中非航天合作的核心观点 - 中国将中非发展合作拓展至航天等高科技领域 旨在推动非洲现代化转型与自主发展 并提升全球南方在航天治理格局中的话语权 这已成为共建“一带一路”倡议与全球南方合作的重要支柱 [1][4] 中非航天合作的战略规划与制度化平台 - 高科技领域是中非发展合作规划的重要一环 2015年发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出加强与伙伴国科技合作 [1] - 同年发布的《中国对非洲政策文件》指出要积极推进中国科技成果和先进适用技术在非洲的推广和应用 [1] - 《中非合作2035年愿景》强调在广泛科技领域深化创新合作 助力非洲科技创新能力提升和经济社会可持续发展 [1] - 一系列战略规划为中非航天合作搭建了制度化平台 [1] 中非航天合作的具体模式与“南方特征” - 合作兼具发展导向与技术共享的“南方特征” 注重本地化建设与人才培养 探索出了一条“反依附”路径 [2] - 中国积极与非洲开展卫星研制与发射合作 协助建设空间基础设施 例如为尼日利亚研制并发射通信卫星 该技术成果广泛应用于西非地区的互联网、电视广播以及远程医疗等 [2] - 中国参与建设、升级了纳米比亚测控站等基础设施 帮助非洲提升独立接收遥感数据能力、建立航天技术体系 [1][2] - 中国通过奖学金项目、共建联合实验室等形式帮助非洲培养航天工程师 并为埃及航天局、尼日利亚国家空间研究与发展局等机构提供技术咨询与培训 [2] - 合作已逐步形成具有南南合作特色的空间伙伴关系 对推动空间治理多极化具有重要意义 [2] 中非航天合作的近期动态与成果 - 中国援纳米比亚的卫星地面数据接收站于近日正式移交 [1] - 上个月 中国还成功发射阿尔及利亚遥感三号卫星B星 [1] - 合作成果正不断外溢到更多行业和领域 成为助推非洲发展的“加速器” [4] 中非航天合作面临的挑战 - 随着航天发展成为非洲的“新质生产力” 传统航天强国的垄断格局或将被打破 地缘竞争或将更加复杂 [3] - 部分西方国家和媒体对中非合作持怀疑和批评态度 将中国援非项目贴上“新殖民主义”标签 [3] - 非洲地区长期面临物资、人才短缺和分配不平衡的问题 例如科研资金投入不足 通信网络、实验室等科研设施条件差 难以招聘并留住高水平科研学者 [3] - 有些在中国接受科研培训的非洲籍人才并未选择回到非洲 这可能影响合作项目的效果和可持续性 [3] - 亟须中非双方深化战略互信 携手应对挑战 以打造全球南方科技合作的典范 [3][4]

对非洲53国实施零关税政策 - 中国宣布自2026年5月1日起对53个非洲建交国实施零关税政策 并配套推出物流枢纽 绿色通道和准入预评估等一系列措施 [1] - 这是一种单边开放策略 中国率先全面免税 展现了战略自信 [1] - 中国与非洲贸易关系紧密 年贸易额约3500亿美元 其中中国对非洲出口2250亿美元位居全球第一 从非洲进口1250亿美元位居全球第二 [4] - 该政策表面是给予非洲国家优惠 但更多利好将体现在中国国内经济 [4] - 中国主要从非洲进口资源类产品 降低进口关税可有效降低国内制造业成本 扩大生产能力并增强国际竞争力 [6] - 中国每年对非洲贸易顺差超过千亿美元 少收关税不会影响中非贸易格局 且中国作为资源最大进口方拥有绝对话语权 该政策对国内制造业而言非常划算 [6] 对英国和加拿大实施免签政策 - 中国宣布自2026年2月17日起至年底 英国和加拿大持普通护照人员可免签进入中国 停留最多30天 适用于经商 旅游 探亲 交流和过境等目的 [7] - 