文章核心观点 文章系统阐述了“投资于人”战略对中国式现代化的重要意义及实践要求，强调通过提升人的能力素质、建构社会关系、培育精神素养来实现人的现代化，并将人口规模优势转化为人才质量优势，最终夯实中国式现代化的人文根基 [1] “投资于人”的战略意义 - 以人的发展为核心，助力能力素质提升、社会关系建构和精神素养培育，对实现人的现代化意义重大 [1] - 旨在将庞大的人口规模优势转化为结构优化、素质优良的人才质量优势，加速实现从依赖“人口红利”向“人才红利”跃升 [2] - 通过系统性、全周期地提升全民教育水平、职业技能、健康状况与社会适应能力，全面增强全社会的人力资本存量与质量 [2] 助力能力素质提升 - 在知识经济与创新驱动时代，个体的知识结构、专业技能与创新能力是决定其发展上限的关键因素 [2] - 人的现代化能力本质上是具备在社会持续演进中更新自身适应力、创造力与主体性的动态能力 [2] 推动社会关系建构 - 通过推进普惠性、基础性、兜底性公共服务体系建设，实现基本公共服务均等化，缓解因资源分配不均导致的结构性不平等与社会排斥 [3] - 健全民生保障体系使个体从生存焦虑中解放，得以将精力投入创造性劳动、社区参与和公共事务，强化社会联结 [3] - 能充分激发社会整体的活力与创新潜能，实现个人发展与社会进步的良性互构 [3] 培育精神素养 - 思想观念的现代化是衡量人的现代化程度的关键标尺 [4] - 推动基本公共服务均等化，促进优质精神文明资源普惠化，打破精神文化获取的结构性壁垒 [4] - 着重一体推进教育发展、科技创新与人才培养，注重激发创新精神、批判思维、合作意识与社会责任感等软素质 [4] 强化政策引导与支持体系 - 纵向维度：推动基础教育优质均衡发展和高等教育提质扩容，构建与需求精准适配的技能培训和终身学习体系 [5] - 纵向维度：针对新质生产力的需求，重点培养科研专家、技术带头人、优秀工程师、顶尖工匠等人才 [5] - 纵向维度：民生保障政策覆盖全生命周期，包括设立生育补贴政策、推进普惠托育服务体系建设，强化公共卫生保障，完善养老事业与养老产业的协同发展机制，完善收入分配制度 [5] - 横向维度：构建政府、市场与社会多元协同的支持网络，政府强化制度供给与政策保障，引导社会资本和公益力量精准进入民生短板领域 [5] 创新投资方式与提升效能 - 优化投入结构，聚焦人力资本回报率高、社会效益显著的领域精准布局，将资源重点投向关键核心技术领域人才培养、战略性新兴产业赋能等方向 [6] - 利用数字技术赋能，深度运用大数据、人工智能等手段，精准捕捉差异化诉求，实现教育培训资源的智能推送、个性化公共服务供给及资源配置的精准适配 [6] - 深化产学研深度融合，构建校企协同育人合作机制，促进高校科研方向、企业技术诉求与人才培养目标的战略契合，提升人才供给与产业发展的契合度 [6] 营造良好社会环境 - 着力培育尊重知识、崇尚劳动、鼓励创新的社会文化生态，大力弘扬奋斗精神、工匠精神和科学家精神 [7] - 保障发展机会的公平可及，畅通社会流动通道，坚决破除户籍、身份、地域、性别等制度性或隐性壁垒 [7] - 在招录招聘、职称评定、人才选拔等关键环节深化制度改革，构建科学、公正、透明的选人用人机制 [7]

文章核心观点 - 激发群众力量是推动高质量发展的核心内生动力，群众既是生产端最活跃的要素，也是消费端的主体，能在供需两侧同时发力[1][5] - 数字技术的普及和社交媒体覆盖为激发群众力量、走好“网上群众路线”提供了新途径，使普通人成为网络主角和创作主体[3][4] - 群众力量的释放已转化为具体的经济活动，如线上流量带动线下文旅和“票根经济”，并支撑了如人工智能等前沿技术的市场应用[3][5] 群众力量在消费与文体领域的表现 - 