数据来源：国家卫生健康委等 健全多层次社会保障 贵州贵阳市，先心病患儿救助团队为一名小朋友检 查。"十四五"时期，我国不断优化医疗资源配置，推动优 质医疗资源向中西部延伸。 新华社记者 刘勇贞摄 健全多层次社会保障 重庆市，家庭医生为外卖员提供健康服务。此外，企业还 为外卖员缴纳社保。目前，我国已建成世界上规模最大、 功能完备的社会保障体系。 孙凯芳摄（人民视觉） 健全国家公共服务制度 天津市，老人们在养老院做益智游戏。当地加快健全养老 服务体系，满足多样化养老需求。 新华社记者 李 然摄 健全国家公共服务制度 吉林洮南市加强保障房建设，改善居民居住条件和生活环 境。 邱会宁摄（人民视觉） 健全国家公共服务制度 福建晋江市，村医上门为行动不便的老人诊疗、送药。当 地不断织密乡村医疗保障体系，强化基层医疗服务。 王东明摄（影像中国） 实施就业优先战略 海南海口市，玉下村村民在采摘百香果。玉下村发展百香 果、水稻、冬瓜等特色产业，让村民实现家门口就业。 石中华摄（影像中国） 优化收入分配结构 湖南道县，村民在修剪淮山药根须。道县因地制宜发展特 色种植产业，促进农民增收。 蒋克青摄（影像中国） 优化收入分配结构 安 ...

制造转型升级加速推进 实体经济持续巩固壮大…… "十四五"期间 中国"大国重器"不断上新 今年是"十四五"规划收官之年 我国在多个领域取得显著成就 而古老神话里的追梦精神 也在奋进的脚步中延续 一张长图 带您纵览"十四五"这五年的壮丽篇章 2024年我国全社会研 发投入超3 6 可 乙元, 较2020年增长 48%。 2024年我国高新 技术企业超50万家 较2020年增加83 夸 父 逐 日 的 精 神 代 代 相 传, 照 亮 创 新 征 途。 "十四五"时期,我国科技强国根基不断夯实。邮储银行扎实做 好科技金融大文章,为加快建设科技强国贡献金融力量,截至 2025年6月末,邮储银行服务科技型企业超10万户,科技贷款余 额 突 破 9300亿元。 "十四五"期间, 我国民营企业增加 到5800多万户, 目前国家高新技术 比"十三五"末增 企业中民营企业占 长超过40% 比达92%以上 精卫 填 海 的 韧 劲 ， 在 民 营 经 济 里 生 长 。 "十四石"时期,我国民营经济蓬勃发展,创新水平持续提升。 -四五"期间, 我国建成全球最大 载至2024年末,我国 覆盖最广的网络基 高铁营业里程达4. 8 ...

"十四五" 期间 中国"大国重器"不断上新 今年是"十四五"规划收官之年 制造转型升级加速推进 实体经济持续巩固壮大…… 我国在多个领域取得显著成就 而古老神话里的追梦精神 也在奋进的脚步中延续 一张长图 带您纵览 "十四五" 这五年的壮丽篇章 ↓↓↓ 2024年我国全社会研 发投入超3.6万亿元, 较2020年增长 48% 2024年我国高新 技术企业超50 厂家 较2020年增加83 夸 父 逐 日 的 精 神 代 代 相 传, 照 亮 创 新 征 途。 "十四五"时期,我国科技强国根基不断夯实。邮储银行扎实做 好科技金融大文章,为加快建设科技强国贡献金融力量,截至 2025年6月末,邮储银行服务科技型企业超10万户,科技贷款余 额突破9300亿元。 a "十四五"期间， 我国民营企业增加 到5800多万户, 目前国家高新技术 比"十三五"末增 长超过40% 企业中民营企业与 比达92%以上 精 卫 填 海 的 韧 劲 ， 在 民 营 经 济 里 生 长 。 "十四五"时期,我国民营经济蓬勃发展,创新水平持续提升。 邮 储 银 行 以多元化金融服务赋能民营经济高质量发展,截至2025 年6月末,邮储银行民 ...

从全球视角看新时代中国经济的跨越与蝶变（习近平经济思想指引下的中国经济专论） 钟才文 发展动力深度变革，新旧动能实现平稳接续转换。新时代以来，中国经济的供需两侧经历深刻变革，供 给侧从传统要素驱动向创新驱动转变，新技术推动新业态、新产业、新模式加速成长；需求侧内需的主 动力愈发强劲，"十四五"时期消费对经济增长的贡献率预计将达到63%左右，投资的贡献率将降至28% 以内，消费日益成为当前中国经济增长的重要动力。 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。面对国际形势风云变幻、地缘政治冲突加剧、世纪疫 情叠加世界经济衰退、全球贸易保护主义盛行，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平 经济思想指引下，中国经济始终保持战略定力，坚持高质量发展不动摇，着力构建新发展格局，走出了 一条与世界其他主要经济体形成鲜明对比的稳健发展之路，在充满不确定的世界里，展现出强大韧性和 活力，实现了历史性的跨越和蝶变。 发展理念深刻转变，引领中国经济发展质量更高。新时代以来，我们党深刻总结国内外发展经验教训和 发展大势，创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，科学回答了中国发展面临的一系 列理论和实践问题，为新 ...

