核心观点 - 文章核心观点为桃江县通过构建“党建引领、多方共治”的基层治理新格局，成功推动东方新城小区实现从“管得住”向“治得好”的转变，该模式具有可复制和推广的潜力 [3][6][9] 治理模式与实施路径 - 小区创新推出“党建引领+红色物业+银发志愿”治理模式，以党支部为核心，联动县住建局、物业公司、志愿队、业主代表形成合力 [6] - 通过日常劝导、集中整治、文明宣传等多措并举，精准破解车位规划、飞线充电、邻里矛盾等治理难题 [6] - 形成住建统筹、物业搭台、劝导队唱戏、业主参与的治理闭环 [6] 治理成效与数据 - 车辆归位率从不足60%提升至90% [6] - 飞线充电现象下降98%以上 [6] - 墙面涂鸦实现动态清零，邻里纠纷调解成功率达到100% [6] - 三年来整理劝导记录160余册，配合开展环境整治70余次，组织文明宣传活动10多场 [6] 关键参与力量 - 十余名退休干部、教师、职工中的老党员主动站出来，自发组建平均年龄超65岁的文明志愿队 [3] - 小区党支部充分发挥党员先锋模范作用，将有意参与社区建设的党员和居民组织起来 [3]

基层治理组织架构 - 将区内579个小区科学划分为1084个楼院党小组 [2] - 建立起2000余人的治理骨干台账 [2] - 已吸纳1800余名物业、业委会党员负责人担任小区党组织兼职委员 [3] 基层治理工作机制 - 每月4日、14日、24日定期开展"逢四说事"议事活动 [2] - 践行"民情日记"工作法 通过"走、记、办、晒"四步闭环协调解决群众急难愁盼2800余件 [2] - 深化小区党建联席会议机制 共同解决停车管理、环境改善等难题1400余件 [2][3] 基层治理服务实践 - 推动构建市、区、小区三级服务体系 市级层面将舒心就业、幸福教育等民生工程直送小区 [4] - 区级层面相关部门每月17日固定到小区开展文娱活动、助老服务、儿童关爱等活动 [4] - 小区层面广泛开展"红色代办岗"、"银发智囊团"、"车棚议事会"等活动 [4] 具体治理案例 - 通过民情日记和帮扶接力为聋哑居民家庭精准对接省级助学项目 [1] - 在老旧小区改造中通过党建联席会议汇聚众智 党员分片联系居民化解疑虑 施工单位错峰作业 [3] - 党员志愿者轮班值守现场协调解决噪声、扬尘问题 区住建、城管等部门积极参与优化管网铺设方案 [3]

基层治理模式创新 - 推行“党建+网格+大数据”基层治理新路径，按照300户至500户划分基础网格，并进一步细分为30户至50户的微网格[5] - 将90%以上社区空间植入运营思维，形成“公建民营”、“场地换服务”、“收益共享”运营体系，精准引入商业服务、医疗卫生、养老托育等业态[7] - 调配430名科级干部担任网格指导员，组织2161名机关干部职工下沉微网格，依托1546个基础网格和3811个微网格，构建全域覆盖的网格治理体系[11] 新就业群体参与治理 - 洛阳市现有新就业形态劳动者29.4万人，占职工总数的21%，洛龙区已加入工会的新就业群体有9600余人[12][13] - 建立“线上上报+线下处置”快速响应机制，新就业群体累计上报社情民意700余条，协助解决问题3500余件[15] - 推动检察、公安等力量嵌入网格，通过“警民联动”、“检民联动”机制，将一站式纠纷化解服务送到群众身边[15] 人才引进与留存机制 - 在全市率先探索“政录企用”模式，统筹事业空编专项引进高学历专业性人才，让人才“带编入企”，三年服务期满后可自主选择去向[19][20] - 已累计输送25名优秀硕博人才“带编入企”，驻企期间参与科研项目12个，推进运营项目18个，直接创造经济价值数百万元[20] - 设立“人才日”活动并发放专属“龙爱卡”，提供20项专属服务，包括住房租房补贴、子女入学等，已高效投放“人才贷”3450万元、“助企贷”6320万元，服务人才326名[21] 人才发展成效 - 截至10月底，全区人才总量增至27万人，其中优秀青年人才8万人、高技能人才2.9万人、高层次和高学历人才1.2万人、省市一流人才110人[23] - 2024年全年为333名人才解决安居问题，上线运行人才服务平台“洛龙人才E家”，实现36项服务功能“一网通办”[21] - 定向招录高层次人才扎根基层，如乡村振兴专项人才牵头建设的甘泉河乡村振兴示范区项目初具规模，十一假期单日接待游客超万人[22][23]

