 [5] - 行业主管部门自收到申请之日起3个工作日内作出是否受理决定，受理后7个工作日内提供修复结果 [5] - 明确的时限要求体现了行政效率原则，为信用主体提供稳定的制度预期 [6] 破产重整企业信用修复 - 协同推动破产重整、破产和解企业高效修复信用 [6] - 重整计划或和解协议执行期间，企业可持法院裁定书申请信用修复 [6] - 行业主管部门可通过暂时屏蔽失信信息、添加声明、更新信用评价结果等方式帮助企业暂时恢复信用 [6] - 信用机制创新有利于消除失信惩戒措施对破产重整、和解的阻碍，帮助重整后的企业正常经营、合理融资、公平竞争 [6]

纳税缴费信用管理 - 纳税缴费信用是企业综合竞争实力的量化体现 云南省税务部门通过动态信用管理模式、深化信用结果应用等措施引导企业诚信纳税 持续赋能企业提高综合竞争力 [1] - 纳税缴费信用级别分为五级 A级纳税人可享受一次领取不超过3个月增值税发票用量、调整发票用量即时办理等激励措施 [2] - A级信用增强企业市场信誉度 昆明宜良李烧鸭食品连续5年保持A级 在招投标、融资授信中成为信誉"金字招牌" 云南丛茸经贸凭借A级信用签订400余万元出口合同 [2] 银税互动机制 - 云南彝道农业发展凭借良好纳税信用通过"银税互动"获得300余万元银行贷款 解决重楼种植因干旱导致的资金周转难题 [3] - 昆明默克商贸通过"银税互动"当月获得200万元信贷资金 连续A级纳税信用帮助小微企业将纳税信用转化为融资信用 [4] 信用修复机制 - 昆明粤好清洁因发票管理疏漏导致信用降级 通过税务部门信用修复团队辅导后成功提升短期数电发票额度 保障700余万元业务开展 [5] - 云南省税务部门优化信用修复管理体系 为失信企业提供重建信用机会 引导企业加强高风险环节管理 [4][5] 信用激励措施 - 连续3年A级企业享受绿色通道优先办理 税务部门提供政策辅导 昆明宜良李烧鸭食品通过专门窗口快速办理涉税业务 [2] - 信用修复后企业需聚焦合规经营 昆明粤好清洁加强凭证管理 严格规范经营行为 [5]

信用修复改革方案 - 商河县市场监管局推出"三减一增＋双通道"信用修复快办模式，聚焦企业信用修复难点堵点，提供高效便捷解决方案 [1] 三减措施 - 材料精简：信用修复申请材料从5份减至2份（信用修复申请书、守信承诺书），累计减少书面材料360余份 [2] - 流程优化：将"先实地核查后移出"改为"先移出后核查"，企业提交承诺即可恢复信用状态 [3] - 时效提升：办理时间从5个工作日缩短至当日办结，实现"即来即办" [3] 一增服务 - 容缺受理：允许材料不全的企业通过书面承诺先办理修复，后续补交材料 [4] - 就近办理：企业可在经营住所就近的市场监管所办理业务，降低办事成本 [4] 双通道机制 - 线上通道：通过国家企业信用公示系统实现24小时"一网通办"，支持进度查询 [5] - 线下通道：街镇市场监管所设立服务窗口，提供面对面指导和个性化建议 [5][6] - 双线并行：线上线下自由选择，消除时空障碍 [6] 实施成效 - 已为120户市场主体完成信用修复，覆盖未年报、地址失联及严重违法失信企业 [6] - 模式将持续深化，为县域经济发展注入动力 [6]

信用监管机制 - 信用监管通过信用评价和信用信息运用对市场主体进行分类监管 [1] - 信用惩戒措施对严重失信企业具有威慑力 能有效维护市场秩序 [1] - 传统监管思维导致失信企业面临"一处失信 处处受限"困境 [1] - 某科技公司因年报填报疏忽被列异 导致银行贷款受阻 招投标资格丧失 [1] - 现代监管理念认为多数失信行为需要引导与矫正而非一味惩罚 [1] 信用修复实践 - 广东公布十个典型案例 展示信用修复机制生命力 [2] - 案例包括补报年报恢复信用 整改后重获市场机会 履行义务重返正轨等情形 [2] - 建立"线上+线下"便捷修复渠道 通过"粤商通"App一键提交申请 [2] - 截至2025年5月28日 累计为342.23万户修复经营异常名录信息 为10.87万户修复严重违法失信信息 [2] - 信用修复释放包容审慎监管信号 使监管更有温度更精准 [2] 信用价值重塑 - 信用修复促使企业将信用视为珍贵资产 [3] - 企业明白改正错误可重塑信用后会更加自觉遵守规则 [3] - 案例公布对其他企业具有警示和教育作用 [3] - 信用是企业的生命线 失信将面临诸多限制 [3] - 对严重违法和主观恶意失信仍需保持高压态势 [3] 监管机制优化 - 信用修复是对"惩戒绝对主义"的理性纠偏 [1] - 避免一棍子打死的粗暴执法 体现对市场主体的尊重与信任 [2] - 未来需构建更精细化的"惩戒—修复"动态平衡机制 [3]

