乌克兰对北约的立场 - 乌克兰总统泽连斯基表示乌克兰不同意新版20点“和平计划”中要求其放弃加入北约的要求 乌方不会放弃加入北约 [1] - 泽连斯基指出是否让乌克兰加入北约是北约成员国需要做出的选择 结束冲突的协议是美国、乌克兰、欧洲和俄罗斯之间的协议 [1] - 泽连斯基强调北约与俄罗斯之间涉及关系的谈判绕不开乌克兰是否加入北约的问题 乌克兰已做出自己的选择 这对乌克兰的未来非常重要 [1] 关于和平协议与国内政治进程 - 当被问及是否可以同时举行全民公投和总统选举时 泽连斯基表示“我认为可以” [1] - 泽连斯基指出和平协议草案第18点规定 在签署和平协议后应尽快在乌克兰举行选举 [1] 对制裁解除的看法 - 泽连斯基表示在这份协议草案中没有看到解除对俄制裁的内容 [1] - 泽连斯基称“但我们明白 美国将在冲突结束后逐步解除对俄罗斯的制裁” [1] - 泽连斯基表示美国谈判小组可能与俄罗斯总统普京进行对话 [1]

乌克兰和平计划草案与立场变化 - 乌克兰总统泽连斯基在10天内对加入北约的立场出现重大转变，从“已放弃加入北约的目标”转变为“不会放弃加入北约”，并强调这是对乌克兰未来非常重要的选择 [1][3] - 乌克兰与美国共同拟定了一份旨在结束俄乌冲突的修订版和平计划草案，该草案由最初的“28点方案”精简为“20点框架文件” [4] - 截至目前，乌克兰和美国尚未就草案中的两个主要问题达成一致，即第12点（扎波罗热核电站的控制权）和第14点（顿巴斯地区的控制权），且草案未提及乌克兰加入北约的诉求 [4] 和平计划草案具体内容要点 - 草案重申乌克兰主权，并构成俄乌之间全面且无条件的互不侵犯协议，双方将建立监测机制，利用卫星无人机对“接触线”进行监督 [5] - 乌克兰武装部队在和平时期将保持80万人规模 [5] - 美国、北约及欧洲签署国将为乌克兰提供类似于《北大西洋公约》第五条的安全保障 [5] - 乌克兰将在明确指定的时间内加入欧盟，并获得短期内进入欧洲市场优惠待遇 [5] - 将设立若干基金，以解决乌克兰经济复苏、受损地区重建及人道主义问题 [5] - 在达成该协议后，乌克兰将加快与美国达成自由贸易协定的进程 [5] - 扎波罗热核电站将由乌克兰、俄罗斯和美国三方联合运营 [5] - 在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区，签署协议当日的军事阵地线将被认定为“接触线” [5] - 本协议具有法律约束力，其执行将由特朗普主持的和平理事会进行监督和保证，乌克兰、欧洲、北约、俄罗斯和美国将成为该机制的一部分 [5] - 一旦各方同意该协议后，全面停火立即生效 [5]

和平计划草案框架与性质 - 乌克兰总统泽连斯基公布了新版俄乌“和平计划”草案的20点内容，该文件在很大程度上反映了乌克兰和美国的共同立场，部分反映了美方立场，但仍有一些问题需解决，在最终敲定文件方面已取得显著进展 [1] - 该文件目前仍为草案，其条款可能在谈判过程中有所修改 [1] - 乌克兰计划将草案提交议会表决或举行全民公决，也可以同时举行总统选举和全民公决 [4] 草案核心条款内容 - 重申乌克兰主权，为维持长期和平将建立接触线监督机制，乌克兰将获得有力安全保障 [2] - 乌克兰武装部队在和平时期规模将保持在80万人 [2] - 美国、北约和欧洲将向乌克兰提供类似北约第五条集体防御条款的保障 [2] - 俄罗斯需把不侵略欧洲和乌克兰的政策写入所有必要的文件中 [2] - 乌克兰成为欧盟成员国，并有入盟明确时间框架 [2] - 设立多个基金，目标是筹集8000亿美元，用于经济复苏、重建和人道主义需求 [2] - 乌克兰和美国将就自由贸易协定加快谈判 [2] - 乌克兰确认保持无核国家地位 [2] - 扎波罗热核电站将由乌克兰、美国和俄罗斯三国共同运营 [2] - 乌克兰将在签署和平协议后尽快举行选举 [2][4] 领土与顿巴斯地区安排 - 草案涉及领土问题，但这一点仍未解决，目前的方案包括“维持现状” [2] - “和平计划”签署之日的部队部署线将被事实上承认为接触线，并由国际部队进行监督 [2] - 在顿巴斯地区建立潜在的“自由经济区” [2] - 在乌克兰获得安全保障后，可以考虑在顿涅茨克地区设立“自由经济区”，届时乌克兰、美国和俄罗斯将另行签署协议以确定该经济区的具体地位和规定冲突双方在对等基础上撤出各自部队的举措 [8] 关键分歧与未决事项 - 乌克兰和美国未能就如何管理和运营扎波罗热核电站事宜达成一致：美国提议由美国、乌克兰和俄罗斯按照各33%的股份比例共同管理，而乌克兰则提议以美乌两国各一半的股份比例成立合资企业来运营 [5] - 乌克兰不同意草案中要求其放弃加入北约的要求，乌方不会放弃加入北约 [6] - 乌克兰希望“和平协议”明确规定其加入欧盟的具体日期（例如2027年或2028年），因为加入欧盟被视为安全保障的一部分，但尚未与欧盟方面就此日期达成一致 [8] - 草案并未规定美国要解除对俄罗斯的制裁，但乌方认为美国计划在冲突结束后逐步解除对俄制裁 [8][9]