新兴领域党建与治理 - 天津依托党群服务中心和工会驿站建设暖“新”驿站，提供党群活动、休息补给和教育培训服务 [2] - 四川对重点网约出行和网约配送平台合作企业建账督导，推动“一企一策”建立党组织 [2] - 江苏连云港建立健全新就业群体诉求收集应答机制，网约配送平台合作企业和快递加盟企业党组织实现全覆盖 [2] - 江西上饶推动新就业群体党组织与传统领域党组织共建联建，实行活动阵地共建 [2] - 湖北荆门市1300余名新就业群体人员参与基层治理，今年发现并协助解决公共设施损坏、道路积水等问题450余件 [3] 基层治理现代化 - 全国2850个县级综治中心已正式运行，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决” [5] - 呼和浩特市新城区综治中心使用全息数字人客服和智能导办机器人提供AI智能咨询导引服务 [5] - 广西建立标牌准入制度，累计拆除村级办公场所牌子26万余块，村级出具证明事项从10项压减至5项 [6] - 吉林延边龙井市开山屯镇子洞村干部担任人民调解员和网格员，每月走访村民提供帮助 [6] 民生服务与群众参与 - 北京构建三级派单目录和标准化流程，将市、区、街道及百余家企业纳入派单体系，实现“一口受理、分类处置、精准派单” [8] - 上海市老年人权益保障条例修正案吸纳各界意见新增陪护假制度，于11月1日施行 [9] - 全国实名注册志愿者达2.4亿人，各类志愿团队135万个，福建福州鼓楼区选派大学生深入社区挂职团组织副书记参与基层治理 [10] 文明新风与乡村治理 - 浙江绍兴诸暨市陶朱街道西湖村村规民约提倡喜事新办、丧事从简，乡风文明理事会入户宣传婚丧嫁娶改革 [7] - 浙江绍兴“绍兴年轻人的新式婚礼好特别”等话题频登社交媒体热榜，新人签“移风易俗承诺书” [7]

文章核心观点 - 京津冀三地举办党建引领基层治理经验交流汇 探讨基层治理现代化创新路径[1] - 大兴区瀛海镇发布六大党建引领基层治理项目 系统布局以深化“红色治理”格局[1][2] - 瀛海镇通过构建“红色治理”新格局 有效破解回迁社区治理困境 实现物业费收缴率显著提升[2] 基层治理转型背景 - 2010年前后北京市“城南行动计划”深入实施与经开区扩区发展 推动瀛海镇从传统乡村向现代城市社区转型[1] - 2013年起大部分村民集中回迁至南海家园 瀛海家园两大社区 治理格局发生根本变化[1] - 快速城市化进程中面临“政府干 群众看”等回迁社区治理挑战[1] 治理架构创新 - 瀛海镇在大兴区率先成立南海家园社区党委 统筹管理8个回迁社区[1] - 由政府主要领导兼任社区党委书记 主管副职担任副书记 各社区党支部书记和物业公司党支部书记任党委委员[1] - 系统构建“一正五副 五位一体”的“红色治理”新格局 将物业项目经理 党员社区民警 业委会主任纳入社区治理班子[2] 治理成效与数据 - 物业费收缴率持续向好 回迁社区连续4年实现100%缴纳[2] - 商品房社区物业费收缴率稳定在90%以上[2] 六大治理项目发布 - 瀛海镇社区治理三年行动方案[2] - 物业管理三年行动计划[2] - “社区头雁”培养计划[2] - 社区工作者职业水平训练营[2] - 商品房社区物业“红色治理”考核奖励基金[2] - “红色物业管家”训练营[2]

