针对异地缴存职工以往可能面临的"两地跑、开证明"难题，管理中心积极落实住房和城乡建设部统一部 署，全面推广"亮码可办"便民措施。职工无需返回公积金缴存地开具纸质证明。只需登录"全国住房公 积金公共服务"微信小程序，在"服务"栏目中选择"业务办理电子码—信息表申请"，核对个人及缴存信 息无误后提交申请，即可即时生成业务办理电子码（含条形码及数字编号）。在昆明办理公积金贷款 时，直接向工作人员出示该电子码，即可完成异地缴存情况的核验，流程高效便捷。 管理中心特别提醒，有在昆购房意向的异地缴存职工，在通过"亮码可办"方式核验信息的同时，仍需按 昆明市住房公积金贷款管理规定，准备齐全其他相关贷款申请材料，并确保自身符合贷款条件。 本报讯 记者徐晓俊报道 12月18日，昆明市住房公积金管理中心(以下简称"管理中心")发布消息，在全 国其他城市缴存住房公积金的职工，在昆明市行政区域内购买、建造、翻建、大修首套或第二套自住住 房，可向管理中心申请住房公积金贷款，并享受与本地缴存职工同等的权益。 此项政策面向所有在外地工作并正常缴存住房公积金的职工，只要符合昆明市住房公积金贷款的相关条 件，即可在昆明申请贷款。该政策有效打破 ...

报告行业投资评级 - 推荐（维持）[1] 报告核心观点 - 本次中央经济工作会议对房地产市场的定调从过去的“更大力度推动房地产市场止跌回稳”变为“着力稳定房地产市场”[1][6] - “高质量推进城市更新”、“深化住房公积金制度改革”、“有序推动‘好房子’建设”等表述值得关注[1][8] - 后续或可关注专项债和专项借款等金融工具进一步支持城市更新，以及住房公积金贷款利率进一步调降、额度进一步提高和住房公积金用途拓宽等可能性[1][6][8] 行业概况与市场表现 - 行业规模：股票家数257只，占市场5.0%；总市值2943.0十亿元，占市场2.8%；流通市值2800.2十亿元，占市场2.9%[2] - 行业指数表现：近1个月绝对表现-3.8%，相对沪深300指数表现-1.7%；近6个月绝对表现15.3%，相对表现-1.6%；近12个月绝对表现2.4%，相对表现-11.7%[4] 中央经济工作会议政策解读 - 高质量推进城市更新：在“坚持内需主导，建设强大国内市场”任务下提出，判断城市更新是扩大投资、拉动内需的重要抓手之一[6] - 专项债、专项借款等金融工具进一步支持城市更新或得到优化，城市更新存量项目的盘活以及新增项目或有进一步的资金支持[6] - 房地产市场定调变化：从“更大力度推动房地产市场止跌回稳”变为“着力稳定房地产市场”[1][6] - 因城施策控增量、去库存、优供给：表述与过往基本一致，判断收购商品房重点用于保障性住房或仍是重要路径[6] - 深化住房公积金制度改革：关注贷款利率进一步调降、额度提高和用途拓宽的可能性[6][7] - 住房公积金贷款利率已于2025年5月8日起下调0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套利率分别调整为2.1%和2.6%[7] - 有序推动“好房子”建设：“有序”表述较过往“推动建设”、“加大高品质住房供给”等有所变化，判断建设或在考虑更多相关因素的前提下有序推进[9] - 加快构建房地产发展新模式：表述与过往基调一致，判断相关基础性制度建设或持续推进[9] 配置建议 - 房地产角度：关注业绩相对稳健且股息率较高的公司如华润置地；短期内经营层面存在积极变化的公司如越秀地产、中国金茂、建发国际集团；债务偿付压力下降且估值较低的公司如金地集团、龙湖集团；业绩增长及分红稳定的物企如华润万象生活、保利物业、绿城服务；以及滨江集团、绿城中国、保利发展、中国海外发展等[8] - 产业链角度：竣工回落预期的消化或有助于部分具备产品优势、服务优势及定价优势的产业链企业重获估值溢价[8] - 生态链及行业转型角度：重视顺延于开发的转型及围绕房地产生态链的转型，关注REITs标的长赛道布局以及其对不动产资管的促进[8]