以下文章来源于熊园观察 ，作者熊园、朱慧 熊园观察 . 记录【国盛证券.熊园团队】对宏观经济的思考。 五年规划下重大项目的定位、分类 五年规划作为中国经济社会发展的顶层设计，其提出的重大项目不仅是国家战略意图、中长期目标和阶段性任务的集中体现，更是未来五年政策资 源与资金投入的核心方向。 从定位看，目前对于重大项目没有统一的判定标准，综合中央表态及各地重大项目管理方法表述看，重大项目需体现高质量发展取向，体现国家和 各地重要战略与重大决策部署，符合国家产业政策和产业发展规划，并对经济和社会发展具有重大影响。 从分类看，重大项目也尚未有固定的分类标准，并根据国家战略变化、不断充实其内涵。目前各地分类也不尽相同，根据山东、海南、柳州等地出 台的重大项目管理办法，重大项目分类上，共性在于，一般都包括重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目、重大生态项目等；个性在 于，各地根据地区发展规划相应谋划具有地方特色的重大项目，如海南提出"围绕自由贸易港政策和开放优势以及'三度一色'资源禀赋优势"，武汉 在传统基建、科技、产业外，提出要谋划总部经济、商贸物流重大项目。 | 层级 | 重大项目定义 | 分类 | | --- ...

"十五五"规划阶段性要求总体框架 - 谋划"十五五"正步入深处 准确把握该时期的阶段性要求是核心任务[1] 历史方位与经济增长 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础 全面发力的关键五年 在2035年基本实现现代化的战略安排中起到承上启下作用[2] - 经济增速正实现稳步"换挡" 需保持合理增速稳步扩大经济规模 以达成2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标导向[2] 新质生产力与人口发展 - 必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 作为前进动力深刻变革的重中之重[2] - 着力提高人口整体素质 保持适度生育水平和人口规模 推动人口红利更多转向人才红利[3] 新发展理念与民生福祉 - 完整准确全面贯彻新发展理念 创新需整体再上台阶 绿色紧扣"双碳"目标碳达峰进入攻坚冲刺[3] - 面对人民群众新期待 把造福人民作为根本价值取向 坚持在发展中保障和改善民生 稳步推动共同富裕[3] 改革开放与安全发展 - 党的二十届三中全会部署的300多项重大改革任务需在2029年完成 2028年将迎来改革开放50周年 制度建设是主线[4] - 必须通盘考虑内外部风险挑战 健全国家安全体系 以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动[4]

财政投入与民生保障 - “十四五”以来民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上，规模近100万亿元[1] - 全国参加基本养老保险人数超过10.7亿人，参加基本医疗保险人数达13.27亿人[1] - 均衡性转移支付规模由2021年的1.9万亿元增长到2025年的2.7万亿元[1] 公共服务扩容下沉 - 约1300万进城务工人员随迁子女实现相关教育经费可携带，中央累计安排资金超过800亿元[1] - 全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，近5万家图书馆、博物馆已免费开放[1] - 教育、医疗等公共服务扩容下沉，切实提高各级各类医疗机构服务能力[1] 政策导向与产业机遇 - 今年《政府工作报告》首次提出“投资于人”，宏观政策更加重视民生导向[3] - 人口老龄化催生银发经济，环保意识拉动绿色消费，健康理念引领大健康产业发展[2] - 全国31个省区市上半年财政支出中，民生领域支出普遍占到总支出的七成以上[3] 市场需求与发展挑战 - 城镇化进程中大量老旧社区亟待维护改造，人口老龄化持续加深但养老护理人员缺口较大[2] - 民生需求是最真实、最迫切的市场信号，有助于扩大内需、提升人力资本、促进产业升级[2] - 解决好民生问题可为经济持续健康发展注入强劲动力，无数民生领域蕴藏巨大产业机遇[2]

