中国电科、南方电网、中国华能、中国煤炭科工、中国有色集团等5家中央企业负责同志和外部董事召 集人、专职外部董事代表作了交流发言。国务院国资委规划局负责同志作了"十五五"规划编制专题报 告。中央企业有关负责同志、外部董事召集人、专职外部董事、董事会秘书，国务院国资委有关厅局负 责同志、中央企业专职外部董事党委书记参加研讨班。 本报讯(记者韩昱)国务院国资委9月11日发布消息称，9月10日，国务院国资委举办中央企业董事会工作 专题研讨班，国务院国资委党委委员、副主任谭作钧出席研讨班并讲话。中央组织部有关干部局负责同 志应邀参加研讨班。 谭作钧指出，中央企业深入学习贯彻习近平总书记关于坚持"两个一以贯之"、建设中国特色现代企业制 度的重要论述精神，建设科学、理性、高效的董事会取得了新进展新成效。要立足董事会功能作用，发 挥外部董事多元视角和经验专长，突出抓好"十五五"规划编制工作。要锚定董事会建设目标任务，着力 厘清不同治理主体的权责边界，处理好集团管控与子企业董事会治理的关系，发挥董事会监督作用，强 化董事会和外部董事履职支撑，提高外部董事队伍建设质量，做实子企业董事会等，推动董事会建设走 深走实。 ...

营收与利润表现 - 2024年民营企业500强营业收入总额43.05万亿元 户均营业收入861.02亿元 较上年增长2.72% [2] - 资产总额51.15万亿元 户均资产1023.09亿元 增长2.62% [2] - 净利润合计1.8万亿元 户均净利润36.05亿元 增长6.48% 70家企业净利润超50亿元 [2] 境外业务发展 - 出口总额1.77万亿元 增长5.17% 境外营业收入3.19万亿元 增长14.74% [3] - 年末境外资产总额2.44万亿元 增长8.14% 海外生产基地和研发中心数量持续增长 [3] - 通过跨境电商模式创新和品牌本土化策略增强抗风险能力 [3] 产业结构特征 - 72%企业属第二产业 66.4%来自制造业 [4] - 制造业企业营业收入总额 资产总额 净利润总额分别增长7.66% 7.92% 1.2% [4] - 战略性新兴产业布局涵盖新材料 新能源 新一代信息技术 高端装备制造等领域 [4] 创新投入与成效 - 研发费用总额1.13万亿元 研发人员总数115.17万人 平均研发经费投入强度2.77% [7] - 恒力集团预计未来2-3年开发30个新品种 通过产学研合作促进成果转化 [7] - 66.8%企业通过数字化转型降本增效 83%企业推进绿色低碳转型 [4] 企业治理优化 - 52.24%企业引入战略投资者 37.31%引入财务投资者 33.33%引入产业投资者 [7] - 73.86%企业引入民间资本 57.52%引入国有资本 32.68%引入境外资本 [8] - 194家企业实际控制273家A股上市公司 90%以上企业设立内控合规机构 [8] 典型案例分析 - 温氏食品集团连续11年入围500强 在生物育种 智能养殖装备领域加大创新投入 [5] - 企业通过智能制造 供应链垂直整合和高附加值产品提升盈利水平 [3]

会议背景与发布 - 全国工商联与辽宁省人民政府共同主办2025中国民营企业500强发布会暨全国优强民企助力辽宁全面振兴新突破大会 于辽宁沈阳举行 [1] - 会议发布"2025中国民营企业500强"榜单及《2025中国民营企业500强调研分析报告》 [1] 民营企业发展方向 - 民营企业需坚定信心 将思想和行动统一到党中央对经济社会发展大势的科学判断和决策部署 [1] - 企业应践行新发展理念 按照发展新质生产力要求走高质量发展之路 [1] - 需建立完善中国特色现代企业制度 提升治理能力和治理水平 履行社会责任并诚信守法经营 [1]