该决定源于英国首相访华时中方的积极考虑 同时英国威士忌进口关税从10%降至5% 两国安全对话也得以恢复 [7] - 免签政策与中欧是伙伴非对手的定位相呼应 传递出明确合作信号 [9] - 英国是欧洲核心经济体 加拿大是中国重要贸易伙伴 免签直接去除了跨境旅行成本 预计将大大促进两国间的商务往来 旅游消费和人文交流 [9] 政策背景与战略意义 - 中国通过修建跨越非洲东西的两洋铁路等基础设施 深化对非经贸联系 [4] - 对非洲的零关税政策不仅是巨大商业机会 也是全球南方合作的重要里程碑 对中国商人而言非洲是巨大的掘金市场 [4] - 免签等举措体现了大国间的礼尚往来 展现了中国外交的成熟与自信 [9] - 在全球政治多极化背景下 中国灵活调整战略 其外交政策展现出强大吸引力 不断有新的发展与合作机遇 [11]

文章核心观点 - 国际分析人士认为中国提出的一系列全球倡议为国际社会注入了稳定性和确定性 助力世界实现持久和平与发展 [1] - 分析人士强调中国作为世界第二大经济体和负责任大国 其提出的倡议举措为凝聚共识和推动团结协作发挥了引领作用 [1] - 分析人士期待中国在全球南方合作中发挥更重要作用 引领各方共同努力 [2] 中国全球倡议的内容与原则 - 中国提出了全球发展倡议 全球安全倡议 全球文明倡议 全球治理倡议 [1] - 全球安全倡议坚持共同 综合 合作 可持续的安全观 尊重各国主权和自主选择的发展道路 主张通过对话协商和平解决分歧 [1] - 这些原则为维护世界和平与安全确立了基本框架 指明了安全问题的破解之道 [1] 中国在全球安全事务中的实践与作用 - 中国身体力行践行全球安全倡议 为缓解地区紧张局势提供建设性方案 [2] - 中方提出关于实现中东安全稳定的五点倡议 为建立地区安全架构 维护地区安全稳定发挥了建设性作用 [2] - 在巴勒斯坦问题上 中方始终站在和平 公理 正义一边 坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业 [2] - 中方促成伊朗和沙特实现和解 树立了政治解决热点问题新典范 彰显了中国负责任大国作用 证明了全球安全倡议的可行性和深远意义 [2] - 调解过程完全尊重伊沙两国各自意见和主张 通过坦诚交流促成双方达成共识 证明通过对话 耐心和求同存异能够达成各方可共同接受的方案 [2] 中国在国际治理与合作中的角色 - 中国是多边主义的坚定捍卫者 [2] - 大国作用对于破解和平赤字 发展赤字 安全赤字 治理赤字至关重要 [1] - 中国提出的一系列全球倡议将为推进人类共同的和平与发展事业作出重要贡献 [2]

中国发展经验与中非合作 - 肯尼亚联合民主同盟干部考察团在浙江杭州围绕乡村发展模式、政党建设、中非未来合作等主题与中国学者研讨交流，学习中国发展经验 [1] - 浙江在过去20多年里，在“八八战略”指引下，深入实施“千万工程”，践行“两山”理念，绘就高质量发展生动图景 [3] - 肯尼亚总统经济咨询委员会高级顾问爱德华·基桑加尼认为，中国成功将社会主义、马克思主义实现本土化，对非洲极具启示意义，肯尼亚也学习中国的治国理政经验以寻求问题解决方案 [3] 浙江乡村发展模式与启示 - 考察团在杭州临平塘栖了解到当地乡村在完善交通、整治环境后走上致富道路，印证了“要想富先修路”的理念 [3] - 爱德华·基桑加尼表示，肯尼亚联合民主同盟执政后，借鉴中国“千万工程”经验，建立专门机构整治首都内罗毕的河流污染问题 [3] - 肯尼亚通过开展各种项目提升包括农业、住房等各行业工作者的能力水平，为实现经济转型目标提供保障 [3] 中非合作的挑战与政治稳定重要性 - 肯尼亚联合民主同盟书记处执行主任尼科德姆斯·博雷坦言，中肯合作项目常因肯尼亚执政党变更而不稳定 [4] - 政治稳定与连续性对投资者和战略合作伙伴至关重要，这是肯尼亚联合民主同盟到中国了解党的建设经验的原因 [4] - 只有在国家发展规划能够延续的情况下，肯尼亚才能得到真正发展 [4] 中非未来合作与全球南方话语体系 - 浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武认为，当下中非合作和全球南方合作的重要方面是建立中非双方、全球南方自己的意识形态话语体系 [4] - 过去数十年，西方意识形态话语体系将中国和非洲列为被批判对象，以维护西方特权、霸权，抑制中非发展 [4] - 全球南方团结合作完全有可能创造人类现代化的新进程，建立自身话语体系对于全球南方崛起至关重要 [4] 中非合作产业化与科技机遇 - 2026年是中非正式开启外交关系70周年，中非合作推动非洲的产业化已到关键时期 [5] - 非洲国家需要把握住科技发展这一重要机遇 [5] - 中国在过去20年的科技进步使得新能源产业快速发展，正用新清洁能源技术和数字经济帮助非洲国家实现“弯道超车” [6] 技术合作带来的根本性变化案例 - 中方帮助南苏丹首都朱巴修建小型发电站后，当地劳动者可加工尼罗河中重达上百斤的鲈鱼并建立冷链系统 [6] - 待尚在修建的公路开通后，南苏丹的鲈鱼制品可卖到中国，朱巴可能变成像浙江一样的“鱼米之乡” [6] - 技术可能给非洲带来根本性变化 [6]

厦门市深化金砖合作与对外开放 - 厦门市将建好用好金砖合作平台，扩大高水平对外开放 [1] - 2026年将实质性运作金砖出海综合服务港，建设金砖国家新工业革命伙伴关系城市网络 [1] 金砖国家经贸合作成果 - 厦门2025年对其他金砖成员国进出口达1793.8亿元人民币，同比增长6% [1] - 该进出口额占同期厦门市进出口总值的18.7% [1] 金砖创新基地建设进展 - 金砖创新基地“政策协调”功能正从理念走向实践，从局部探索走向整体协同 [1] - 2025年论坛见证《新型工业化国际合作倡议》历史性扩员，有来自34个国家的代表参与 [1] 金砖科创孵化园发展 - 金砖科创孵化园正构建“政策—服务—孵化”成果转化体系，与十余个金砖国家科创机构搭建协作网络 [2] - 已打造金砖国家优质科技合作项目储备库，在库项目超50项 [2] - 2025年带领21家厦门企业亮相巴西探索出海，收获广泛关注并成果丰硕 [2] 未来合作规划方向 - “十五五”时期将从深化政策协调对接、完善人才培养体系、推动共同构建产业生态三方面深化推进“大金砖合作” [2] - 目标是建设金砖创新基地，打造金砖国家务实合作的战略支撑平台 [2]

论坛概况与合作协议 - 论坛主题为“全球南方合作与中国—东盟关系：来自中国与柬埔寨的视角”，由金边皇家大学国际研究与公共政策学院与同济大学政治与国际关系学院联合主办 [1] - 论坛期间双方签署合作协议，旨在推动理论研究与现实政策深入互动，并为中柬学术界和教育界搭建重要交流平台 [1] 合作背景与共同关切 - 近年来柬中双方通过多层次学术交流夯实合作基础，在全球南方研究、智库对话和区域议题探讨等方面开展积极互动 [1] - 双方合作体现了在推动南南合作与区域研究方面的共同关切 [1] 论坛讨论的核心议题 - 柬埔寨希望通过论坛分享发展经验，并在城市治理、数字素养和区域稳定等议题上与中方学者展开深入交流 [1] - 两国专家学者从安全、外交、城市治理、教育和青年交流等角度，深入探讨在全球南方合作深化背景下进一步推动中国—东盟合作的实践路径 [2] 合作的意义与展望 - 此次合作协议被视为推动全球南方学术合作的重要一步 [1] - 在全球不确定性上升的背景下，加强学术合作与知识交流有助于促进区域稳定与绿色发展，并为全球南方国家探索包容、可持续的发展路径提供智力支持 [2] - 中国与柬埔寨深化平等互利合作，不仅有助于地区稳定与发展，也为中国—东盟关系和南南合作提供了重要学术与实践经验 [2]

