文章核心观点 - 市场监管总局以标准互联互通服务高水平对外开放 2025年在推动标准“引进来”和“走出去”、搭建语言之桥以及拓展国际合作三方面取得显著成效 并计划进一步推动标准制度型开放试点[1][2] 标准“引进来”成效 - 修订发布《采用国际标准管理办法》 突出“精准采用”“高效转化”以加快国际标准国内转化[1] - 截至2025年底 我国总体国际标准转化率已达88.9%[1] - 2025年全年转化1510项国际标准 其中文化、气象等领域转化率达100% 航空、建材、机械等领域转化率超过90%[1] 标准“走出去”成效 - 2025年在新能源、传统医学、脑机接口等领域 牵头制定发布ISO、IEC国际标准285项 同比增长26.7%[1] - 在生物技术、人工智能、工业网络等领域 向ISO、IEC提出国际标准提案505项 同比增长15.8%[1] 中国标准国际化推广 - 2025年围绕“新三样”、大型成套设备等领域部署1176项标准外文版计划[2] - 在人工智能、工程机械等领域 发布外文版标准441项[2] - 成体系部署北斗导航、智能制造、网络安全、共建“一带一路”等4个标准外文版专项行动[2] - 依托进博会、中阿博览会、青岛国际标准化大会等平台开展标准外文版专题宣传[2] 标准化国际合作深化 - 2025年市场监管总局与重点国家签署多份标准化合作文件 累计与75个国家和组织达成130份协议[2] - 成功举办首届上海合作组织标准化合作会议及第八届虹桥国际经济论坛标准分论坛[2] 未来工作方向 - 结合海南自由贸易港和自贸区建设等需求 推动开展标准制度型开放试点[2] - 邀请国际专家参与我国标准体系建设[2] - 加大重点领域标准外文版供给[2] - 培养更多“懂标准、通国际”的复合型人才[2]

中国企业出海新特点 - 2018年以来形成新一波出海潮，呈现四个新特点 [1] - 出海主体空前多元，企业数量多、投资规模庞大，包括大型企业、中小企业和个人创业者，目的地遍及全球 [2] - 各行业全方位出海，涵盖低端与高端产业（如新能源汽车、金融科技）、制造业、基础设施（如电信）、餐饮（如蜜雪冰城）、电商和科技企业，包括成熟企业和科技初创企业 [2] - 呈现集群式产业链出海模式，将整个产业链的主要企业、管理人员、技术人员甚至生产工人输出，以保持协同效应 [3] - 出海规模庞大，由于中国经济体量巨大，企业数量和投资规模均较大，能快速提升许多中小经济体和发展中经济体的产业层次 [3] 中国企业出海的影响及趋势 - 有望成为百年未有之大变局中的重要变量，对世界经济格局产生深远影响 [1] - 将形成以中国企业为主的产业链和供应链，推动中国标准和规则国际化，特别是在中国企业原创或引领的新兴产业领域 [4] - 许多发展中国家的电信等基础设施已施行中国标准，在东南亚等地的数字技术领域，从技术路线、协作模式到工作语言都呈现中国化特征 [5] - 将助力许多发展中国家快速实现基础设施升级和产业升级或工业化，改变其区域及国际经济竞争地位 [5] - 将成为今后一段时期国际上规模化产业转移和跨境投资的主要力量 [5] - 中国制造业的全球领先优势源于技术平权化和高效率的产业链协同能力所形成的效率与成本优势 [6] - 出海将给各国带来新课题，不同国家会从自身利益出发采取不同措施应对，但多数国家最终会平衡短期压力与借助中国产业链提升制造业技术层次、协同效率及降低成本所带来的长期发展机遇 [6] 从战略上全面支持企业出海发展 - 可从战略上全面支持企业出海发展，包括创新支持手段和提供全方位金融服务 [1] - 应重新审视资金的跨境流动，理性看待资金流入与流出，将其视为企业海外拓展的正常需求和经济活动全球化的自然结果 [8] - 应运用法规和政策手段支持与引导出海，调整完善跨境投资与经营的相关法律法规，制定保护企业利益且不违反国际法规的政策，并在不干涉内政的前提下保护中国资产安全 [9] - 