公司治理结构改革 - 删除监事会相关规定，由审计和风险管理委员会行使监事会职权 [4] - 优化调整股东会名称及职权，取消类别股东会 [4] - 调整股东权利以进一步保障中小股东权益 [4] - 调整扩大董事会职权，新设专门委员会专节并强化职责定位 [4] - 修改利润分配相关规定，放宽资本公积金使用条件 [4] - 新增并强化内部审计有关要求 [4] - 修订《股东会议事规则》以配套《公司章程》变更，删除股东会选举和更换监事职能 [5] - 修订《董事会议事规则》赋予董事会决定年度财务预算方案、决算方案等新职权 [6][7] - 完全撤销公司监事会并废止《监事会议事规则》，由董事会审计和风险管理委员会承接原监事会职能 [7][8] 关联交易安排 - 调整2025年飞机及发动机日常关联交易，将飞发出售事项纳入日常关联交易范围 [8][9] - 2025年度飞发出售日常关联交易金额上限为人民币18亿元 [9][10] - 飞机及发动机租赁总金额上限为46亿美元（或等值人民币） [9][10] - 使用权资产总值上限为36.50亿美元（或等值人民币） [9][10] - 取消与东航租赁的飞发租赁日常关联交易50%约束比例 [8][9] - 全面梳理2026至2028年度日常关联交易项目，签署更新框架协议 [10][11] - 关联交易涉及飞机租赁及出售、机供品供应、物业租赁、货站业务保障、航空互联网服务等9大类项目 [10][11] 股东大会基本信息 - 2025年第二次临时股东大会于2025年8月29日北京时间14:00召开 [3] - 会议地点为上海市长宁区空港三路99号东航大酒店 [3] - 采用现场投票与网络投票相结合方式 [2][3] - 会议由董事长王志清主持 [3] - 共审议6项议案，包括3项特别决议案和3项普通决议案 [4][5][6][7][8][9][10][11] 股份与股东结构 - 公司注册资本为人民币22,291,296,570元 [15] - 股份总数22,291,296,570股，其中A股17,114,518,793股（占总股本76.78%），H股5,176,777,777股 [19] - 公司发起人为中国东方航空集团有限公司，设立时发行股份总数300,000万股 [19] - 公司于1997年2月在香港联交所上市发行156,695万H股，发行价港币1.38元/股 [13] - 1997年10月在上交所上市发行A股30,000万股，发行价每股2.45元 [13] 公司章程核心条款 - 公司经营范围包括航空客货运输、通用航空、航空器维修、保险代理、电子商务等业务 [15] - 股东会职权包括选举董事、批准利润分配方案、增加减少注册资本、发行债券决议等 [27] - 规定公司可为他人取得本公司股份提供财务资助，但累计总额不得超过已发行股本总额10% [17] - 明确公司控股股东、实际控制人不得占用资金、强令违规担保、从事内幕交易等行为 [26] - 董事忠实义务包括不得侵占公司财产、挪用资金、利用职权收受非法收入等 [55]

会议核心内容 - 第六届民营经济法治建设大会在北京召开 聚焦推动民营经济促进法实施和法治建设新举措 [1] - 大会发布多项重要文件包括"2025推进民营经济法治建设十大实事"和《依法平等保护民营经济合法权益研究报告（2025）》 [1] - 举行协同实践案例单位代表颁证仪式并展示商会与民营企业推进法治建设的典型做法 [1] 企业家倡议 - 传化集团董事长徐冠巨代表民营企业宣读关于建立完善中国特色现代企业制度的倡议书 [1] - 倡议书号召民营企业贯彻民营经济促进法并推进现代企业制度建设 [5] - 倡议加强党建引领 完善法人治理 强化科学管理 秉持诚信守法 勇担社会责任 [5][6] 企业实践与认可 - 传化集团积极探索中国特色民营企业现代公司发展模式 获中央领导座谈会肯定 [3] - 企业重视党经融合 员工发展和社会责任实践 [3] - 传化集团将加快科技创新步伐 建设共同体机制激发全员内生动力 [3] 倡议书具体内容 - 完善法人治理要求优化股权结构和治理规则 上市公司需发挥独董监督作用 [5] - 强化科学管理强调发展新质生产力 推动数字化技术与生产经营深度融合 [5] - 勇担社会责任包括构建和谐劳动关系 参与"万企兴万村"行动和公益事业 [6]