主权安全与对外关系 - 面对外部不确定性，非洲国家主权意识持续增强，例如在美国对马里、尼日尔、布基纳法索等国实施入境限制后，相关国家依据对等原则对美国公民入境实施同等要求 [2] - 非洲国家在处理内部纷争时强化团结与协商，例如在索马里兰问题上，非盟及众多非洲国家明确支持索马里主权和领土完整，反对域外国家的单边行动，并努力通过非盟框架推进对话解决分歧 [4] 政治经济形势 - 2026年是非洲“选举大年”，政治形势呈现平稳交接与局部挑战并存态势，例如几内亚、中非共和国等在2025年底至2026年初较平稳完成总统选举 [5] - 选民关注焦点正从身份政治、族群关系转向国家治理能力本身，如数字经济红利分配、能源安全保障和青年就业问题 [6] - 尽管全球环境动荡，但撒哈拉以南非洲地区2026年经济增速有望在4%以上，显著高于全球平均水平，增长动能包括人口红利、资源优势、各国经济改革及非洲大陆自贸区建设推进 [7] 产业发展与转型 - 非洲多国志在抓住全球能源转型与数字经济浪潮的发展契机，推动关键矿产由单纯原材料出口向初级加工和本地增值转型，以提升在全球新能源产业链中的地位 [8] - 加快5G基站、海底光缆等数字基础设施建设，为跨境支付、数字政务、电子商务提供支撑，并为探索本币结算、降低对美元依赖打造技术基础 [8] 中非合作 - 2026年是中非开启外交关系70周年及“中非人文交流年”，合作正向更加立体、均衡、可持续的方向迈进 [9] - 合作之“利”体现在蒙内铁路、农业技术示范中心等标志性项目通过多元合作模式实现技术转移与发展红利共享 [9] - 合作之“义”体现在中国不断扩大开放，为非洲国家提供零关税待遇 [9] - 合作之“情”植根于民心相通，医疗卫生、职业教育、青年交流等人文交流持续走深走实，使中非关系保持旺盛生命力 [12]

国际地缘政治与非洲主权意识 - 非洲国家主权意识持续增强 面对外部不确定性 依据对等原则回应美国入境限制[2] - 非洲强化以团结协商处理内部纷争 非盟及多国坚定支持索马里主权和领土完整 反对破坏地区稳定的单边行动[4] 非洲政治经济形势展望 - 2026年是非洲选举大年 政治形势呈现平稳交接与局部挑战并存态势 几内亚、中非共和国等已平稳完成总统选举[5] - 选民关注焦点从身份政治转向国家治理能力 如分配数字经济红利、保障能源安全、应对青年就业[6] - 尽管全球环境动荡 2026年非洲经济增速有望进一步提升 世界银行、IMF预测撒哈拉以南非洲地区增速将在4%以上[7] - 经济增长由人口红利、资源优势、各国经济改革及地区一体化共同驱动 非洲大陆自贸区建设正逐步推进[7] 非洲产业发展与转型机遇 - 非洲多国志在抓住全球能源转型与数字经济浪潮的发展契机[8] - 推动关键矿产由原材料出口向初级加工和本地增值转型 以提升在全球新能源产业链中的地位[8] - 加快5G基站、海底光缆等数字基础设施建设 为跨境支付、数字政务、电子商务提供支撑 并为探索本币结算、降低对美元依赖打造技术基础[8] 中非合作关系深化 - 2026年是中非开启外交关系70周年及“中非人文交流年” 合作正向更加立体、均衡、可持续方向迈进[9] - 合作之“利”体现在蒙内铁路、农业技术示范中心等标志性项目 通过多元合作实现技术转移与发展红利共享[9] - 合作之“义”体现在中国扩大开放 为非洲国家提供零关税待遇[9] - 合作之“情”植根于民心相通 医疗卫生、职业教育、青年交流等人文交流持续走深走实[11]