政策核心观点 - 广东佛山发布12条楼市新政，从购房需求、土地盘活到住房保障等多维度发力，旨在促进房地产市场平稳健康发展[1] - 新政允许符合条件的外籍人员申请住房公积金贷款、便利境外个人购房，标志着楼市调控政策在精准化、扩大化方面迈出新步伐[1] - 分析指出新政精准回应当前市场多元化需求，与郑州探索的房屋安全管理新模式共同勾勒出中国房地产市场向更健康、可持续和以人为本方向发展的新方向[5] 需求侧支持政策 - 加大住房公积金贷款购房支持力度，购买配售型保障性住房可申请公积金贷款且首付款比例不低于15%[3] - 符合公积金贷款条件的外籍人员在佛山市购房可申请住房公积金贷款[3] - 允许异地缴存职工将尚未结清的个人商业性住房按揭贷款转为个人住房公积金贷款，并扩大"商转公"贷款适用范围至购买第二套住房的缴存职工[3] - 优化契税缴纳时的住房套数认定标准，以住房和城乡建设部门提供的房产所在区住房套数查询结果为准，更精准反映居民家庭实际住房情况[3] - 在境内工作、学习的境外个人，仅凭自用、自住的书面承诺即可在佛山市购买商品房，极大简化购房流程[3] 供给侧土地盘活措施 - 加大存量土地"收调供"力度，鼓励通过依法协商收回、协议置换或使用专项债券等方式回收闲置存量土地，并允许其在优化调整规划用途后重新供应[4] - 促进商服用地转型利用，允许已出让未开发的商服用地申请内部功能转换[4] - 探索存量合法商办用房按现状临时转换为保障性住房、医疗、养老、体育健身等公共服务或经营性用途[4] 行业管理新模式探索 - 郑州市拟加快建立城镇房屋安全体检、安全管理资金和质量安全保险"三项制度"，推进房屋全生命周期安全管理[4] - 新政拟设立房屋安全管理资金专项账户，对房龄30年及以上的城镇住宅房屋实施首次体检，并鼓励老旧房屋购买房屋安全保险，通过财政补贴等方式构建预防为主、防治结合的房屋安全保障体系[4] - 分析认为郑州探索的"房屋体检"制度标志着房地产管理正从增量开发向存量运营深度转型，更加注重房屋的全生命周期价值和居住安全[5]

佛山楼市新政 - 发布12条楼市新政 加大住房公积金贷款购房支持力度 购买配售型保障性住房公积金贷款首付款比例不低于15% [2][3] - 符合条件的外籍人员可申请公积金贷款 在境内工作学习的境外个人凭自用自住书面承诺即可购买商品房 [2][3] - 允许异地缴存职工申请将商业性住房按揭贷款转为公积金贷款 购买第二套住房的缴存职工可申请商转公贷款 [3] - 优化契税缴纳住房套数认定标准 住房套数核算以住建部门提供的房产所在区住房套数查询结果为准 [3] - 加大存量土地收调供力度 鼓励通过协商收回协议置换或使用专项债券回收闲置土地 回收后可优化规划用途重新供应 [4] - 允许已出让未开发商服用地块内部细分地类之间功能转换 需补缴土地出让金 [4] - 探索存量合法商办用房临时转换用于保障性住房医疗养老等公共服务或经营性用途 需按规定缴交土地价款或收益 [4] 郑州房屋安全管理新政 - 拟建立城镇房屋安全体检安全管理资金和质量安全保险三项制度 推进房屋全生命周期安全管理 [2][5] - 建立房屋安全管理资金专项账户 包括公共账户和个人账户 实行分类管理 [5][6] - 公共账户资金用于房屋体检房屋保险房屋安全应急处置等 接受市级区级财政部门监督 [6] - 房龄30年及以上城镇住宅房屋实施首次体检 体检费从市级公共账户列支 [6] - 对房龄30年及以上城镇非住宅房屋实施首次体检采取以奖代补方式支持 城镇非住宅房屋体检费由使用安全责任人承担 市级公共账户按50%比例以奖代补 [6] - 鼓励房龄30年及以上城镇国有土地上鉴定为CD级的危房和超过设计使用年限的旧房购买房屋安全保险 其他城镇房屋可根据需求购买 [6] - 既有房屋保险责任包括主体结构倒塌造成的损失人员临时安置费用人员伤亡补偿房屋安全风险预防等内容 [7] - 新建房屋由工程质量潜在缺陷保险产品承担 由建设单位购买保险 [6][7] - 既有房屋保险协议生效后 经住建部门汇总审核 可利用市级公共账户资金按比例以奖代补进行补贴 [7]