公司治理结构完善 - 中国人寿集团第一届董事会正式履职，共9位董事，包括执行董事、非执行董事和独立非执行董事，董事任职资格均获国家金融监督管理总局核准 [2][3][4] - 董事会成员包括董事长蔡希良、副董事长李祝用等，其中独立董事马骏、邓峰、许定波、王晓军具有丰富的学术和行业背景 [5][6][7][8] - 职工董事刘鹏由职工代表大会选举产生，现任集团党群工作部总经理 [9] 公司历史与股权结构 - 中国人寿集团是大型国有金融保险集团，实际控制人为财政部，股东为财政部（持股90%）和全国社会保障基金理事会（持股10%） [10] - 公司成立于1949年，是国内最早经营保险业务的企业之一，历经多次改制和专业化经营阶段，2016年形成保险、投资、银行三大业务布局 [12] 公司经营数据 - 2024年公司境内累计新增保险金额超700万亿元，保险资金直接服务实体经济存量投资规模约5万亿元，保险赔付支出超3560亿元 [12] - 境内人民币贷款余额超2万亿元，集团合并营业收入突破1.1万亿元，合并保费收入超8200亿元 [12] - 合并总资产近7.5万亿元（不含广发银行3.64万亿元），管理第三方资产规模突破3万亿元 [12] 公司战略规划 - 提出"333战略"，明确未来五年发展定位、目标任务和关键举措，目标是加快建设中国特色世界一流金融保险集团 [13] - 战略包括坚守保险经济减震器和社会稳定器功能定位、打造保险保障和财富管理两大核心驱动力，培育三大新增长极、打造三大新上市平台、实施三大工程 [13]

民营经济促进法的立法背景与历史演进 - 法律出台具有历史一致性 历经30余年政策演变 分为快速发展(至2001年) 跨越式发展(2002-2012年) 高质量发展(2013年至今)三个阶段 [5] - 2002-2012年间出台《中小企业促进法》和"非公经济36条"等政策 构成法律雏形 [5] - 政策体系呈现横向协同特征 多部委联合发布政策覆盖人力资源 市场环境 资金支持等重点领域 [8] 法律核心内容与制度设计 - 建立全国统一市场准入负面清单制度 严格规范政府行为 使用"禁止""不得"等强制性措辞 [16] - 针对企业四大核心诉求：公平竞争(92%企业关注招投标限制) 权益保护(建立投诉平台需求) 融资支持(信贷额度问题) 科技创新(成本过高障碍) [16][20][22][24] - 要求6%未设合规体系的民营企业建立风控机制 推动高端化 智能化 绿色化转型企业占比近50% [26][33] 政策实施效果与企业反馈 - 2022年民营企业数量超3000万家 占全国企业总量92% 政策数量与新增企业数呈显著正相关(r>0) [11][14] - 法律出台后账款拖欠率下降 74%企业预期改善公平竞争 长期发展信心指数从3.1升至3.58(5分制) [28][31] - 高度乐观企业比例从6%跃升至26% 超半数企业加大自主创新投入 [31][33] 制度创新与全球启示 - 通过"禁止/不得"(限制政府)和"鼓励/支持"(激活市场)的立法语言 动态调整政企边界 [33][34] - 构建"亲""清"政商关系 形成中国特色现代企业制度 强调环保 社会责任与文化传统结合 [34][35] - 区别于西方企业制度 聚焦本土发展阶段需求 目标培育具全球竞争力的世界一流企业 [35]

民营经济促进法立法背景与意义 - 中国民营经济贡献显著：占50%以上税收、60%以上GDP、70%以上技术创新成果、80%以上城镇就业、90%以上企业数量 [8] - 混合经济结构独特：民营经济占60%、国企占20%、外资企业占20%，外资企业贡献1/3进出口、1/4工业增加值、1/7税收及3000万就业岗位 [9] - 首次将民营经济保护提升至国家法律层面，打破制度壁垒，强化市场主体地位 [9][15] 法律核心内容与制度创新 - 法律框架：9章78条，涵盖公平竞争、投资融资促进、科技创新、权益保护等，强调"平等""公平""同等待遇"原则 [17] - 公平竞争：建立全国统一市场准入负面清单，禁止行政干预，支持民企参与国家重大工程 [35][37] - 融资支持：完善信贷服务制度，降低民企融资成本 [41] - 科技创新：推动产学研融合，强化知识产权保护，支持数字化转型 [43] - 权益保护：设立投诉维权平台，严禁非法收费，规范涉产权强制性措施 [39] 民营经济发展现状与法律影响 - 2022年民企数量超3000万家，占全国企业总量92% [30] - 2024年前四个月民企销售收入、民间投资、进出口同比均增长，增速高于全国平均水平 [18][19][20] - 法律出台后企业信心显著提升：74%企业预期促进公平竞争，长期发展预期得分从3.1升至3.58 [47][49] - 企业转型加速：超50%企业加强自主创新，近50%推动高端化、智能化、绿色化转型 [51] 历史演进与全球启示 - 政策演变三阶段：快速发展（至2001年）、跨越式发展（2002-2012年）、高质量发展（2013年至今），以《中小企业促进法》和"非公经济36条"为基础 [24] - 政策协同特征：多部委联合推进，中央与地方联动配套 [27][29] - 中国特色现代企业制度：结合传统文化与国情，强调环保、社会责任与公益慈善 [52][53]

