人口流动趋势 - 辽宁省在2023年再次实现省际常住人口净流入，净流入规模为4.5万人，这是在2023年扭转连续11年净流出局面后的再次净流入[1] - 在“十四五”期间，辽宁省已有两年实现了人口净流入，且主要人口数据指标与全国发展方向趋同[1] - 人口流动情况是衡量区域竞争力与经济社会发展活力的关键指标[1] 人口流入的驱动因素 - 辽宁省在东北地区具有明显的区位和就业场景优势，能够吸引和承接黑龙江、吉林等地区的人才与人口转移[1] - 随着区域发展趋于均衡，东南沿海等地的虹吸效应减弱，而辽宁省在就业环境、生活成本方面的相对优势日益凸显[1] - 辽宁省推出的一系列有效吸引各类人才就业创业的政策措施，正在加速形成“以才引才”的效应[1] 经济与就业市场表现 - 2023年辽宁省着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，内需潜力释放，产业韧性增强，新质生产力加快成长，向社会释放了良好预期和强大吸引力[2] - 2023年上半年，全省举办招聘活动8811场次，实现城镇新增就业28.1万人，同比增加5.1%[2] - 2023年上半年，全省扶持创业带头人7920人，带动就业5.9万人，通过“以创带就”打造了良好的创业环境[2] 人才引进与培育措施 - 辽宁省围绕重点领域、重点行业等实施8项支持计划以挖潜扩容，并在先进制造业、人工智能、文体旅产业等领域拓展就业增长点[2] - 在“百万学子留辽来辽”专项行动暨“百校千企”人才对接计划中，仅围绕电力装备和现代轻工两大产业集群，企业提供的就业岗位就达1.6万个[2] - 2024年辽宁省计划深入实施“兴辽英才计划”，推进“手拉手”以才引才专项行动，构建拴心留人的人才生态[2] 未来展望 - 随着营商环境持续改善，优秀企业不断发展壮大，就业机会增多，预计辽宁省人才流入的趋势将进一步增强[2]

活动概况 - 2025年火炬科技成果直通车暨"百园百校万企"成果转化对接行动于11月15日在海安启幕 [1] - 活动由工信部火炬中心指导 聚焦锦纶纤维 电工电气等地方优势产业 [1] - 活动是展示海安教育 科技 人才一体化改革成效的窗口 [1] 系统性改革框架 - 海安是江苏省科技创新体制综合改革试点城市 战略定位为"枢纽海安 科创新城" [2] - 构建"1+3+N"改革框架 以打造更高能级科创新城为核心 以教育提质 科技赋能 人才引育为三大支撑 [2] - 2023年底落地《关于深入推进产教融合 科教融汇工作的实施意见》 [2] - 建立由市委 市政府主要领导挂帅的领导小组 统筹十余个关键部门协同发力 [2] 产学研合作机制 - 海安首创"机关部门服务企业科技行"活动 50个部门主动服务企业 [3] - 活动目标包括帮助企业"联姻一所高校 引进一名专家 实施一项产学研合作"等"七个一" [3] - 3年来累计走访企业超4000次 促成产学研合作526项 [3] - 连续12年举办"创新创业在海安""两院专家走进海安"主题活动 常态化开展"高校海安日"等活动 [4] 科技成果转化平台 - 推行科技成果"先使用后付费"模式 降低初创企业转化成本 [4] - 已与南京大学 上海交大等高校共建12家产业研究院 [5] - 实施"编制跟着人才走"的柔性引才机制 破解高层次人才身份困境 [5] - 建立以创新价值 能力 贡献为导向的人才评价体系 [5] 人才引进与培养 - 自2012年以来 135名科技镇长团成员累计促成产学研项目130余项 [7] - 科技镇长团通过精准对接 预计帮助江苏博联硕公司年增营收800万元 [7] - 南通理工学院（海安校区）通过校企协同模式 提前走访企业了解用工需求 [7] - 海安籍人才吴树谦回归创办艾维希开特精密科技公司 专注于新能源汽车连接系统 [8] - 通过东南大学校友会海安分会组织校友专家走进本地企业 形成"引进一位人才 带来一批团队"的良性循环 [8]

政策核心内容 - 昌平区发布《“以才引才”工作办法（试行）》，旨在营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围 [1] - 政策首批选聘19名来自院士、高校、新型研发机构、科技成果转移转化机构、投融资机构等领域的专家担任“引才大使” [1] - 政策聚焦地区主导产业和未来产业领域，创新赋予战略科学家和拔尖人才自主引才权限，并探索建立举荐高层次人才机制 [1] “引才大使”资格标准 - “引才大使”需在昌平区工作，熟悉区域情况，并符合多项高标准条件之一 [1] - 资格条件包括：科学领域世界知名奖项获得者、中国科学院或中国工程院院士等国家级学术权威机构会员 [1] - 资格条件包括：国家级或北京市级重大人才项目入选者、“昌聚工程”顶尖类、杰出类人才或成绩突出的领军类人才/团队负责人 [1] - 资格条件包括：新型研发机构、央企及分支机构、高校负责人，或科技领军企业创始人 [1] - 资格条件包括：国内外知名科技服务机构或金融投资机构的权威专家 [1] - 资格条件包括：其他为昌平区高质量发展做出积极贡献的战略科学家和拔尖人才 [1] 被举荐人才支持政策 - 被成功举荐的人才将获得全方位、多层次的保障支持 [2] - 支持措施包括：给予一定生活补贴，并为满足条件者提供“昌聚工程”申报辅导 [2] - 支持措施包括：通过昌平区推荐获评国家级、北京市级人才项目的，给予一定资金支持 [2] - 支持措施包括：满足条件的，优先办理工作居住证，并为本人及配偶、子女提供绿色就医通道服务 [2] - 支持措施包括：给予人才公租房保障或住房补贴 [2] - 支持措施包括：邀请参加国情研修班、人才体检、疗养、节日观礼等活动 [2] - 支持措施包括：对于急需紧缺的战略科学家，采取“一事一议”方式确定相应待遇 [2] 政策实施机制 - 为确保政策落地，“引才大使”可随时举荐优秀人才，由小组办公室组织专家定期复核，通过后即可享受待遇 [2] - 所有补贴资金均由对应产业主管部门直接拨付至用人主体，以确保专款专用 [2]