中拉合作十年成果与2025年进展 - 2025年适逢中拉合作论坛成立十周年，中拉合作已从“愿景与共识”走向“机制与规则”，从“贸易互补”迈向“产业共生”，为拉美国家提供稳预期、抗风险的现实支撑 [1] 政策与规则红利 - 2025年12月，中国发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，系统性阐释中拉合作“五大工程”并明确重点领域与合作路径 [3] - 中国已与智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国签署并实施自由贸易协定，中拉自贸协定网络初具雏形，持续释放关税减让与通关便利化等规则红利 [3] 物流与贸易提速 - 作为中秘高质量共建“一带一路”重点项目，钱凯港于2024年11月开港，2025年6月加快商业化运营，重塑南美西海岸与东亚互通的物流版图 [3] - 钱凯港启用后，秘鲁至亚洲的运输时间由约35天缩短至23天左右，显著降低物流成本 [6] - 上海口岸自2024年12月开通“钱凯至上海”直航航线以来，截至2025年12月18日，累计进出口货值达55.7亿元人民币，进出口货物20.5万吨，海运周期由35-40天压缩至23天左右，帮助企业节约20%以上物流成本 [6] - 2025年前11个月，上海口岸进口秘鲁水果货值为25.8亿元人民币，同比增长117.4% [6] 产业投资与本地化生产 - 2025年中拉合作重点从单一产品输出转向产业生态共建，中国企业更加重视“本地化生产+本地供应链+本地就业”的一体化布局 [7] - 一家中国新能源汽车企业在巴西巴伊亚州的整车工厂于2025年7月实现首车下线，项目总投资约55亿雷亚尔（约70.1亿元人民币），规划年产能15万辆，预计带动约2万个就业岗位 [7] - 另一家中国车企在巴西的整车工厂于2025年8月竣工投产，年产能将逐步提升至5万辆，直接创造逾1000个就业岗位 [7] - 一家中国手机品牌与巴西北部马瑙斯工业区企业合作引入生产线，已于2025年初实现量产，两条产线月峰值手机产能约10万台，年产能可达120万台 [8] 能源与基建合作 - 在巴西塞阿拉州玛瑞蒂市，中国企业实施的光伏项目总装机容量425兆瓦，年均发电量约9.8亿千瓦时，于2025年2月实现全容量并网发电 [9] - 在智利北部阿塔卡马沙漠的CEME1光伏项目，装机容量达480兆瓦，铺设约88.2万块光伏板，可为约50万户居民提供清洁电力 [9] 金融与多边合作深化 - 2025年5月，中国—拉共体论坛部长级会议在北京举行，中方提出向拉美和加勒比国家提供660亿元以人民币计价的信贷额度 [10] - 2025年7月，第十七次金砖国家领导人会晤在巴西里约热内卢举行，中拉在多边框架下的协作空间进一步打开 [10] 绿色转型合作 - 2025年11月，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在巴西贝伦举行，中拉在绿色技术应用、产业链协同与城市交通转型方面的结合点更加清晰 [11] - 以智利科皮亚波市为例，当地在2025年10月启用121辆电动公交车，成为南美首个实现公共交通系统100%电动化的城市 [11]