以“苏超”、“村排”、“楼BA”为代表的群众赛事风靡，其特点是“无明星、非专业、咱做主”，成为网络“顶流”，并激活了线下文旅红利和票根经济[2][3] - 公园成为群众文艺活动新舞台，例如北京莲花池公园的歌唱家在4个月内举办了82场“公园演唱会”，线上直播与短视频进一步扩大了影响力[2][3] - 群众日益成为文艺创作主体，案例如56岁阿姨记录生活、“外卖诗人”创作诗歌、“煎饼歌手”结合工作表演，实现了从“被叙述”到“我书写”的转变[3] 基础设施与市场条件支撑 - 全国体育基础设施完善，截至2024年底，全国共有体育场地484.17万个，人均体育场地面积达到3.0平方米，为群众赛事普及提供硬件基础[2] - 全国统一大市场加快建设，基础设施与公共服务更加完善，使普通人能更好分享发展红利并参与开拓增量空间[2] - 数字经济发展拓展了下沉市场的广度与深度，为群众发挥首创精神赋能[4] 群众力量对产业与技术的驱动 - 在人工智能领域，中国拥有世界领先的人才队伍和超过6亿的生成式人工智能用户，为技术落地为产品和服务奠定了庞大的市场基础[5] - 实现高质量发展需要将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，塑造国际竞争新优势需同时重视“中国经济”和“中国人经济”[4] - 激发14亿多人的力量释放，将推动中国在百年变局中赢得优势和未来[5]

政府工作报告审议与区域发展指导 - 市人大代表审议政府工作报告 围绕推动人工智能发展、加强人才政策支持、激发夜间消费活力、增强金融服务能力、提高基础教育质量等方面提出建设性意见 [1] - 代市长李忠军指出 过去一年全市经济运行稳中有进、质效提升、动能增强 建邺区为全市发展作出重要贡献 [2] - 李忠军强调 一季度关乎社会预期和市场信心 建邺区需靠前发力、主动作为 加强经济运行调度 加快重大项目招引建设 激发消费市场内生动力 确保一季度开好局起好步 [3] 建邺区现代化发展核心战略 - 着力做好“产业的现代化”文章 抢抓紫金山国际科创基金街区建设重大机遇 健全全周期、全业态基金体系 持续提升河西金融城能级 [2] - 深入实施“人工智能+”行动 高水平建设河西中央科创区 不断提高数智经济发展浓度 [2] - 着力做好“城市的现代化”文章 紧扣“国际范”“烟火气”“智慧感” 积极引进国际性展会、演艺、赛事 加快完善生活服务功能 扎实推进城市智慧化发展与数字化转型 [2] - 着力做好“人的现代化”文章 突出“真金白银”投入 加大“投资于人”力度 完善人才全周期服务体系 强化优质公共服务配套 建设一批青年发展型社区和街区 [2] - 着力做好“治理的现代化”文章 创新社会治理模式 强化大数据、人工智能等科技手段运用 发挥“12345”热线、基层综治中心等机制作用 加强新兴领域安全研究 [2]

新大众文化现象的兴起与表现 - 以“外卖员诗人”王计兵、“货车司机作家”牛保红、“保洁画家”、“煎饼歌手”等为代表的普通劳动者正成为新大众文艺的创作者 [1] - “村晚”、“村舞”、“村歌”、“村剧”、“村秀”等由村民自发组织的文艺活动广泛开展，2025年全国共开展9.13万场“村晚”，线上线下参与人次达6.92亿 [5] - 群众体育活动如“村BA”、“村超”、“村排”、“龙超”、“厂BA”、“浙BA”、“苏超”等在全国各地蓬勃兴起，呈现出千姿百态的模样 [1][5] 新大众文化兴起的驱动因素 - 经济发展是基础：全国居民人均可支配收入已突破4万元，带动了文艺、体育、知识消费的迅速增长 [8] - 基础设施与资源普及：与2003年相比，全国体育场地数量增长5倍；江苏省建成校园足球特色学校2000余所；全国公共图书馆、文化馆（站）、美术馆和91%以上的博物馆免费开放，还有58万余座农家书屋 [8] - 技术革命降低门槛：智能设备与数字平台（如智能手机、AI工具、多模态内容生成平台）大幅降低了文艺创作、学术研究和内容传播的成本与门槛 [9][10] - 教育水平提升：我国接受高等教育的人口已达2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超14年，深化了文化认知与参与能力 [14] 新大众文化的社会与经济影响 - 推动文体旅深度融合，创造显著经济效益：“苏超”赛事以“1元门票带动7.3元周边消费”的杠杆效应，赛事期间全省文旅消费总额突破1200亿元；贵州榕江因“村超”等累计接待游客超2600万人次，实现旅游综合收入超296亿元 [29][30] - 让更多普通人的生活被看见、才能被发现：如“拇指作家”马慧娟用手机创作300多万字，17岁的“豫排”主攻手时洁、在“浙BA”一夜成名涨粉2万的倪豪凯等普通人成为故事主角 [18][20] - 促进专业与大众的融合：专业艺术家（如中国歌剧舞剧院演奏员孙楚泊）走向公园、广场等公共空间演出；国家体育总局将“专业与大众体育双向人才流动”列为重点工程；大众学术为专业研究提供接地气的视角补充 [22][23][25][26] 新大众文化的形态与特征 - 新大众学术文化兴起：以“昆仑石刻”学术争鸣为代表，从小众讨论变为大众热议的现象级文化事件；知识博主通过直播间、视频平台进行跨界知识传播，让知识回归日常生活 [6][26] - 新大众体育聚焦“人的现代化”：参与者为热爱奔跑、为快乐冲刺，如佛山“龙超”吸引在香港工作的年轻人每周乘高铁回乡训练，赛事成为连接情感与文化的纽带 [13] - 创作主体多元化与生活美学化：普通人通过摄影、文案、视频等手段，将生活理解与美学追求作品化，形成庞大的“生活美学创作者”群体；抖音平台一年新增国家级非遗相关视频超2亿条，00后创作者增长95% [14] - 科技催生新形态：生成式AI、多模态互动等技术应用，催生了如敦煌“落日合唱派对”（全网曝光量突破12亿次）、交互式小说、VR戏剧、数字艺术等全新文艺与参与形态 [9]

国家发展理念与政策逻辑的根本性变化 - 发展逻辑由单纯追求增长速度转向注重发展质量与可持续性 将人力资源作为第一资源 通过教育、技能提升释放人的创造潜能 形成人力资本与技术进步的良性循环[5] - 强调物质资本与人力资本的协同增效 推动科技创新、产业升级与人的全面发展相互促进 以应对全球科技竞争进入以人才为核心要素的阶段[5] - 从依赖“投资于物”的增长模式转向将人力资本视为经济增长的新引擎 实现从“人口红利”向“人才红利”的跃升 构建“人的现代化”新范式[6] - 发展衡量标准由单一经济指标转向更加重视人的获得感、幸福感和发展空间 治理目标从单纯追求增长转向公共价值的系统实现[7] “投资于人”所需的社会系统性调适 - 社会观念需从“重物轻人”向“以人为本”转变 树立人力资源是第一资源、人才资本是核心资本的现代理念[8] - 教育评价需构建多元立体体系 注重过程性与结果性评价结合 重视思想品德、创新能力、实践技能等培养 促进终身学习和可持续发展[8] - 用人标准应打破“学历崇拜”和“资历门槛” 建立以能力、实绩和贡献为核心的用人评价机制 实现人岗精准匹配[8] - 需通过教育公平化、技能终身化、健康全面化、发展多元化将青年转变为能够自主规划生涯、实现多元价值的积极主体[9] - 在人力资本决策中纳入时间维度和长期回报视野 摒弃“压缩人力成本”的短期思维[10] 体现青年主体性、参与权和话语权的路径 - 政策制定环节应构建常态化、制度化的青年参与机制 如设立青年政策咨询委员会 利用数字化平台广泛收集青年诉求与建议[11] - 政策执行过程需建立青年参与的动态监督与反馈渠道 保障青年知情权并建立快速响应机制[11] - 政策评估阶段应将青年满意度和获得感作为核心评价指标 构建多元化青年评价体系并建立评估结果与政策优化的联动机制[12] - 需打破“政府单向投入、青年被动接受”的传统逻辑 