政策框架与目标 - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动》政策 以6大领域为重点培育新质生产力并服务中国式现代化建设 [1] - 设定三阶段发展目标：2027年人工智能与重点领域深度融合且应用普及率超70% 2030年应用普及率超90%且智能经济成为重要增长极 2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段 [1] 重点应用领域 - 科学技术领域加速科学发现进程并驱动技术研发创新 [2] - 产业发展领域培育智能原生新业态并推进工业农业全要素智能化 [2] - 消费提质领域拓展服务消费新场景并推动智能终端"万物智联" [2] - 民生福祉领域创造智能工作方式与更有品质的生活 [2] - 治理能力领域开创社会治理人机共生新图景 [2] - 全球合作领域推动人工智能普惠共享与共建全球治理体系 [3] 基础设施支撑 - 提升模型基础能力与加强数据供给创新 [4] - 强化智能算力统筹与优化应用发展环境 [4] - 促进开源生态繁荣与加强人才队伍建设 [4] - 强化政策法规保障与提升安全能力水平 [4] 商业化应用关键要素 - 生态构建需满足to b端无缝对接业务流程与to c端快速培养用户习惯形成网络效应 [5] - 垂类数据结合强化学习可创造巨大价值 特别是高质量用户数据持续反馈形成的滚雪球优势 [5] - 人才储备是人工智能应用发展的核心要素之一 [6]

海南自贸港建设与民生福祉 核心观点 - 海南自贸港建设以人民为中心，旨在通过高水平开放和深化改革提升民生福祉，实现共同富裕[1][2] - 全岛封关运作是推动经济体制、社会管理和公共服务全面升级的战略机遇[1] - 开放政策红利将转化为居民收入提高、生活品质改善和公共服务完善的现实成果[3] 教育与就业 - 封关后将吸引国际企业和高端服务业入驻，推动教育对外开放和国际化职业教育发展[6] - 优化营商环境支持中小微企业创新创业，创造高质量就业岗位确保本地居民稳定就业[6] 收入与社会保障 - 落实企业所得税和个人所得税"双15%"优惠政策，健全收入分配调节机制[7] - 完善覆盖全民的社会保障体系，提高养老、医疗、失业等保险的统筹层次[7] 医疗与住房 - 引进国际先进医疗技术，提升基层医疗服务能力实现"大病不出岛"[7] - 构建安居房、保障性租赁住房和市场化商品房为主体的住房供应体系[7] 生态与文化 - 持续推进国家生态文明试验区建设，加强热带雨林和海岸带保护[8] - 挖掘黎苗文化、海洋文化等特色资源，推动文旅融合打造公共文化空间[8] 治理能力提升 - 加强党员干部专业培训以应对封关后的政策落地和制度创新挑战[10] - 构建多元主体参与的共建共治共享治理格局，激发群众参与热情[10]

经济发展与产业布局 - 五指山市强调拼经济促发展 确保完成全年目标任务[2] - 临高县大力发展镇域经济 推动县域经济从重点突破转向各镇集群联动 探索重点园区辐射带动、乡镇特色支撑的发展之路[3] - 屯昌县统筹推进封关运作前经济工作 重点抓产业促发展 扎实推进"一园三区两中心"产业空间布局 大力招引优质企业 建设国家级产城融合示范区[4] - 白沙县巩固提升上半年招商引资成效 压实链长制责任 开展延链补链强链建链行动 围绕重点产业精准招商 确保重点项目早建成早投产早见效[6] 民生保障与公共服务 - 五指山市持续加强基础性普惠性兜底性民生建设 着力解决物业管理等堵点难点问题[2] - 临高县强化就业社保医疗教育等民生领域建设 全面提高民生保障水平[3] - 屯昌县加快补齐教育医疗养老等民生领域短板 优化公共服务供给[4] - 昌江县着力增强社会保障公平性 提高基本公共服务均衡性 扩大基础民生服务普惠性 提升多样化社会服务可及性[4] - 白沙县聚焦"一老一小、低收入、青少年"四类人群办好民生事项 增进民族地区幸福指数[6] 乡村振兴与基层治理 - 五指山市以乡村振兴为民生工作重中之重 聚焦"三抓三强"持续发力 推动乡村振兴更实更稳[2] - 屯昌县切实发挥基层党组织战斗堡垒作用 扎实推进乡村振兴 深化垦地融合力争产业协同取得新突破[4] - 琼中县建立健全责任明确动态更新闭环管理工作机制 将民生工作纳入"监督一张网"[5][6] 生态保护与文化发展 - 五指山市牢牢抓好生态环境保护生态治理修复等重点工作 确保生态环境持续保持全省最优水平[2] - 白沙县打造多样文体服务 深挖黎族语言歌舞技艺民俗等非物质文化遗产 创作以黎族传统文化为特色的优秀作品[6] 组织保障与政策落实 - 各市县通过党委理论学习中心组、三会一课等方式组织学习 分层分批对县镇村三级领导干部进行集中轮训[5] - 白沙县各级党组织带头扛起责任 主动学习研究政策 做好宣传引导 确保工作闭环落实 同时落实基层减负深化作风建设[6] - 屯昌县着力净化政治生态转变干部作风 结合中央八项规定精神学习教育查摆问题 推进整改整治顽瘴痼疾[4]