政策目标与时间规划 - 自然资源部联合多部门提出力争到2026年底前全国所有市县涉企登记缴税业务实现“一窗办理、集成服务”[1] - 目标为地级以上城市实现贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理[1] - 企业购置不动产转移登记已被纳入2026年度第一批重点事项清单要求加快推动从“能办”向“好办、易办”转变[1] 效率提升与流程优化 - 首要任务是加快综合窗口向“集成窗口”升级推行一套材料、多表合一[1] - 有条件的地区要力争实现企业完税后1个工作日完成不动产登记[1] - 利用AI和大数据实现“智能导办”大力推广电子证照与电子印章应用推动“全程网办”[1] 服务范围拓展与金融创新 - 强调要将“带押过户”服务从个人拓展到企业、从住宅拓展到工商业[1] - 全面推行预告登记以辅助银行贷款审批[1] - 政策创新旨在有效降低企业的过桥资金负担[1]

改革核心目标与时间表 - 自然资源部全面启动不动产登记“高效办成一件事”改革攻坚行动 聚焦企业购置不动产转移登记关键环节 [1] - 力争2026年底前 实现全国所有市县涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务” [1][1] - 力争2026年底前 实现地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理 [1][1] 改革具体措施与路径 - 通过减环节、减材料、减时间、减成本来优化流程 合并登记、抵押、缴税的共性材料 推行多表合一、一套材料 [2] - 强化部门联动 利用不动产单元代码贯穿不动产全生命周期 一码关联自然资源管理及税务、金融、司法等部门业务 支撑全链条业务协同和信息共享 促进登记申请材料直接调取免提交 [2] - 积极协调打通涉企业务网办路径 实现登记、核税缴税、抵押全流程线上办理 并推动“全程网办”从“能办”向“好办”“易办”升级 [2] 针对存量时代的创新政策 - 将“带押过户”服务从个人拓展到企业 从住宅拓展到工商业等各类不动产 积极推动跨金融机构“带押过户” 以有效降低企业过桥资金负担 [2] - 全面推行预告登记 将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据 以维护交易秩序和金融安全 [2] - 鼓励各地探索开展量化登记 方便不动产分割之后转让和抵押融资 [2] - 对于项目投资额未达到25％的 可先进行预告登记 以促进存量土地盘活 [2] - 推进土地交易登记一体化 实现企业土地“成交即交证” 大幅缩短企业拿地后投产经营的周期 [2] 现有实践基础与成效 - 安徽、福建、河北、山西等整省推进“税费同缴”改革 实现税费、登记费“一次收缴”、后台“自动清分” [3] - 青岛、合肥等地建设“不动产登记＋金融”服务平台 登记服务覆盖全市域银行网点 [3] - 上海、江苏、浙江、安徽实施长三角区域不动产登记“跨省通办” 41个地级以上城市实现高频业务“全程网办” [3] - 南宁、杭州、济南等地设立手机端办事大厅 转移、抵押等业务实现“零材料、零跑腿”在线办理 [3] 改革意义与未来方向 - 土地、房屋是企业的生产与办公场所及重要固定资产 做好涉企不动产登记工作有利于降低企业成本 稳定企业预期 保障促进企业更好经营发展 [1] - 改革是推进存量时代要素市场化配置、激发市场活力的关键举措 [1] - 未来将在各地实践基础上进一步统筹推进、系统升级 通过一系列精准有效的改革举措 持续优化涉企不动产登记营商环境 为经营主体发展赋能 助力激发不动产市场活力 [3]

