2026年的第一个工作日，济南市委书记刘强在"新年第一会"——数智济南建设推进大会上，用"数智"二 字为全年发展定调。 从"数字济南"到"数智济南"，一字之变，不仅是概念的演进，更是城市发展逻辑的深刻转变。当全市的 目光聚焦于这场"智变"，也将蓄势待发的济南起步区，推到了数智转型的前沿阵地。 与其他区域不同，起步区在一张白纸上描绘未来。这意味着，没有传统基础设施的改造负担，可以更高 起点规划数智基因。而起步区也早已在各领域积极布局。 在基础设施上，起步区依托现有基础，持续推进"多杆合一、多感合一"的路侧设施升级，累计建设5G 基站1792个，实现城区5G网络连续覆盖和重点区域深度覆盖。同时，超前布局的算力设施为企业数字 化转型提供高速网络支撑。 面对全市"人工智能+"与"数据要素×"的核心驱动布局，起步区在这条"向智而行"的新赛道上，该如何先 行一步？又该如何走得更稳、更实、更具特色？ 1 理解起步区的数智路径，首先要读懂全市战略升级的深刻内涵。 "数字"解决的是"有没有"的基础问题，而"数智"追求的是"好不好"的融合赋能，这一转变背后，是济南 在城市竞争下半场的关键选择，也是人工智能重塑生产力、数据要素激活 ...

2003年中国科技基础与全球地位 - 2003年全球64项关键技术中，美国领先60项，中国仅在3项上略有优势[2] - 2003年美国研发投入达2920亿美元，中国仅为150亿美元，差距巨大[2] - 2003年美国专利数量超过18万项，中国为3.7万项，且中国专利多非核心发明[2] 关键领域早期依赖与被动局面 - 信息技术领域依赖微软操作系统和英特尔芯片，缺乏自主制造能力[4] - 航空领域依赖美国波音和洛克希德·马丁，大飞机项目刚起步，材料和发动机需外购[4] - 生物技术领域被美国企业垄断基因药物和高端设备，仿制困难[5] - 整体被定位为“世界工厂”，主要从事组装环节，核心价值流失[5] 国家战略与资源投入的转变 - 2003年后国家研发支出持续大幅增长，至2010年已接近900亿美元[7] - 2006年推出科技发展规划，锁定人工智能、新能源等重点领域进行集中攻关[7] - 企业如华为将每年收入的10%以上投入研发，专注于芯片和通信技术[7] - 高等教育扩张，2019年中国理工科毕业生超过400万人，是美国的8倍[7] - 实施海外人才回流政策，吸引人才回国推动项目落地[7] 重点领域取得的突破与领先地位 - 5G领域华为和中兴专利占全球40%，设备覆盖超100个国家，基站数量占全球70%[9] - 新能源汽车领域比亚迪2023年销量超300万辆全球领先，宁德时代电池市场份额达50%[9] - 航天领域建成天宫空间站，并完成月球采样和火星探测[11] - 生物医药领域国产PET-CT设备将扫描时间从半小时缩短至1-3分钟，成本降低[11] - 海底光缆铺设超11万公里，支撑全球95%的通信[12] - 人工智能算法专利数量全球最多[12] - 量子计算虽起步晚但进展迅速[12] 当前科技实力格局与持续投入 - 根据2025年12月数据，在74项关键技术中，中国领先66项，美国领先8项[12] - 中国在新增的10项新技术中拿下8项[12] - 2024年中国研发支出超过7000亿美元，已接近美国水平[12] - 科技对中国经济增长的贡献率超过30%[17] 未来发展方向与策略 - 政策层面持续强调自立自强，如“中国制造2025”和“十四五”规划[16] - 专注内部循环与外部合作，加速技术迭代[19] - 北斗导航系统实现器件国产化，攻克160多项难题，已在农业和物流等领域应用，精度超越部分GPS[7][19] - 半导体等领域虽仍有差距，但预计将很快缩小[12]

四川省人民政府关于印发《四川省"十四五"新型基础设施建设规划》的通知 息目标 到2025年,初步建成集约高效、经济适用、智能绿 色、安全可靠的新型基础设施体系,成为经济社会高质 量发展和治理能力现代化的有力支撑 ●7大重点任务 ● 通信业协同发展 ◎成都平原经济区 近日，省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、省通信管理局、省大数据中心等5个部门的相关 负责人做客省政府网站，对《规划》进行全面解读。 任务明确 提出7大重点任务，涵盖广泛且细致 打造成都"一带一路"国际信息港、绵阳信息通信第 二城、德阳"5G+工业互联网"先导区 ◎川南经济区 深化港口专网建设应用,加快国家工业互联网标识 解析白酒行业节点推广应用 ◎川东北经济区 统筹发展城乡信息通信,推动"5G+医疗健康"等新 兴产业和信息技术应用创新 ○扩大信息基础设施供给能力 ●推动融合基础设施赋能升级 ○提升创新基础设施发展能级 ○拓展新型基础设施应用空间 ◎增强新型基础设施技术支撑能力 ◎提高新型基础设施安全可靠水平 © 促进新型基础设施区域城乡协调发展 为高层次高水平构建我省新型基础设施体系，省政府印发《四川省"十四五"新型基础设施建设规 划》（以下简 ...

