政策背景与目标 - 国务院办公厅将企业购置不动产转移登记纳入2026年度第一批重点事项清单 旨在推动服务从“能办”向“好办、易办”转变 [1] - 自然资源部召开不动产登记“高效办成一件事”动员部署会 为深化此项改革积累基础 [1] - 力争2026年底前 实现全国所有市县涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务” [1] - 力争2026年底前 实现地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理 线上线下服务水平显著提升 [1] 现有改革举措与地方实践 - 自然资源部会同相关部门推出“一窗受理、并行办理”、“互联网＋不动产登记”、“不动产登记＋金融”、“带押过户”、“一码关联”、“交地(房)即交证”等一系列创新举措 [1] - 北京、广州等地涉企存量房转移登记 企业在一个窗口提交资料并现场核缴税费后可直接领证 [1] - 重庆等地登记系统与税务系统互联 税务核查后推送完税信息 登记机构当场登簿发证 [1] - 上海、江苏、浙江、安徽已实施长三角区域不动产登记“跨省通办” [1] - 南宁、杭州、济南等地设立手机端办事大厅 实现转移、抵押等业务“零材料、零跑腿”在线办理 [1] 未来升级方向与技术应用 - 加快综合窗口向“集成窗口”升级 使企业可在同一窗口完成登记申请、税费缴纳、证书领取等全部事项 [2] - 积极探索AI、大数据等新技术应用 为企业提供智能导办、表格预填等服务 [2] - 将“带押过户”服务从个人拓展到企业 从住宅拓展到工商业等各类不动产 [2]

改革核心目标与时间表 - 自然资源部全面启动不动产登记“高效办成一件事”改革攻坚行动 聚焦企业购置不动产转移登记关键环节 [1] - 力争2026年底前 实现全国所有市县涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务” [1][1] - 力争2026年底前 实现地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理 [1][1] 改革具体措施与路径 - 通过减环节、减材料、减时间、减成本来优化流程 合并登记、抵押、缴税的共性材料 推行多表合一、一套材料 [2] - 强化部门联动 利用不动产单元代码贯穿不动产全生命周期 一码关联自然资源管理及税务、金融、司法等部门业务 支撑全链条业务协同和信息共享 促进登记申请材料直接调取免提交 [2] - 积极协调打通涉企业务网办路径 实现登记、核税缴税、抵押全流程线上办理 并推动“全程网办”从“能办”向“好办”“易办”升级 [2] 针对存量时代的创新政策 - 将“带押过户”服务从个人拓展到企业 从住宅拓展到工商业等各类不动产 积极推动跨金融机构“带押过户” 以有效降低企业过桥资金负担 [2] - 全面推行预告登记 将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据 以维护交易秩序和金融安全 [2] - 鼓励各地探索开展量化登记 方便不动产分割之后转让和抵押融资 [2] - 对于项目投资额未达到25％的 可先进行预告登记 以促进存量土地盘活 [2] - 推进土地交易登记一体化 实现企业土地“成交即交证” 大幅缩短企业拿地后投产经营的周期 [2] 现有实践基础与成效 - 安徽、福建、河北、山西等整省推进“税费同缴”改革 实现税费、登记费“一次收缴”、后台“自动清分” [3] - 青岛、合肥等地建设“不动产登记＋金融”服务平台 登记服务覆盖全市域银行网点 [3] - 上海、江苏、浙江、安徽实施长三角区域不动产登记“跨省通办” 41个地级以上城市实现高频业务“全程网办” [3] - 南宁、杭州、济南等地设立手机端办事大厅 转移、抵押等业务实现“零材料、零跑腿”在线办理 [3] 改革意义与未来方向 - 土地、房屋是企业的生产与办公场所及重要固定资产 做好涉企不动产登记工作有利于降低企业成本 稳定企业预期 保障促进企业更好经营发展 [1] - 改革是推进存量时代要素市场化配置、激发市场活力的关键举措 [1] - 未来将在各地实践基础上进一步统筹推进、系统升级 通过一系列精准有效的改革举措 持续优化涉企不动产登记营商环境 为经营主体发展赋能 助力激发不动产市场活力 [3]