政策核心内容 - 不动产登记“带押过户”服务范围将从个人拓展到企业，从住宅拓展到工商业等各类不动产 [1] - 自然资源部部署“高效办成一件事”，目标在2026年底前实现全国所有市县涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务” [1] - 目标实现地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理，并显著提升线上线下服务水平 [1] 对企业的影响与目标 - 做好企业不动产转移登记“高效办成一件事”，有利于降低企业成本，稳定企业预期，保障企业更好经营发展 [1] - 积极推动跨金融机构“带押过户”，旨在有效降低企业过桥资金负担 [1] - 全面推行预告登记，将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据，以维护交易和金融安全 [1] - 鼓励各地探索量化登记，方便不动产分割后的转让和抵押融资 [1] - 进一步减环节、减材料、减时间、减成本，企业在同一窗口即可完成登记全部事项 [1] - 有条件的地区力争实现企业完税后1个工作日完成不动产登记 [1] 技术与管理支撑措施 - 发挥不动产单元代码作用，一码关联自然资源管理各环节及税务、金融、司法等部门业务，支撑全链条业务协同和信息共享 [2] - 积极探索AI、大数据等新技术应用，推动“全程网办” [2] - 加强登记规范化建设，确保登记结果真实准确，为企业提供安全可靠的产权保障 [2]

政策与营商环境优化 - 市委书记张毅恭在泉州台商投资区调研时强调，需坚守实业本分、增强创新本领以激发高质量发展新动能，并传承弘扬“晋江经验”[1][9] - 福建省首例外资利润再投资税收优惠在晋江落地，百宏聚纤科技实业有限公司作为首家受益企业预计可节省税负1000万元[2][9] - 泉港区不动产登记中心成功办理首笔二手工业厂房交易“带押过户”业务，标志着该服务模式从住宅类成功拓展至工业类[4][10] 外贸与产业升级 - 今年前四个月，泉州市外贸进出口额达820.5亿元[1][2][3][4][9] - 海关泉州关区首家海洋装备工程产业高级认证企业（AEO）落户石狮，为外贸稳量提质增添新动能[3][9] - 外资利润再投资税收新政出台后，已吸引不少企业向商务部门咨询相关政策[2][9] 文旅与城市发展 - 在携程发布的2026年度口碑榜中，泉州同时入选“2026亚洲100目的地榜”和“2026中国100目的地榜”[5][11] - 鲤城区王宫华侨历史文化街区建设已接近尾声，该项目是泉州首个“华侨+文旅”融合项目[6][11] - 泉州古城消防历史文化街区以“宋元消防”为主题，展示了自宋代以来的消防历史[7][11] 教育与文化交流 - 来自印度尼西亚教育机构的28名师生到访泉州黎明职业大学，开展“海丝非遗”研习营交流活动[8][12] - 泉州市教育基金会特殊教育专项基金举行了第十届颁奖仪式[13]

文章核心观点 - 山东省多部门联合印发《关于住房“以旧换新”的指导意见》，旨在通过六大方面15条措施，打通卖旧买新置换堵点，缓解换房资金压力，促进住房改善需求，实现“想换就能换” [1] 换新模式 - **卖旧换新**：支持房地产经纪机构开展业务，约定时间内成功出售旧房则按约购买新房，未售出则由机构兜底收购或退还意向金，以解决旧房未售无法置换的问题，并帮助经纪机构锁定客源、加快去化 [2] - **收旧换新**：提出政府、房企及其他主体主导三种市场化实施路径，鼓励收购二手房，并鼓励对旧房进行“微改造+功能升级”后再售，或改造为租赁住房，探索“收储+托管”运营模式 [3] - **拆旧换新**：提出城镇老旧住房原拆原建更新模式，在符合规划和安全要求前提下，允许补齐公共配套设施且新增建筑量不计容积率，鼓励各市因城施策、一项目一策推进 [4] 金融与成本支持 - **金融支持**：引导金融机构开发专项金融产品，鼓励商业银行为企业发放住房租赁团体购房贷款，允许符合条件的企业申请经营性物业贷款用于装修改造或运营维护 [3] - **降低成本**：鼓励各市对出售自有住房并购买新房的群众发放“以旧换新”补贴，支持房企依法依规给予优惠，引导中介机构降低服务费用 [4] 交易流程优化 - **公积金贷款“带押过户”**：开展二手房公积金贷款“带押过户”业务，“以旧换新”购房者再次申请公积金贷款购买新建商品房时可核减一次贷款次数，自2023年起山东已累计办理该业务23985件，涉及抵押金额377.65亿元 [5] - **预告登记服务**：企业收购二手房后可申请办理转移预告登记，待旧房再次出售时注销，以防止一房多卖和权属纠纷，保护企业利益并鼓励其参与 [6] - **网签备案优化**：允许购房者与房企先签订新房买卖合同，待旧房完成转移登记后再办理新房合同网签备案，以缓解资金周转压力并让购房者享受个人所得税退税政策 [7] 实施成效与服务提升 - **现有成效**：淄博、烟台等市已开展“卖旧换新”活动，完成住房“以旧换新”1200余套，潍坊建立兜底包销机制，累计完成202套旧房收购、抵顶购房款1.62亿元 [8] - **评估与服务优化**：指导各市制定二手房价格评估细则，推行“双盲”评估、轮换评估等多机构评估模式，并优化“一站式”服务，推动旧房评估、新房选购、贷款审批等环节信息共享和业务协同 [9]