应将海外扩展的中国企业作为国家经济政策制定的重要考量因素，因其运营影响着中国经济版图、目的地国经济结构及国际关系 [9] - 可对企业和个人税收政策进行适应性调整，鼓励将利润与收入汇回国内用于投资并给予税收优惠 [9] - 应从战略高度对出海企业的产业布局进行指导和规划，对战略性产业和技术的出海制定规则，明确出海范围与市场布局 [10] - 需加快国内统一大市场建设，推进“反内卷”政策，完善国内营商环境，确保出海企业的技术、资本、管理、市场之根扎在国内 [11] - 鼓励贸促会、律所、会计师事务所等服务机构与企业同步出海，为出海企业提供贴身服务 [11] - 国内智库及驻外使领馆需加强国别研究，建立公共数据库，为企业降低调研与学习成本 [11] 为出海企业提供全方位的金融服务 - 出海企业对金融服务需求全方位，但目前金融服务存在覆盖面有限、业务品种单一、未形成战略互动等问题 [12] - 应从宏观金融管理角度统筹管理跨境资金流动，重构管理思路和工具，实现内外资金流动统一管理，兼顾国内外市场及出海产业链的发展需求 [13] - 信贷、保险、债券、资产交易、外汇买卖、跨境支付等政策可根据企业出海需求及国际惯例进行适应性调整 [13] - 应将上海建成出海企业综合服务中心，推动其国际金融中心建设，提升竞争力与影响力 [14] - 可将上海建成中国出海企业的投融资中心，用于募集银团贷款、发行债券与资产证券化产品甚至股票，并建设非美元、小币种外汇交易中心 [14] - 鼓励中外资银行合作，利用数字技术探索新型区域化跨境支付结算平台 [14] - 探索建设司库服务平台，以解决中小企业跨国资金管理难题并节省其成本 [14] - 应鼓励有境外机构的大型金融企业构建服务企业出海的综合服务体系，大型银行需制定针对不同集群的境内外联动综合服务方案，提供授信、结算、司库管理、零售等一揽子服务 [15][16] - 大型保险公司、投资银行等金融机构可加大境外布局力度，及时提供相应金融服务 [16] - 应推动中小金融机构与大型机构协作共建出海金融服务链，中小机构可提供特色化、差异化服务，并依托上海国际金融中心参与外汇交易、银团贷款等，与大型机构形成功能互补 [16]

中国标准国际化总体成果 - “十四五”期间牵头制定国际标准1079项，推动500余项标准实现中外互认 [1] - 在高端装备、智能制造等重点领域新承担国际标准组织技术机构秘书处26个，中国专家新担任技术机构主席30个，新担任国际标准制修订工作组召集人486个 [4] - 在新能源汽车、新型电力系统、航空航天等领域新提出国际标准提案880项，牵头制定国际标准532项 [4] 重点领域标准国际化应用案例 - 雅万高铁项目全套技术标准源自中国，建设期间为当地创造5.1万个就业岗位，运营后提供1500个稳定岗位 [2] - 赞比亚农业标准化合作示范区使当地农民万寿菊出油率提高15%，家庭年收入翻一番 [3] - 与“一带一路”44个共建国家实现《可锻铸铁管路连接件》推荐性国家标准互认，河北建支铸造集团因此减少7160套模具投入，节省3万套工装卡具，出口创汇额增加8355万美元 [5][6] 标准国际化对企业与产业的赋能 - 标准化工作为光伏、新能源汽车、家用电器等大宗贸易产品提供统一技术规范，促进国际贸易顺畅衔接 [7] - 牵头制定《锂离子电池纳米硅基负极材料》国际标准，首次构建关键指标体系，推动产业链上下游协同创新 [7] - 牵头制定全球首个养老机器人国际标准，为设计、制造、测试和认证提供基准参考，引领全球产业发展 [7] 标准国际化合作机制与战略意义 - 与48个共建“一带一路”国家签署65份标准化合作文件，在138份政府间合作文件中有42份包含标准合作内容 [8] - 在自由贸易协定框架下开展合作，如中国—东盟自贸区3.0版谈判将标准化合作作为重要内容 [8] - 标准国际化是参与全球治理、提升国际影响力的战略选择，能促进技术产业市场深度融合，构建基于标准互认的区域价值链 [9] 新兴前沿领域标准制定 - 在脑机接口领域牵头制定术语和数据格式国际标准，统一国际认知和数据应用格式 [10] - 牵头研制光伏领域首个聚焦碳足迹核算的国际标准，为光伏组件全生命周期碳排放量化评价提供科学依据 [10]