党的二十届四中全会精神学习与反响 - 全会精神在陕西省广大党员干部群众中引起热烈反响，大家表示要全面贯彻落实全会精神，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来 [1] - 全会围绕坚持和加强党中央集中统一领导等方面作出系统部署，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑 [1] 全面从严治党在基层的落实 - 基层干部表示要将纪律建设摆在首位，打造政治过硬、本领高强的队伍，确保准确传达中央精神，把作风建设落到实处，聚焦基层一线 [2] - 社区党委表示全面从严治党必须扎根基层，通过“三会一课”常态化开展理论学习，深化党建引领基层治理，着力解决群众关心关注的问题 [5] - 基层党组织将增强政治功能和组织功能，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势、服务群众优势，推动社区治理提质增效 [5] 金融行业贯彻全会精神 - 中国农业银行陕西省分行表示将以全会精神为指引，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，系统谋划工作思路和重点任务，纵深推进全面从严治党 [3] - 分行将时刻谨记金融工作的政治性、人民性，把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线，更好服务陕西发展大局 [3] - 坚持深耕“三农”主责主业，把金融服务着力点放在实体经济上，持续做好“五篇大文章”，在抓纪律建设上高标准、严要求，保持反腐败高压态势 [3][4] 教育领域加强党的建设 - 高校党委表示将始终坚持党对教育工作的全面领导，加强政治建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，教育引导教师党员提高政治判断力、领悟力、执行力 [4] - 要推进党组织建设，提升支部标准化、规范化水平，创新活动方式，增强党支部凝聚力和战斗力，深入推进党风廉政建设 [4] - 促进党建与业务融合，不断提升教学科研水平，为建设特色鲜明的高水平研究型大学作出贡献 [4] 纪检监察工作的重点方向 - 县纪委表示将把深入学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务，强化政治监督，压实工作责任，确保“十五五”规划在基层落地落实 [2] - 始终保持惩治腐败高压态势，坚持正风肃纪反腐相贯通，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败 [2] - 聚焦乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等重点，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果 [2]

立法进程与核心目标 - 村民委员会组织法修正草案和城市居民委员会组织法修订草案将提请十四届全国人大常委会第十八次会议进行二次审议 [1] - 立法核心目标是进一步强化以党建引领基层治理，为党全面领导基层治理提供法治保障 [1] - 修改法律是坚持和完善基层群众自治制度、大力发展全过程人民民主的重要举措 [3] 基层党组织职能强化 - 明确村（居）委会的工作要坚持党的领导，党的基层组织领导和支持村（居）委会行使职权 [2] - 村（居）委会主任可以由村（社区）党组织负责人通过法定程序担任，村（居）委会成员和村（社区）党组织领导班子成员可以交叉任职 [2] - 需由村（居）民会议或代表会议决定的重要事项，应当先经村（社区）党组织研究讨论 [2] - 进一步强化基层党组织的政治功能和组织功能，确保党在基层治理领域充分发挥领导核心作用 [2] 基层民主制度完善 - 在总则中明确居民委员会实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 [3] - 居民委员会向居民代表会议负责并报告工作 [3] - 完善村（居）民会议和村（居）民代表会议制度，规范民主协商的事项、主体、形式和程序 [3] - 完善民主管理和民主监督制度机制，完善村（居）务公开制度 [3] 监督机制与权利保障 - 进一步明确村（居）务监督机构的任期，规定其成员可以列席村（居）民代表会议 [1] - 村（居）务监督机构应当向人民政府和监察机关反映侵害群众利益等违纪违法行为 [1] - 设立居务监督委员会，增加对居委会主任开展民主评议、实行经济责任审计的规定 [3] - 法律修改进一步保障村（居）民的知情权、参与权、表达权、监督权，保证村（居）民依法直接行使民主权利 [3]