法治建设与民生保障 - 法治建设坚持人民至上，以破解群众急难愁盼和守护公平正义为目标 [1] - 公共法律服务三大平台累计提供法律咨询服务1.7亿多次 [8] - 法律服务队伍每年办理各类法律服务业务超过4000万件 [8] 公证服务创新：“带押过户” - 创新推出“带押过户”业务，无需提前还清贷款即可完成不动产登记过户 [3] - 通过公证处设立独立提存账户保障交易资金安全，简化流程至一天内办结 [3][5] - 该模式解决了传统交易中买卖双方对资金和过户安全的担忧 [3] “带押过户”的实施成效 - 山东省已办理“带押过户”公证服务超过1.6万件，交易总额达260亿元 [7] - 平均每笔业务为群众节约交易成本5000余元，节省时间7个工作日 [7] - 买卖双方仅需到公证处一次，剩余手续由公证处代办，房产证邮寄到家 [5] 公证服务提质增效行动 - 开展“公证提质增效三年行动”，删减不必要证明材料116项，证明删减率达29.3% [7] - 推进“一证一次办”和“一事一站办”，压缩办证期限以提升服务质量与群众满意度 [7] - 行动有效解决了循环证明和无谓证明等问题 [7]

政策放宽趋势 - 多个城市购房资格要求显著放宽，非户籍居民购房所需社保缴纳年限从五年缩短至两年[1] - 部分城市取消购房证明要求，例如长沙对名下无房的非户籍居民购买首套房无需开具购房证明[1] - 政策选项趋于灵活，西安非户籍居民购房可在五年社保或两年社保加居住证之间进行选择[1] 核心申请材料简化 - 购房资格审核核心材料简化为三项：社保或个税记录、无房证明及有效期内的居住证[1][2] - 材料准备流程大幅简化，无需像以往那样准备纳税证明、社保明细及公司盖章等繁琐文件[2] - 杭州案例显示，凭借在本地缴纳的两年个税记录和无房证明即可通过资格审核[1] 交易流程创新 - 杭州出现自助交易模式，买卖双方不通过中介，依靠公证即可完成全流程，包括手机办理过户[1] - 自助交易可实现“带押过户”，无需先筹款结清原贷款，为交易双方节省数万元中介费用[2] - 尽管自助交易存在风险且成功案例有限（杭州两年仅几百单），但其为有精力的年轻群体提供了新选择[2][3] 地方政策差异与潜在风险 - 各城市具体政策存在差异，例如西安落户满一年购买首套房无需社保，而长沙仍保留限售年限[3] - 政策简化背景下仍存在风险，有案例显示消费者因未核实清楚政策及开发商资质而遭受定金损失[2][3] - 建议直接咨询当地住建部门以获取最准确信息，避免依赖网络攻略可能产生的信息偏差[3]