构建“青年定义需求、参与决策、监督执行、共享成果”的共治生态[13] - 在需求定义与政策设计环节建立“自下而上”的精准识别机制 直接捕捉不同青年群体的真实困境与差异化诉求[14] - 政策评估需引入“青年视角” 将青年对国家未来的信心、自身发展投入意愿及高品质生活预期作为重要成效标志[16] 成功“投资于人”战略塑造的青年特质与国家未来 - 塑造的青年将具备跨学科融合的知识结构、核心创新能力以及强烈的家国情怀与全球视野[17] - 创新将成为国家气质的核心标签 社会形成浓厚创新氛围 文化自信更加彰显[17] - 青年带来的持续创新活力将推动产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进 提升中国经济在全球价值链中的地位[18] - 将塑造出一代“有能力、有担当、有温度、有全球视野”的青年 成为中国式现代化的“主力军”[18] - 青年将成为创新驱动的实干者、负责任的共建者、有韧性的协作者以及中国与世界良性互动的桥梁与使者[19] - 在人工智能时代 “投资于人”旨在培育AI不可替代的人的交互能力、意义感和向善的力量[19] - 这样一代青年将支撑起中国式现代化图景 即高质量发展、高水平安全、高效能治理和高品质生活[20]

技术发展与AI应用 - 过去一年，中国有超5亿人开始在日常中与AI交互，技术正在前所未有地“接管”生活的定义权 [1] - AI算法重构日常肌理，智能设备渗透烟火人间，新质生产力赋能千行百业 [3] - 技术的终极价值在于能否聆听真实的人间心跳，回应具体的人的生活回响 [3] 国家发展与科技突破 - 中国“人造太阳”创造“亿度千秒”世界纪录，超导量子计算原型机“祖冲之三号”成功构建，体现了科技突围的硬核答卷 [1] - 国家发展进入“十五五”规划的开局之年，朝向伟大复兴的目标迈进 [4] 民生政策与社会投资 - “投资于人”在2025年从经济学术语转化为具体民生关怀，体现在育儿补贴、消费券、医保和保障房等层面 [2] - 这些政策让中国式现代化的宏大叙事有了鲜活的民生注脚，使“人的现代化”成为千家万户可感知的幸福 [2] 社会价值与个体发展 - 社会的价值刻度由无数个体的生命质感镌刻而成，发展理念深刻回归对“人”的关注 [2] - 关注人、赋能人、依靠人，把根扎在人心里，就能把力聚在人世间，个体故事汇聚成国家发展的中流砥柱 [3] - 当个体在成长，国家便也在成长，时代的宏大叙事由每一件小事开始书写 [4]

社会信用体系建设的战略定位与发展历程 - 中国社会信用体系建设已历时26年 从信息化起步 现已形成以全国信用信息共享平台为总枢纽的“信用大动脉” [3] - 在党的二十大报告中被确立为市场经济基础制度 “十五五”规划将诚信建设与法治建设置于同等重要的战略定位 [3] - 发展聚焦于服务发展新质生产力和构建全国统一大市场两大核心场景 通过优化增量和激活存量推动体系高质量发展 [3] 城市信用治理的“三重维度”协同发展框架 - 提出“制度化、资本化、人的现代化”三重维度协同发展路径 以应对数字化时代的新挑战 [3] - 制度化层面以法治化为核心 完善联合惩戒、信用修复、信用监管 并创新信用代证、信用豁免、增信工具等机制 防止信用泛化滥用 [4] - 资本化层面需在制度供给侧明确信用作为“信任资本、社会资本、声誉资本、未来资本”的价值属性 拓展“信易贷”“信易医”“先游后付”“扫信购物”等应用场景 使信用成为市场经济的“硬通货” [4] - 人的现代化层面聚焦3亿新市民、农民、民营企业、中小微企业等群体 推进数字信用、生态信用和普惠信用的制度供给 旨在破解数亿自然人及6000万经营主体的“信用白户”难题 并填补“三农”、求职、婚恋、食品安全、养老产业、电商直播等细分市场信用服务空白 [4] 信用创新实践与应用案例 - 浙江“青荷驿站”依托学籍信用为大学生提供求职住宿便利 [5] - 深圳创建国家首个“信用经济实验区” 前海率先探索信控服务机构园区建设 [5] - 武汉推出碳积分兑换房贷政策 [5] - “苏超”以票根为支点推动信用共享与消费场景贯通 [5] - “企业创新积分”助力产业政策精准触达企业 [5] - 北京、长沙试点引入信用储值理念探索“时间银行”养老新模式 [5] - 上述案例通过“信用+民生”“信用+数字”“信用+生态”等模式 让信用成为助企、惠民和善治的有效抓手 [5] 城市信用建设的未来角色与价值 - 城市信用建设将扮演治理枢纽、资本枢纽、发展枢纽三重角色 为城市高质量发展注入持久动力 [5] - 其目标是助力人的全面发展和共同富裕目标的实现 [5]

财政投入与民生保障 - “十四五”以来民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上，规模近100万亿元[1] - 全国参加基本养老保险人数超过10.7亿人，参加基本医疗保险人数达13.27亿人[1] - 均衡性转移支付规模由2021年的1.9万亿元增长到2025年的2.7万亿元[1] 公共服务扩容下沉 - 约1300万进城务工人员随迁子女实现相关教育经费可携带，中央累计安排资金超过800亿元[1] - 全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，近5万家图书馆、博物馆已免费开放[1] - 教育、医疗等公共服务扩容下沉，切实提高各级各类医疗机构服务能力[1] 政策导向与产业机遇 - 今年《政府工作报告》首次提出“投资于人”，宏观政策更加重视民生导向[3] - 人口老龄化催生银发经济，环保意识拉动绿色消费，健康理念引领大健康产业发展[2] - 全国31个省区市上半年财政支出中，民生领域支出普遍占到总支出的七成以上[3] 市场需求与发展挑战 - 城镇化进程中大量老旧社区亟待维护改造，人口老龄化持续加深但养老护理人员缺口较大[2] - 民生需求是最真实、最迫切的市场信号，有助于扩大内需、提升人力资本、促进产业升级[2] - 解决好民生问题可为经济持续健康发展注入强劲动力，无数民生领域蕴藏巨大产业机遇[2]

群众体育赛事活动兴起背景 - 群众体育赛事活动呈现广泛参与性特点 包括广覆盖和低门槛 赛事不严格按竞赛规程 让更多体育爱好者参与[1] - 国际经验表明当人均GDP跨越5000美元门槛时 体育从可选消费升级为日常需求 群众对体育需求越来越旺盛[2] - 全国体育场地数量达484.17万个 体育场地面积42.3亿平方米 人均体育场地面积3.0平方米 为赛事提供基础设施支持[3] 体育消费与产业带动效应 - 户外运动线上消费总额超3000亿元 增幅近40% 冲锋衣 骑行服 登山靴等体育用品受追捧[2] - 苏超前六轮比赛实现服务营收379.6亿元 同比增长42.7% 带动住宿 餐饮 旅游等行业增收[2] - 体育赛事下沉涵养乡风文明 票根经济以体育为支点 形成体育+和+体育的多元价值功能[2] 赛事体系与可持续发展 - 国家体育总局构建3831全国性群众体育赛事活动体系 包括全运会群众赛事 全国全民健身大赛 社区运动会等[4] - 体系包含8项全国性全民健身主题示范活动 足球 篮球 排球等群众三大球赛事 以及全民健身线上运动会[4] - 通过将场地建在群众身边 活动办在群众身边 形成全项目覆盖 全人群参与 全社会共享的竞赛体系[4] 社会价值与经济动能 - 群众赛事让普通百姓成为赛场主角 包括小店主 外卖小哥 鱼塘老板 挖掘机手等职业人群[4] - 赛事产生我参与我快乐的效应 健其身悦其心 成为满足人民群众对美好生活向往的重要手段[1] - 体育热情是时代进步的产物和动力源泉 通过挖掘群众力量为各项事业提供不竭动力[3][5]