日本通信设备制造商退出5G基站市场 - 日本通信设备制造商NEC和富士通已官宣退出5G基站研发与生产赛道 NEC于2025年底终止4G、5G基站研发生产 富士通紧随其后拆分通信设备业务 计划入局的京瓷也早已叫停相关开发 [1][3] - 此举意味着日本本土已无企业能独立研发生产整套5G基站 日本三大运营商NTT、KDDI、软银新增5G基站已清一色采购爱立信和诺基亚的产品 使日企研发失去市场支撑 [3] 全球5G市场竞争格局与日本企业困境 - 全球5G基站市场呈现高度集中格局 华为、爱立信、诺基亚三家占据近80%的市场份额 其中华为独占34% 远超后两者之和 相比之下 日企全球市场份额不足2% [3] - 日本企业在技术与性价比上均无优势 研发投入持续亏损 最终导致退场 [3] - 日本5G技术存在明显短板 其研发产品功耗比主流产品高20%且稳定性堪忧 这源于日本国内5G基站不足10万个 缺乏海量实际应用场景进行技术打磨和优化 而中国已建成5G基站超450万个（占全球半数以上） 拥有5G用户突破11.93亿 [4] 中国在5G领域的核心优势 - 中国在5G标准必要专利中占据近40%的全球份额 其中华为一家独占14% 位居世界第一 任何国家发展5G都需获得中国专利授权 [4] - 中国正持续扩大产业优势 一方面深耕5G应用场景以推动技术成熟和成本降低 在全球前五大运营商招标中中标率仍超半数 另一方面已提前布局6G研发、通感一体及空天地融合等技术 [7] 日本的政治应对与“Open RAN”策略 - 面对产业失败 日本首相高市早苗试图通过政治手段应对 于2025年12月在东京牵头召开闭门会议 拉拢美、英、加、澳组建“全球电信联盟”（即“电信版五眼联盟”） 旨在围堵中国5G技术 [4] - 该策略的核心是主推Open RAN技术架构 即将完整的5G基站拆分成零散零件由不同厂家分头生产再拼凑 意图用此“散兵战术”对抗华为成熟的一体化方案 [6] - 然而 Open RAN技术被指存在缺陷 拆分后的基站零件兼容性差 拼凑后网络优化难度翻倍、维护成本居高不下 在复杂场景下稳定性远逊于一体化基站 即便美国本土农村运营商也不愿使用 因其成本直接翻倍 [6] 中国的回应与反制措施 - 经济上 中国通过稀土出口管制精准反制 稀土是日本通信设备及半导体等核心产业的关键材料 同时 中方发布赴日安全提醒 多家航司调整日本航线 导致赴日旅游热潮骤降 对日本旅游业和零售业造成重创 [7] - 产业上 中国对所谓的“电信小圈子”毫不在意 持续凭借技术、市场与完整产业链的硬核实力巩固优势 [7][9]

中国通信行业发展历程 - 二三十年前，中国高端通信设备完全依赖进口，市场被美国、日本等七个国家的企业垄断，每年需支付数十亿美元的设备服务费[1] - 从第一台国产万门程控交换机HJD04机（“中华争气机”）的诞生，到华为、中兴等企业从农村市场崛起，中国通信行业打破了国外垄断[3] - 当前，中国通信行业已实现从芯片到应用的完整产业链闭环，彻底摆脱了受制于人的局面[3] 上游芯片环节突破 - 国产通信芯片实现重大突破，例如中国移动旗下芯昇科技发布的卫星+蜂窝双模通信芯片，国产化率超过90%，并采用开源的RISC-V架构，摆脱了对国外ARM架构的依赖[3] - 工业无线通信芯片性能领先，如辽宁辽河实验室研发的新一代芯片，将全链路时延降至50微秒以内，可靠性近100%，并集成了物理层波形加密技术，基于中国自主提出的WIA-FA国际标准[4] - 中国芯片行业市场规模持续增长，2024年达到1.43万亿元，预计2025年将增至1.62万亿元[4] 中游设备制造与网络建设 - 在5G基站市场，华为和中兴合计占据全球约40%的份额，技术世界领先[4] - 关键部件光模块市场规模持续扩大，2024年中国市场规模为606亿元，预计2025年将接近700亿元，中际旭创、新易盛等企业在全球具备竞争力[4] - 通信设备关键材料PCB印制电路板，预计2025年市场规模将达到4333亿元，已形成完整国产链条[4] - 中国铁塔推出的基站共享模式，使三大运营商共用资源，降低了30%以上的建设成本，成为全球典范[6] - 网络基础设施雄厚，全国光缆线路总长度已超过7200万公里，5G基站遍布城乡[6] 下游应用场景与价值体现 - 消费电子领域，手机卫星通话、智能手表全球无缝连接等功能已普及[6] - 工业领域应用广泛，例如汽车工厂利用5G专网实现机械臂远程操控和AGV小车实时调度，使生产效率提升20%，设备故障率下降40%[6] - 卫星通信助力偏远地区实现远程教育、远程医疗，使优质资源触手可及[6] - 国产通信技术已渗透至工业互联网、智慧城市、自动驾驶等前沿领域，成为数字经济的核心支撑[8] 产业链闭环的意义与未来展望 - 完整的产业链闭环形成了“研发-生产-应用-反馈-迭代”的良性循环，即使某个环节出现问题，也可依靠内部生态补齐短板[7] - 产业链闭环保障了国家信息安全，并将曾经的“卡脖子”痛点转变为竞争优势[8] - 随着5G-A、6G技术的不断突破，中国通信产业链将持续增强，有望在全球通信领域掌握更多话语权[8]

