人口变化与经济波动之间存在一定的时滞，如2016年以后我国出生人口的下降，可能会在20年后给 经济带来负面压力。这不仅给国内经济带来深远影响，还会改变全球的国别竞争格局，如日本人口 老龄化与其竞争力下降就是一个很典型的案例。 要点： 我国总人口自2021年见顶后，已经连续三年减少。预计2027年我国总人口将跌破14亿，2039年跌破 13亿，2047年跌破12亿。 2025年新出生人口将下降到900万以下，2028年跌破800万，2035年可能跌破700万，之后十年的下 降速度会有所放缓。 按照联合国相关标准，我国2021年已进入深度老龄化社会，预计2032年将达到超老龄化社会的标 准，到2048年将达到日本目前的老龄化水平。 我国15-19岁、20-24岁、25-29岁年龄段的生育率明显高于日本、英格兰与威尔士、苏格兰，真正的 问题是30-49岁的大龄育龄妇女的生育率明显偏低。通过生育补贴的方式，鼓励愿意生育的家庭多 生，可能是更可行的政策方向。 导致结婚率下降的第一个原因是性别比例失衡。在2006-2010年出生的人口中，男性比女性多出约 20%，之后出口的性别差有所缩小，但仍维持在115:100以上，直 ...

中国人口变化与趋势 - 2024年中国新生婴儿数量反弹至954万，低于此前预测的1000万以上 [5] - 总人口自2021年见顶后连续三年减少，预计2027年跌破14亿，2039年跌破13亿，2047年跌破12亿 [7] - 2025年新出生人口将下降到900万以下，2028年跌破800万，2035年可能跌破700万 [6] - 中国2021年已进入深度老龄化社会，预计2032年达到超老龄化社会标准，2048年达到日本当前老龄化水平 [8] - 中国15-29岁年龄段生育率高于日本和英国，但30-49岁大龄育龄妇女生育率明显偏低 [15] - 性别比例失衡（2006-2010年出生人口男性比女性多20%）和学历错位（高学历女性多于男性）导致结婚率下降 [25][30] 人口流向与区域特征 - 城镇化率增速从年均1.4个百分点降至0.8个百分点，户籍城镇化率增速更低 [32] - 农民工平均年龄达43.1岁，50岁以上占比超30%，跨省流动比例下降 [39] - 人口向长三角、珠三角、成渝等都市圈集中，浙江常住人口净流入数量和增速全国第一 [45][46] - "双子星"现象显著：江苏59%净流入人口流向苏州和南京，广东65%流向深圳和广州，福建68%流向厦门和福州 [51] - 省会城市虹吸效应明显，经济欠发达省份的省会人口仍保持净流入 [48] 产业结构与就业趋势 - 2012年工业就业人口达2.32亿峰值后逐年减少，2024年降至2.13亿 [59] - 2024年中国第三产业GDP占比57%，就业占比49%，与美国（83.4%）差距显著 [64] - 日本和德国第三产业就业占比达70%，显示制造业强国服务业就业潜力 [70] - 规模以上工业企业利润总额2024年同比下降3.3%，工业拉动就业边际效应递减 [74] - 成都、合肥等新兴高技术制造业城市用电量增速显著，带动人口集聚 [77] 国际比较与政策启示 - 中国总和生育率约1.1，介于日本（1.2）和英国苏格兰（1.3）之间 [16] - 法国阶梯式生育补贴（多孩奖励）和瑞典强制男性陪产假政策效果显著 [23] - 丹麦0-6岁托育服务覆盖率超95%，政府承担80%费用，缓解女性职场压力 [24] - 移民政策对生育率影响关键，美国年轻移民高生育意愿拉升整体数据 [18] - 人口流动呈现"西向东、北向南、农村向城市、中小城市向大城市"特征 [79]

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意 见》（以下简称《意见》）。《意见》立足全局，着眼长远，系统擘画新时代新征程民生建设的发展方 向和重点任务，将为持续增进民生福祉注入强大动力。 民生政策因时而进 保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。《意见》适应时代发展要求，紧扣人民群众最关心 最直接最现实的利益诉求，努力找准民生建设的方向和重点，精准优化政策举措。 不断满足人民群众对美好生活的新期待。新时代以来，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，民生需求呈现多样化、多层次、多方面等特点，要求民 生政策在兜底保障基础上，进一步拓展功能，更加注重公平、均衡、普惠、可及。 准确把握新发展阶段特征。提高人民生活品质，是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双 循环相互促进的关键联结点。立足新发展阶段，必须强化宏观政策民生导向，推动更多资金"投资于 人"、服务于民生，在民生保障中不断发现、培育和打造新的经济增长点，形成经济发展和民生改善相 互促进的良性循环。 深刻把握人口变化趋势性特征。我国总体上已由人口增量发展转 ...