乌克兰总统泽连斯基关于国家战略与和平进程的声明 - 乌克兰总统泽连斯基明确表示，乌克兰不会放弃加入北约的选择，并强调这是乌克兰自身对未来做出的重要决定 [2] - 泽连斯基指出，结束俄乌冲突的协议应是美国、乌克兰、欧洲和俄罗斯之间的协议，而乌克兰加入北约的问题需由北约成员国决定 [2] 乌克兰加入欧盟的诉求 - 泽连斯基表示，乌克兰希望明确加入欧盟的具体时间，例如2027年或2028年，并认为这是对乌克兰安全的真正保障 [2] - 乌克兰与美国讨论了加入欧盟的具体时间，但该时间尚未得到欧盟确认，乌克兰认为美国支持其立场 [2] 扎波罗热核电站管理分歧 - 泽连斯基透露，乌克兰与美国就如何管理和运营扎波罗热核电站事宜未能达成一致 [3] - 美国提议由美国、乌克兰和俄罗斯按照各33%的股份比例共同管理，而乌克兰则提议成立美乌两国各占50%股份的合资企业来运营 [3] “和平计划”草案的后续程序 - 泽连斯基表示，乌克兰将把包含20点内容的俄乌“和平计划”草案提交给议会表决，或就此举行全民公决 [4][5] - 他还提到，可以同时举行总统选举和全民公决 [5]

乌克兰加入北约的立场与近期外交动态 - 乌克兰总统泽连斯基表示乌克兰并未放弃加入北约的目标 并暗示美国未来在此问题上的立场可能会发生变化[1] - 泽连斯基认为没有必要修改乌克兰宪法 该宪法规定了乌克兰成为北约成员国的目标[1] - 泽连斯基未排除在俄军撤出后乌克兰仍可能加入北约的可能性[1] 乌克兰近期表态的反复与安全诉求 - 泽连斯基有关北约的最新表态较此前态度有所改变 上周日他曾表示鉴于俄乌有望达成和平协议 乌克兰愿意放弃加入北约的计划[3] - 泽连斯基在柏林表示 由于美国和一些欧洲国家终止了乌克兰的北约愿望 乌克兰将被迫期待类似北约“第五条款”的安全保证[3] - 泽连斯基希望美西方国家确保在最终签署和平协议后 俄罗斯不会再次“侵入”乌克兰主权领土[3] 相关各方的外交接触与立场 - 乌克兰和美国代表团将于当地时间周五和周六在美国举行新一轮会谈[4] - 一名匿名美国官员透露 俄罗斯主权财富基金负责人基里尔·德米特里耶夫将于本周六前往佛罗里达州 会见特朗普特使威特科夫和特朗普女婿库什纳 讨论美国提出的结束乌克兰战争的计划[4] - 克里姆林宫发言人表示莫斯科正在准备与美国接触 以了解美欧乌在柏林会议的结果[4] - 俄罗斯方面坚决反对乌克兰加入北约 并将俄乌冲突归咎于北约持续向东扩张[4] - 俄罗斯总统普京称北约军事基础设施在向俄边境移动 这引发了俄方的合理担忧[4] - 普京表示欧洲有必要建立新的安全体系 任何国家选择的自卫方式不应该对其他国家构成威胁[5]

乌克兰加入北约的立场 - 乌克兰总统泽连斯基表示美国一直没有将乌克兰纳入北约的打算[1] - 泽连斯基称其自首次与美国总统拜登对话起便直接询问乌克兰能否加入北约但被告知不能[1] - 泽连斯基指出每次提出该问题后白宫方面仅以微笑回应并无实际行动[1] - 泽连斯基总结美国在乌克兰加入北约问题上的立场没有改变目前尚无将其纳入北约的计划[1]