政策调整核心观点 - 多个城市持续调整住房公积金政策 被视为楼市政策利好的持续释放 [1] - 政策优化方向包括提高贷款额度 优化提取方式 延长还款期限 扩大提取适用范围等 [2] - 专家观点认为公积金政策调整是满足本地刚需改善的重要举措 预计将有更大力度的政策储备以推动市场止跌回稳 [3] 具体城市政策案例 - 郑州开通住房公积金个人住房贷款网上申请渠道 实现从人工受理向网上受理的数字化转型 贷款周期将大大缩短 [1] - 洛阳自11月10日起住房公积金个人住房贷款最高额度上浮10% 单职工家庭最高可贷77万元 双职工家庭最高可贷93.5万元 [1] - 驻马店提高住房公积金个人住房贷款额度 在原有基础上上浮10% 单缴存人最高额度从60万元上调至66万元 双缴存人最高额度从70万元上调至77万元 [1] - 重庆优化购买存量住房的公积金提取方式 放宽全款购房的公积金提取条件 提取办理时限由两年放宽至五年 [2] 政策出台频次与市场背景 - 10月以来各地出台楼市政策超过30条 其中涉及公积金政策超过16条 [2] - 在房价下跌和政策宽松背景下 购房者倾向于优先使用公积金和商业的组合贷 并希望公积金贷款额度能进一步提高且可直接提取用于购房首付 [2] 专家分析与展望 - 公积金政策具有强属地属性且利率低 明显满足本地刚需改善群体需求 [3] - 稳楼市政策正走向深水区 区域不断下沉 内容不断细化成为主要特征 [3] - 随着十五五规划建议公布 一些中长期的制度性建设将加快推出 [3] - 年末房企进入业绩冲刺阶段 重点城市供应或改善 对市场形成一定支撑 [3]

公积金政策优化 - 郑州开通住房公积金个人住房贷款网上申请渠道，实现贷款服务从人工受理向网上受理的数字化转型，申请周期将大大缩短 [2] - 洛阳、驻马店、重庆、南京、湖北黄冈等地近期优化公积金政策，措施包括提高贷款最高额度、延长贷款期限、放宽提取条件等 [2][5] - 今年10月各地出台楼市政策超30条，其中约有半数涉及公积金政策，优化方向主要包括提高额度、优化提取、延长还款期限、扩大提取适用范围等 [4] - 湖北省住建厅推出5项公积金新政，包括提高贷款额度、调整贷款期限、拓宽应用场景、取消异地购房提取限制、支持使用公积金直付租金 [4] - 湖北黄冈推出地方版公积金政策，育有6岁以下幼儿的缴存职工家庭可申请提取公积金用于住房适儿化改造，每个账户累计提取金额不超过5万元 [5] - 重庆市优化购买存量住房的公积金提取方式，放宽全款购房的公积金提取条件，提取办理时限由两年放宽至五年，提取范围放宽至本人、配偶、子女及双方父母 [5] 政策下沉与区域细化 - 楼市政策进一步下沉至区级行政单位，因区施策的局面开始形成 [2][9] - 成都市青羊区推出六项支持措施，包括支持购房就学、支持车位去化、鼓励筹集保障性租赁住房、支持团体购房等 [7] - 青羊区按每个车位0.25万元的标准进行补贴，以消费券形式发放，并鼓励房企推出买房送车位等优惠政策 [7] - 青羊区政策规定，同一机构组织员工在同一楼盘团购20套及以上新建住宅并完成网签备案，将按每套住宅1万元的标准向实际购买人发放现金补贴 [7] 中长期制度建设 - 除短期利好外，一些着眼中长期的制度建设也在推进，如现房销售制度改革和好房子政策 [2][8][9] - 湖南省平江县出台措施，对新出让土地上新建的商品房项目，竣工验收之后才能启动商品房销售，成为湖南首个全面推行现房销售的县城 [8] - 平江县现房销售占比为62%，并对在建房地产项目实行专人负责、专班跟进，审批时限压缩40% [8] - 福州市对五城区的房企每两年进行一次信用评分，结果直接挂钩预售与资金监管，政策有效期为5年 [8] - 近期多地推出了关于好房子的建筑设计规范，在供给端加力 [9] 市场影响与展望 - 临近年末，房企推盘力度加大，在各项利好政策的推动下，楼市有望出现翘尾行情 [2][9] - 随着十五五规划建议公布，房地产行业继续迎来政策窗口期，一些中长期的制度性建设将加快推出 [2][9]

行业投资评级 - 报告对房地产开发与运营子行业评级为无评级 [3] - 报告对房地产服务子行业评级为无评级 [3] 市场行情与核心表现 - 2025年11月10日，申万房地产指数上涨1.06%，表现优于上证综指（上涨0.53%）和沪深300指数（上涨0.35%）[3] - 房地产板块个股涨幅前五名为新华联（10.13%）、海泰发展（10.02%）、合肥城建（10.00%）、华侨城A（9.92%）、中国武夷（7.10%）[4] - 房地产板块个股跌幅较大的为首开股份（-7.79%）、沙河股份（-4.85%）、中交地产（-3.40%）、南国置业（-3.27%）、空港股份（-3.04%）[4] 行业新闻与政策动态 - 洛阳市调整住房公积金贷款政策，自2025年11月10日起个人贷款最高额度上浮10%，单职工缴存家庭最高可贷77万元，双职工缴存家庭最高可贷93.5万元 [5] - 广州增城区沙村地铁站北侧宅地底价成交，由增城城投以8.05亿元竞得，地块出让面积45164.66平方米，规划建筑面积112911平方米，起始楼面价7130元/平方米，溢价率为0% [5] - 青特置业以合计1.59亿元底价摘得青岛城阳区两宗低密地块，总建筑面积约3.23万平方米，容积率1.3-1.6，年内拿地金额已超过5亿元 [6][7] 公司公告与重要变动 - 保利置业集团有限公司宣布耿跃华先生自2025年11月10日起被委任为非执行董事，任期三年，不收取董事酬金，并进入审核委员会和提名委员会 [8]