中非科技合作的新特点 - 合作模式已从单纯的政府间合作演变为领域广泛、形式多样、内容丰富的全方位合作 [2][3] - 合作领域从传统农业、基建迅速向信息技术、人工智能、航空航天、清洁能源等前沿领域拓展 [2][3] - 合作呈现出“顶天立地”的特点，既包括航天航空等高精尖项目，也包括农业育种、光伏发电等接地气的“小而美”项目 [3] - 合作主体多元化，形成政府、国有企业、民营企业、科研院所等多元主体共同参与的良好势头 [3] - 建立了“政府—企业—智库”三角驱动模型等创新机制，有效破解南南科技合作中的资源错配与能力断层难题 [2] 中非科技合作的发展模式与阶段 - 当前合作形成“科创园区+数字基建+人才联培”三位一体新模式，例如埃塞俄比亚东方工业园数字经济孵化器、中非卫星遥感应用合作中心 [4][5] - 合作历程共分三个阶段：奠基期（上世纪50-70年代，以农业技术、公共卫生援助为核心）、拓展期（改革开放至2012年，延伸至信息通信、能源矿产等领域）、深化期（2012年至今，形成三位一体模式） [4][5] - 合作平台与机制不断丰富，如中非创新合作中心、中非数字技术合作中心、中非合作论坛“中非数字创新伙伴计划”、中非北斗合作论坛等 [2][3] - 通过技术标准共定、专利池共享、人才旋转门计划等制度设计，使合作从单向援助升级为全球科技治理的策源地之一 [2] 中非科技合作的具体成果与效益 - 已在非洲建成17个鲁班工坊，培养技术人才超1万人次 [2] - 具体合作项目取得显著成效：埃塞俄比亚遥感卫星地面站成功预测东非蝗灾路径，使粮食损失降低37%；中非联合研发的抗旱基因编辑作物推动撒哈拉以南农业增产19%；中非区块链跨境支付系统降低贸易结算成本30%以上 [8] - 中国承建的摩洛哥努奥光热电站采用塔式熔盐技术，为百万家庭提供清洁电力 [8] - 中国科技公司帮助部分非洲国家完善网络基础设施，助力其跨越电脑端时代进入移动端时代，为电子支付、物流配送、跨境电商等产业发展开辟空间 [3] - 中非地球科学大数据中心为非洲54国提供气候灾害预警服务 [8] 中非科技合作蓬勃发展的驱动因素 - 双方政治互信与战略共识不断深化，建立了相互尊重、平等相待和互利共赢的坚实基础 [4][7] - 中国能够将自身特色优势与非洲国家的发展需要紧密结合，促进合作计划尽快落实 [7] - 合作越来越贴合双方实际需要，并与产业合作紧密结合，大大激发市场自驱力 [3][7] - 中国科研院所和智库重视对非合作，在非洲本土实施大规模科技人才培训，并接收大量来华非洲留学生，提供坚实人才支撑 [7] - 非盟《2063年议程》将“科技创新”列为非洲现代化转型核心支柱，并呼吁加强与中国合作 [6] - 2024年中非合作论坛北京峰会提出的“十大伙伴行动”，系统地将科技、数字、教育、绿色等议题纳入合作议程 [6] 中非科技合作的战略意义与影响 - 对非洲而言，合作极大促进了经济社会发展，催生了数字经济新业态，创造了更多就业机会，并在减贫惠农方面效果明显 [9] - 合作聚焦绿色农业、清洁能源、数字基础设施、医疗技术等关键产业链，旨在提升非洲国家的生产效率与产业韧性 [9] - 在逆全球化势头和科技“脱钩”背景下，中非科技合作对未来推动全球新型工业化和新一轮全球化进程至关重要 [9] - 合作助推全球南方国家探索科技自主发展道路，为全球南方合作提供了一个可借鉴的标杆，对全球开展国际合作具有积极示范意义 [9] - 中非科技合作不仅惠及非洲民众，也为人类应对粮食安全、气候变化、公共卫生危机贡献系统性解决方案 [8]