公积金政策优化 - 北京印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》，支持缴存人提取公积金支付购房首付款同时申请公积金贷款，即"既提又贷"[1] - 政策可降低购房者置业门槛和压力，例如公积金余额30万可减少首付自有资金需求60-90万（以600万总价房为例）[2] - 已有深圳、杭州、西安等超30个市(区)出台提取公积金支付首付款政策[2] 一线城市政策覆盖 - 北京、深圳、广州已明确允许公积金支付首付款，上海尚未跟进但业内预期将落地[3] 公积金使用规模 - 2024年全国住房公积金缴存额36317.83亿元（同比增长4.67%），提取额27654.84亿元，发放个贷13043.07亿元[4] - 北京拟研究公积金贷款"带押过户"政策，此前已实施商贷"带押过户"，有望提升二手房交易便利度[4] 政策推广趋势 - 2023年以来超20个市(区)出台公积金"带押过户"政策，此前多在三四线城市落地，北京研究意味着核心一二线城市可能跟进[5] - 2024年各地优化公积金政策超150次，包括降首付、降利率、提额度、"商转公"、跨城贷款等[6] - 预计未来政策将持续优化，如提高贷款额度、延长还款期限、支持异地缴纳等[6]

北京市深化改革提振消费专项行动方案核心观点 - 北京市政府印发《行动方案》，从六方面提出24条措施，旨在优化消费供给、提升消费品质、优化消费环境 [1] - 目标到2030年实现市场总消费额年均增长5%左右，打造2～3个千亿级文商旅体融合消费新地标 [3] - 政策聚焦住房消费、汽车消费、服务消费等领域，通过改革创新解决消费领域裉节难点 [4] 住房消费优化政策 - 优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地，完善"保障+市场"住房供应体系 [6] - 支持住房公积金"既提又贷"，允许提取公积金支付首付款同时申请贷款，将研究制定"带押过户"政策 [6][8] - 新政预计降低购房门槛，减轻资金压力，提高二手房市场流通性 [7][8][9] 汽车消费优化政策 - 优化小客车指标配置，重点服务家庭用车需求，拓展汽车改装、租赁、赛事等后市场消费 [10] - 北京当前油车指标中签率极低（家庭1%、个人0.1%），业内呼吁取消限购释放消费潜力 [11][12][13] - 政策方向与中央"分年限保障无车家庭购车需求"要求一致 [12] 服务消费升级措施 - 深化"演艺之都""博物馆之城"建设，发展线上演出、直播拍卖等新业态 [15] - 培育美丽健康、家政服务等业态，推动"互联网+医疗健康"（前6月诊疗量111.59万人次，同比+44.98%） [17] - 建设全民健康信息平台，开发智能健康产品，培育健康管理新型服务业态 [17] 居民收入增长机制 - 促进工资性收入合理增长，健全最低工资调整机制（当前标准2420元/月、26.4元/小时） [18][19] - 推广以工代赈带动劳动力增收，拓宽财产性收入渠道（鼓励上市公司提高分红率） [20][21] - 支持金融机构丰富养老金融产品，提高老年群体金融服务可得性 [21]

不动产登记改革进展 - 今年以来办理不动产"带押过户"业务12.9万笔，涉及卖方抵押金额678亿元[1] - 全国近2100个区县累计办理"带押过户"业务53.8万笔，涉及卖方抵押金额6706亿元[1] - "带押过户"改革实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，显著降低融资难度和制度性交易成本[1] 不动产登记效率提升 - 全国所有市县实现不动产登记、交易和缴税"一窗受理、并行办理"[1] - 一般登记和抵押登记5个工作日内办结，比2015年的30个工作日压缩83%[1] 交房即交证改革成果 - 全国2200多个县市实施新建商品房项目"交房即交证"改革[2] - 覆盖9万多个项目的840多万套房屋，惠及1900多万民众[2] - 今年以来8412个项目实施"交房即交证"，涉及109.8万套，惠及250万购房民众[2] 二手房转移登记便利化 - 实现二手房转移登记与水电气联动过户[2] - 购房者在登记窗口办理过户时"勾个选项"就能联动过户水电燃气[2]