文章核心观点 - 自然资源部部署推进企业购置不动产转移登记“高效办成一件事” 旨在通过一系列改革与创新举措 优化营商环境 降低企业成本 稳定企业预期 保障交易安全 从而增强企业投资信心 激发市场活力 为经济社会高质量发展注入新动能 [1][4] 政策背景与目标 - 企业购置不动产转移登记已被纳入2026年度国务院办公厅第一批重点事项清单 要求加快推动从“能办”向“好办、易办”转变 [1] - 政策目标为 力争2026年底前 全国所有市县实现涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务” 地级以上城市实现贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理 线上线下服务水平显著提升 [2] 具体工作举措：流程简化与成本削减 - 加快综合窗口向“集成窗口”升级 企业可在同一窗口完成登记申请、税费缴纳、证书领取等全部事项 [2] - 合并共性材料 推行多表合一、一套材料 [2] - 提高登记核税联办效率 有条件的地区力争实现企业完税后1个工作日完成不动产登记 [2] - 全面落实不动产登记费减免政策 小微企业、个体工商户免收登记费 [2] 具体工作举措：部门协同与信息共享 - 会同税务部门优化流程 提高登记税务联办效率 [2] - 会同金融监管部门 向更多银行网点延伸登记服务 实现抵押登记、转移登记等关联业务就近一站式办理 [2] - 充分发挥不动产单元代码优势 一码关联自然资源管理及税务、金融、司法等部门业务 支撑全链条业务协同和信息共享 促进登记申请材料直接调取免提交 [2] 具体工作举措：数字化转型与技术应用 - 探索应用AI、大数据等技术 为企业提供智能导办、表格预填等服务 [3] - 深化企业营业执照、个人身份信息等登记所需信息共享 力争做到嵌入式实时调用 支撑材料免提交和提高办证效率 [3] - 大力推广电子合同、电子证照、电子发票、电子签章应用 实现登记、核税缴税、抵押全流程线上办理 推动“全程网办”向“好办”“易办”升级 逐步做到像网购一样方便 [3] - 便利在线信息查询 有交易意向的企业和个人可线上查询不动产自然状况、权利限制状况 [3] 具体工作举措：登记政策创新 - 将“带押过户”服务从个人拓展到企业 从住宅拓展到工商业等各类不动产 积极推动跨金融机构“带押过户” 以有效降低企业过桥资金负担 [3] - 全面推行预告登记 将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据 [3] - 鼓励各地探索开展量化登记 方便不动产分割之后转让和抵押融资 [3] - 对于项目投资额未达到25％的 可先进行预告登记 以促进存量土地盘活 [3] - 推进土地交易登记一体化 实现企业土地“成交即交证” [3] 具体工作举措：规范化与标准化建设 - 全面公示“一件事”申请材料、办理流程、承诺时限等 提高信息透明度 [4] - 鼓励推动涉企登记业务“同市同标”“同省同标” 实现同一事项同标准办理 [4] - 严格依法规范登记各环节业务 强化监测监管 确保登记结果真实准确 为企业提供安全可靠的产权保障 [4]

不动产登记便利化改革 - 杭州创新推行"交房云办证"服务入选自然资源部不动产登记便利化改革典型案例 成为全国典范之一 [1] - 全国共推出11个典型案例 涵盖优化服务体验 联动提速增效 延伸乡村服务点 夯实数据基础等多个方面 [1] - 杭州以技术为驱动推进不动产登记数字化转型 实现从线下"跑腿办"到线上"指尖办"的重大跨越 [1] "交房云办证"服务成效 - 2022年1月推出"交房云办证"新模式 解决新建商品房交房办证过程中材料繁杂 跑动多 等候长等痛点 [2] - 购房群众可通过手机完成掌上申请 掌上缴税 掌上领证等全部流程 实现"零跑腿""零材料""零等待" [2] - 累计办理业务29.8万件 惠及2000个商品房小区 33.8万名购房群众 每套节省500-800元代办费用 [2] 二手房过户便利化 - 杭州在全省率先实现二手房过户关联事项全程掌办 推动智慧登记水平迈向全国领先 [2] - 已有超过14万名群众享受"二手房过户"掌办服务 累计免于奔波超28万次 办件量逾4.5万件 [2] 未来发展规划 - 将以党建品牌为引领 继续发扬不动产智治首创精神 开展登记系统3.0版本迭代升级 [3] - 持续完善全流程电子化网办场景 融合DeepSeek大模型技术 打造登记AI智能体 探索登记AI智审功能 [3] - 优化市域一体化登记系统 为全国不动产登记便利化改革输出"杭州经验" [3]

不动产登记便利化改革进展 - 全国不动产登记办理时间大幅压缩，一般登记和抵押登记5个工作日内可办结，相比2015年的30个工作日压缩83% [1] - 全国所有市县实现不动产登记、交易和缴税"一窗受理、并行办理"，共设立"综合窗口"9578个 [1] - 能通过信息共享获取的材料一律不再要求群众提供，推广使用电子证照及电子材料实现"零跑动"办证 [1] 互联网+不动产登记推广情况 - 全国已有2663个县市实施"互联网+不动产登记" [1] - 不动产登记网办业务量占全部业务量的33.7% [1]