乌克兰总统泽连斯基的提议 - 乌克兰总统泽连斯基在与美国特使的谈判中提出放弃加入北约的意愿 将此举描述为一项妥协 并寻求由美国、欧洲和其他国家提供安全保障以取代加入北约 [2] 对提议的负面评价 - 卡托研究所国防与外交政策研究主任Justin Logan认为该提议根本无济于事 只是一种试图表现得合情合理的姿态 [2] - Justin Logan与佛罗里达大学战略研究教授Andrew Michta均认为乌克兰加入北约在很长一段时间内都不切实际 目前是一个伪命题 [2] - Justin Logan指出 针对泽连斯基的提议 美国总统特朗普可能会承诺继续美国已经在做的事情来支持乌克兰 比如运送武器和制裁俄罗斯 [2] 对提议的正面评价 - 奥巴马政府前外交政策顾问Brett Bruen称乌克兰的让步是重大且实质性的 [3] - Brett Bruen认为这是一种手段 旨在将乌克兰为和平做出重大让步的意愿 与莫斯科方面缺乏任何重大让步形成鲜明对比 [3] - Brett Bruen提出疑问 泽连斯基放弃了对乌克兰人民的一个相当铁定的承诺 他以此换回了什么 [3] 潜在的安全保障与风险 - Brett Bruen推测 特朗普可能承诺巡逻乌克兰领空或对飞机的入侵做出回应 [3] - Brett Bruen表示 如果俄罗斯重新发动大规模军事攻势 美国也可能增加军事援助的供应 [3] - Brett Bruen强调 乌克兰必须对特朗普的承诺进行对冲押注 他们需要的不仅仅是一句空话 而是行动或某种要素 以确保特朗普不能轻易从这些情况中脱身 [3]

乌克兰总统泽连斯基关于选举与安全保障的表态 - 乌克兰总统泽连斯基已告知最高拉达（议会）议员，需做好应对不久后可能举行选举的预案 [1] - 泽连斯基表示不会固守总统职位，并已请求伙伴帮助解决选举安全保障问题 [1] - 泽连斯基称已收到美国和特朗普总统关于乌克兰总统选举的“信号” [1] - 泽连斯基表示，如果安全得到保证，选举能在未来60至90天内举行 [2] - 泽连斯基将要求议会准备必要的立法，以便能在戒严期间举行选举 [2] 乌克兰在和平谈判中的立场与妥协 - 围绕美方“和平计划”的谈判中，美国及部分欧洲国家不支持将乌克兰加入北约作为其安全保障核心内容 [1] - 乌克兰总统泽连斯基强调，加入北约是乌方核心诉求，也是切实有效的安全保障，但未获美欧相关支持 [1] - 各方正为乌克兰构建替代性双边安全保障体系 [1] - 泽连斯基明确表态，接受该双边安全保障而非直接“入约”，是乌方作出的妥协，其核心目的是建立有效机制，阻止俄罗斯未来再次“发动冲突” [1] 乌克兰关于“能源停火”与和平协议的提议 - 乌克兰总统泽连斯基表示，如果俄罗斯同意，乌克兰已准备好实现“能源停火”（即俄乌均不对对方能源基础设施实施打击） [2] - 乌克兰将争取在未来两周内与美国就和平协议举行高层会议 [2] - 泽连斯基希望讨论恢复乌克兰领土完整问题，这将作为任何美国支持的协议的一部分 [2] - 泽连斯基预计本周将与欧洲和美国举行更多安全顾问级别的会议 [2]

地缘政治与外交动态 - 美俄举行了深入且富有成效的会谈 围绕乌克兰加入北约这一核心问题进行了讨论 [1] - 俄方对与欧洲的接触不持消极态度 但认为欧洲拒绝合作 [1] - 乌克兰正积极筹备在美国与特朗普代表的新一轮会谈 相关安排将在未来几天公布 [1] 军事援助与资金支持 - 在当天举行的北约-乌克兰理事会会议上 五个国家宣布将通过“乌克兰优先需求清单”援助机制提供总额近10亿美元资金 [1] - 该笔近10亿美元资金将用于支持乌克兰军队的武器采购 [1]

俄美高层会谈核心议题 - 俄罗斯总统普京与美国中东问题特使威特科夫举行会谈，乌克兰加入北约问题是双方讨论的核心[1] - 会谈未达成解决乌克兰问题的折中方案，但双方立场没有更多分歧[1] 会谈背景与影响评估 - 俄军最近几周在前线的进展让西方对局势的评估变得更加恰当，对此次俄美谈判产生积极影响[1] - 美国愿尽一切努力达成长期解决方案，这与俄罗斯的目标相契合[1] 谈判参与方情况 - 目前俄罗斯只与美国就乌克兰问题进行了谈判[1] - 俄罗斯对与欧洲的接触不持消极态度，但欧洲拒绝合作[1]