中国标准国际化总体成果 - “十四五”期间牵头制定国际标准1079项，推动500余项标准实现中外互认[6] - 在高端装备、智能制造等重点领域新承担国际标准组织技术机构秘书处26个，中国专家新担任技术机构主席30个，新担任国际标准制修订工作组召集人486个[10] - 在新能源汽车、新型电力系统、航空航天等领域新提出国际标准提案880项，牵头制定国际标准532项[10] 重点领域标准制定与影响 - 牵头制定全球首个养老机器人国际标准，为设计、制造、测试和认证提供基准参考[13][17] - 牵头制定《锂离子电池纳米硅基负极材料》国际标准，首次构建关键指标体系[13][17] - 牵头研制光伏领域首个聚焦碳足迹核算的国际标准，为光伏组件全生命周期碳排放量化评价提供依据[17] - 在脑机接口领域牵头制定术语和数据格式等系列国际标准，统一国际认知和数据应用格式[16] 标准助力重大海外项目落地 - 雅万高铁作为印尼和东南亚首条高速铁路，其全套技术标准均源自中国，并依据当地实际进行数十项本地化优化[7][8] - 项目为当地创造5.1万个建设期就业岗位，运营后提供1500个稳定岗位[8] - 在赞比亚启动10万亩农业标准化示范区建设，当地农民采用中国标准后，万寿菊出油率提高15%，家庭年收入翻一番[6][9] - 通过技术援助产生30余项贴合赞比亚实际的农业标准[9] 标准互认对企业出口的效益 - 河北建支铸造集团通过与44个“一带一路”共建国家实现标准互认，三年累计减少模具投入7160套，节省工装卡具3万套，折合成本上千万元[11] - 公司出口创汇额因此增加8355万美元，通关效率大幅提升[11] - 标准互认为中小企业出海铺设“标准化高速公路”，降低贸易成本与技术壁垒[11][12] 标准化国际合作机制 - 与48个共建“一带一路”国家签署65份标准化合作文件，在138份政府间合作文件中有42份包含标准合作内容[14] - 依托国家外交、商务合作机制开展标准化合作，例如在中俄总理定期会晤机制下成立标准专题组[14] - 推动成立上海合作组织、金砖国家标准化机构负责人会议机制，积极参与亚太经合组织等区域标准化会议[14] - 在自由贸易协定框架下开展标准化合作，如中国—东盟自贸区3.0版谈判[14]

中国高铁发展成就 - 截至2024年底中国高铁营业总里程达4.8万公里占世界高铁总里程70%以上 [4] - "八纵八横"高铁网覆盖97%的50万人口以上城市主网道已建成80% [4] - 中国先后与40余个国家和地区开展铁路合作 [4] - 中国主持制定了国际铁路联盟高速铁路领域全部13项系统级国际标准 [9] 技术创新与研发突破 - CR450动车组标志着中国高铁科技实现里程碑式跨越巩固世界领跑优势 [4] - 中国形成涵盖工程建设、列车装备制造、智能化运营管理的高铁技术体系 [6] - 中国累计主持参与UIC、ISO和IEC国际标准制定修订项目300余项 [9] - 空天地一体化安全监测系统实时守护京沪高铁线路 [5] 国际合作与海外项目 - 蒙内铁路90%岗位由当地员工独立运营拉动肯尼亚水泥、钢材等产业发展 [8] - 雅万高铁、中老铁路等海外项目促进当地交通、出口、旅游发展 [8] - 中国高铁海外项目采用"本地化+技术转移"模式实现技术输出与当地需求深度契合 [9] - 国际铁路联盟总干事长肯定中国实践经验和创新能力对全球高铁发展的关键作用 [8] 未来发展方向 - 中国高铁需在推动"中国标准国际化"方面下功夫 [10] - 磁悬浮技术、智能高铁等创新成果引领行业发展前沿 [10] - 中国高铁需应对自然环境、经济人文等方面高度复杂性需求以保持领先地位 [10] - 中国高铁要为保障经济社会高质量发展和全球互联互通作出更大贡献 [11]