政策举措 - 湖北省发布通知明确提高公积金贷款额度、调整贷款期限、取消异地购房提取限制等5项举措以满足住房需求 [1] - 10月份广州、成都、南京、威海等地出台政策从提高贷款额度、优化“商转公”、放宽购房提取范围等角度优化公积金政策 [1] - 海口市发布措施明确营造适应热带气候空间、提升小区公服设施品质等六方面举措以助力“好房子”建设目标 [2] 市场表现 - 10月份全国100个城市新建住宅平均价格为每平方米16973元，环比上涨0.28% [2] - 10月份全国100个城市二手住宅平均价格为每平方米13268元，环比下跌0.84% [2] - 核心城市如上海、成都、南京保持较高供应规模，房企推出优质改善项目带动新房价格结构性上涨 [2] - 二手房市场在高挂牌量及预期偏弱影响下价格下行压力较大，延续“以价换量”态势 [2] 行业趋势与展望 - 政策结合“银十”旺季和房企第四季度营销工作，为稳定市场提供支持 [1] - “好房子”建设成为各地楼市政策重要着力点，广州、昆明、海口等城市出台政策明确标准并规范建设 [1] - 年末房企进入业绩冲刺阶段，核心城市新增供应有望对新房销售形成支撑 [3] - 二手房成交量预计延续温和修复，但短期价格或继续承压 [3] - 10月份重点城市新房及二手房销售量同比出现较明显回落，年末市场仍面临一定压力 [3]

深圳住房公积金制度发展规模 - 截至今年9月28日，深圳住房公积金累计归集资金突破1万亿元，开户职工突破2000万人 [1][2] - 制度实施初期归集额仅218亿元，目前归集额超过1万亿元，实现历史性突破 [2] - 累计发放公积金个人住房贷款逾3800亿元，支持职工购房面积约5100万平方米 [1][3] 制度覆盖范围与普惠性 - 制度覆盖户籍与非户籍职工，并纳入外籍人士、港澳台居民等群体 [2] - 2021年在全国率先启动灵活就业人员参与公积金制度试点，目前已有约12万灵活就业人员加入 [2] - 全市公积金开户单位超60万家，实缴职工超1900万 [2] - 创设利息补贴制度，对缴存满一年且未使用贷款的职工销户提取时可获额外利息补贴，最高达利息总额的20%，截至2025年9月底累计补贴利息4.6亿元 [2] 贷款与提取政策支持 - 最高贷款额度达231万元，位居全国首位 [3] - 推出家庭代际扶持机制，父母与子女可互用公积金余额支持贷款 [3] - 截至2025年9月底，全市公积金提取总额达6000亿元，其中住房消费类提取占比超87% [3] - 租房提取额超2600亿元，惠及职工超1000万人，金额与占比均居全国首位 [3] - 已发放个人住房贷款超53万笔 [3] 业务办理便捷性与数字化 - 建立了集网站、微信小程序、APP、支付宝、自助终端于一体的公积金服务平台，47个事项中44个实现全流程网办 [4] - 41个事项实现“秒批”，线上化率达98%以上 [4] - “跨省通办”覆盖全国300多个城市 [4] - 上线政务服务大模型“深小i”，实现退休提取等高频业务“边聊边办” [4] - 全市首个官方掌上房产资讯平台“i深房”平台上线，提供房源展示、政策查询和公积金服务等一体化线上服务 [5]

贷款服务效率提升 - 贷款审核审批时间从4天压缩至1天以内 [1] - 贷款申请到放款时间从20个工作日压缩至9个工作日以内 [1] - 已备案新房贷款最快可在两个工作日完成放款 [1] - 成都市民李女士从提交申请到收到60万元贷款放款短信仅用29小时 [1] 流程优化与系统创新 - 构建公积金贷款购房及关联事项全周期“一件事”服务新场景 [1] - 通过整合流程和精简环节实现三大优化 [1] - 与住建等部门和银行深化数据互联互通 [1] - 贷款申请资料减少10项，实现“数据跑路”代替“群众跑腿” [1] 智能化审批系统 - 依托数据共享与信用评估构建全流程智能体系 [1] - 推行“机审”逐步代替“人审” [1] - 审查审批环节实现“秒审秒批” [1] - 系统通过数据共享自动触发核准流程，实现从“人工核准”到“系统秒核”转变 [2]