活动概述 - 活动主题为“征集微心愿 汇聚大温暖”暖心行动，聚焦服务“一老一小”及重点人群 [1] - 活动由休宁县海阳镇萝宁社区党委统筹协调，联动辖区各包保单位共同开展 [1] - 活动采用“群众点单、党委派单、单位（党员）接单”的服务模式，精准对接群众需求 [2] 活动执行过程 - 前期组织网格员、党员志愿者深入走访，通过拉家常方式了解独居老人、留守儿童、困难家庭的实际需求和状况 [1] - 收集到的具体微心愿包括一次健康义诊、一套崭新学习文具、一个新轮椅等，并形成“心愿清单” [1] - 社区将“心愿清单”在党群服务中心的“心愿墙”公示，作为困难群众表达诉求和汇聚爱心的平台 [1] - 各包保单位党组织积极响应并主动认领心愿，将清单转化为实实在在的帮扶行动 [1] 具体案例与未来计划 - 县自然资源和规划局党支部认领留守儿童的“学习用具”微心愿，并送达包含书包、文具、书籍的“学习加油包” [2] - 此次活动是社区党建引领基层治理的有效探索，旨在解决民众实际困难，提升居民幸福感和获得感 [2] - 下一步社区将继续携手各包保单位，深化共建机制，拓展服务领域，丰富服务内涵 [2]

活动组织模式 - 活动由戴庙社区联合辖区"三新"企业合伙人、巾帼志愿者、社区合伙人共同开展[1] - 社区整合"三新"企业资源，发动信阳鑫锦源实业有限公司、一品糕点等多家非公企业作为"企业合伙人"参与[1] - 形成"企业供料+社区组织+志愿者参与"的协作模式[1] 活动内容与目标 - 通过制作月饼、送温暖、办实事等形式搭建"爱心厨房"包制场地[1] - 活动是深化党建品牌"戴您乐"和"戴您办"建设的生动实践[1] - 采用"企业合伙+志愿服务+社区治理"模式推动资源下沉和服务前移[1] 未来发展规划 - 社区将持续拓展"三新"企业参与基层治理的路径[1] - 推动"党建引领+企业履责+群众受益"的良性循环[1] - 目标是打造有温度、有质感的幸福社区[1]

党建引领基层治理模式 - 西藏推行群众“点单”、社区“派单”、党员“接单”的服务模式，例如老党员扎西次仁已成功“接单”43次 [1] - 西藏大力推进村级组织活动场所改造提升，涉及5500多个场所，并实行一站式服务、一门式办理 [2] - 推行为民服务全程代办，由村级组织干部每半月至少1次到乡镇服务中心统一办理群众事项 [2] 网格化治理与资源整合 - 西藏持续推进网格党组织建设，将党建、政法综治、民政、城管等职能整合成“一张网”，实现“一网多格、一格多用” [2] - 各地采取灵活方式健全服务，如拉萨市聘请外卖小哥、快递员担任“流动网格员”，日喀则市打造“党群服务V站”，山南市推广“红色代办” [2] - 网格化管理覆盖具体居民户，例如扎西次仁负责的网格内有452户居民，多为老人和留守儿童 [1] 社区服务功能与成效 - 社区党群服务中心已升级为集食堂、日间照料、文体活动等功能于一体的“暖心驿站”，成为服务群众、凝聚群众的主阵地 [2] - 老党员发挥余热带动多元群体参与社区服务，包括43岁的退伍军人担任应急联络员、大学毕业生辅导孩子功课、个体工商户为环卫工人提供免费热水等 [2] - 服务聚焦解决群众日常小事，如维修水管、照看孩子、送医老人等，成为基层治理中的重要力量 [1]