中国特色现代企业制度 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，提出19条具体举措，涵盖党的领导、公司治理、科学管理、激励创新、社会责任、监管服务等方面 [1] - 中国特色现代企业制度以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点 [1] - 《意见》是新时代完善企业制度的纲领性文件，旨在以制度创新赋能企业发展，释放微观主体活力，培育更具竞争力的现代企业 [1] 公司治理结构 - 《意见》中4条举措涉及公司治理结构，包括健全企业产权结构、完善国有企业公司治理、支持民营企业优化法人治理结构、发挥资本市场作用 [2] - 资本市场方面强调强化控股股东诚信义务，支持引入持股5%以上的机构投资者作为积极股东，严格落实独立董事制度，完善信息披露制度 [2] - 证监会推动公司治理专项行动，2024年全市场分红达2.4万亿元，股份回购近1500亿元，均创历史新高 [2] - 证监会下一步将推动出台上市公司监督管理条例，打击组织指使造假、资金占用等违法行为，鼓励机构投资者行使股东权利 [3] 企业激励创新制度 - 《意见》从创新组织形式、要素配置效率、激励机制设计三方面提出举措，鼓励大中小企业协同创新 [3] - 创新要素配置方面提出完善企业人才制度，健全企业与高校、科研院所双向流动机制，支持行业领军企业为中小微企业提供技术服务 [4] - 鼓励企业注重中长期价值创造，赋予项目团队自主权，推动有条件的企业建立知识产权运营机构 [4] 国有企业与民营企业 - 国务院国资委将推动党的领导融入公司治理各环节，选优配强外部董事队伍，落实董事会向经理层授权制度 [5] - 全国工商联开展现代企业制度系列培训，研究制定《工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度指引》，2025年试点推广 [5][6] - 中国特色现代企业制度强调坚持"两个毫不动摇"，尊重企业独立法人财产权，优化股权结构 [4]

分拆上市逻辑重塑 - 联合动力通过深交所首发审核，成为汇川技术分拆新能源汽车业务的成功案例，体现资本市场服务国家战略的路径创新 [1] - 2024年4月后分拆审核趋冷，14家企业计划搁浅，但联合动力过会表明监管导向为"优中选优"，强调业务独立性、技术先进性等四要素 [2] - 公司作为汇川体系内唯一新能源电驱/电源主体，与母公司工控业务差异显著，2022-2024年营收从50.27亿元增至161.78亿元（CAGR 79.39%） [2] 技术壁垒与分拆合理性 - 已掌握26项产品核心技术+6项平台技术，拥有98项发明专利及407项实用新型专利，主导20余项国标制定 [3] - 母公司汇川技术市值1700亿元（2024年净利润42.85亿元），子公司分拆符合盈利门槛及占比限制，新能源赛道高成长性支撑独立融资需求 [3] 现代企业制度标杆 - 联合动力治理水平突出，汇川技术上市14年收入从6亿增至370亿（54倍），净利润从2亿增至43亿（19倍），市值从78亿增至1690亿 [5] - 公司实施三期股权激励，员工持股平台覆盖970人（持股5.49%），结构透明避免利益输送嫌疑，契合创新激励机制 [6][7] 产业链与国家战略协同 - 实现IGBT/SiC模组等核心部件国产化，提升上游零部件国产率，直接服务新能源汽车产业链自主可控战略 [6] - 案例呼应新"国九条"与《现代企业制度意见》协同，成为科技金融、绿色金融标杆，形成"工控+新能源"双主业协同格局 [9][10] 资本市场生态影响 - 分拆上市推动"分拆赋能-聚焦发展-主动整合"良性循环，有望通过估值重构提升企业价值并带动行业整合 [10] - 标志A股分拆从"数量时代"进入"质量时代"，形成"监管筛选-资本反哺-战略赋能"生态闭环 [10]