金融监管政策 - 金融监管总局与央行联合发布普惠金融高质量发展实施方案 提出六部分16条措施 目标未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系 [6] - 方案要求优化普惠金融服务体系 健全多层次机构布局 完善县乡村金融服务 强化民营企业信贷支持 [6][7] - 重点任务包括巩固普惠信贷体系 提升小微企业服务质效 加强三农信贷供给 推进普惠保险专业化建设 [7] 政府采购整治 - 三部门联合开展政府采购领域专项整治 针对采购人差别歧视条款 供应商围标串标等四类违法行为 整治周期为2025年6月至2026年1月 [8] - 中央及地方财政部门将分级检查代理机构 财政部抽查4省12家代理机构 省级部门6月30日前完成检查名单筛选 [9] 信用修复制度 - 国办印发信用修复制度实施方案 提出十项任务 包括统一信用公示平台 分类失信信息为轻微/一般/严重三级 明确10个工作日内完成修复 [10][11] - 建立"信用中国"网站集中公示机制 简化修复材料 推动破产企业信用修复 规范征信机构数据使用行为 [11] - 要求各部门完善信息系统数据标准 强化信用修复协同办理 提升信息归集共享效率 [12] 物流降本增效 - 四川出台20条物流降本措施 目标2027年社会物流总费用与GDP比率降至13.7% 铁路货运量占比提至3.5% [13][14] - 实施多式联运"一单制"试点 推动港口与铁路箱互用 打造精品路线 开展动力电池物流通道强国试点 [14] - 建设智慧物流公共服务平台 推动三网融合 探索"服务区+物流"综合开发模式 [15] 信用代证改革 - 黑龙江推行"信用代证"改革 累计为961家企业出具2295份报告 替代传统证明42816份 办理时间从1-2月缩短至5分钟 [16] - 建立跨省互认机制 与广东等4省达成合作 实现"报告互认 异地申请 立等取证" 归集信用信息78.69万条 [17][18] 科创金融支持 - 北京经开区推出科创中小企业贷款风险补偿政策 最高额度3000万元 补偿比例提至50% 系全市首个专项政策 [20] - 引入银担分险机制 政府补偿银行自担的20%风险 覆盖信用贷/知识产权质押贷等 银担风险分担比例为2:8 [21]

企业年报服务 - 聊城市市场监管局推出企业数据填报"一件事"实施方案 联合人社 农业农村 商务等九部门实现10个领域系统融合和数据共享 [1] - 制发年报填报指南2025版 组织视频培训会 深化"多报合一"改革 截至6月10日企业年报公示率达85 06% [1] - 开展集团企业集中恳谈 发送提醒短信60万余条 实施分类施策精准服务 通过"年报服务月"解决经营主体难点堵点 [1] 差异化监管机制 - 推行"通用+专业"信用风险分类制度 对A类B类企业"无事不扰" 对C类D类企业重点监管 [2] - 采用"内部综合+外部联合"检查模式 1-5月开展双随机抽查任务146个 检查对象5225户 联合抽查占比68 43% [2] - 通过查重监管事项压减重复检查频次 减少多头检查和随意检查 降低对企业生产经营干扰 [2] 信用体系建设 - 举办30场信用宣传活动 对失信主体开展合规提醒 探索信用合规建设营造"知信守信"氛围 [3] - 推行信用修复一网通办 实施"三书同达"机制 2024年修复经营异常名录9422户 移出严重违法失信名单29户 [3] - 信用修复材料压减60%以上 办结效率提升80% 实现行政处罚信息提前停止公示58户 [3] 未来工作方向 - 计划开展"年报服务月"和"信用修复年"活动 推进信用承诺管理与企业信用合规体系建设 [3] - 探索守信激励机制 开发信用激励新工具 通过信用助企宣传提升经营主体诚信意识 [3]