工业经济整体表现 - 2025年工业经济顶压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的合理增长，展现强大韧性和活力 [1] 制造业转型升级 - 累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [1] - 累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491家 [1] - 大宗工业固废综合利用率达到57% [1] 产业链与科技创新 - 制造业重点产业链高质量发展行动顺利推进，突破一批标志性技术和产品 [1] - 人工智能核心产业规模超过万亿元 [1] - 新能源汽车出口突破200万辆 [1] 信息通信业发展 - 截至2025年11月底，5G基站总数达到483万个 [1] - 5G融入97个国民经济大类中的91个 [1] - 全国工业5G专网项目超过2万个，5G工厂超过8000家 [1] 行业收入预测 - 预计2025年全年，电信业务总量同比增长9%左右 [1] - 预计2025年全年，软件业务收入同比增长12%左右 [1] - 预计2025年全年，数字产业业务收入同比增长9%左右 [1]

政策与规划 - 工信部等四部门印发《汽车行业数字化转型实施方案》，部署实施六大行动，涵盖15项重点任务 [1] - 全国数据工作会议透露，2025年我国数字经济增加值有望达49万亿元，占GDP比重约35% [1] - 数字经济核心产业增加值占GDP比重预计同比还会增长 [1] 行业规模与增长 - “十四五”时期，中国数据行业规模达到5.86万亿元人民币，增长117% [1] - 数据行业公司数量超过40万家 [1] - 我国建成高质量数据集超10万个 [1] 基础设施与技术发展 - 截至2025年6月底，中国已建设455万个5G基站 [4] - 截至2025年6月底，中国千兆宽带用户数达到2.26亿 [4] - 多年的研发投入促使数据行业技术进步，形成了完整的集成电路产业链 [4] - 国产操作系统迅速壮大，成为1200多个产品类别的‘智能核心’ [4] 未来展望 - 中国在下一个五年计划期间，将继续深化数据驱动的经济增长和社会发展，以数据惠及人民 [4]

粮食生产 - 2025年全国粮食产量达到14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，稳定在1.4万亿斤以上 [11] - 2025年中国粮食播种面积达17.91亿亩，比上年增加134.8万亩，连续6年保持增长 [11] - 2025年全国粮食单产399.1公斤/亩，每亩产量比上年增加4.4公斤，增长1.1% [12] 新能源产业 - 截至2025年三季度末，中国风电和太阳能发电装机容量超17亿千瓦，占全国发电装机的46% [13] - 2025年前三季度，风光发电量合计达1.73万亿千瓦时，占同期全社会用电量的22.3% [13] - 2025年，第一批风电光伏基地基本建成投产，第二批、第三批建成投产约5000万千瓦 [13] - 全国水电装机超过4.4亿千瓦，其中抽水蓄能装机超过6400万千瓦 [13] - 2026年，中国计划新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上 [13] - 中国已培育打造6430家绿色工厂、491家绿色工业园区，绿色工业园区单位工业增加值能耗仅为全国平均水平的2/3 [14] 物流与消费 - 2025年中国快递年业务量首次突破1800亿件大关 [15] - 快递业务平均每秒超6200件、单日最高7.77亿件、月均超160亿件 [15] - 每天价值近340亿元的实物商品线上交易 [15] - 前10个月，中国中部、西部地区快递业务收入占全国比重同比分别上升0.6个和0.3个百分点，快递业务量占全国比重分别上升1.1个和0.6个百分点 [15] 通信技术 - 截至2025年11月末，中国已建成5G基站483万个，全国行政村5G网络覆盖率超90% [17] - “5G+工业互联网”建设项目超2万个 [17] - 中国5G基站数占全球六成以上，5G应用融入91个国民经济大类 [18] - 中国5G-A规模商用有序推进，覆盖超300个城市 [18] - 中国6G已完成第一阶段技术试验，形成超300项关键技术储备，预计2030年具备商用能力 [18] 以旧换新与设备更新 - 2025年，用于支持“两新”政策的超长期特别国债资金规模为5000亿元，其中3000亿元用于支持消费品以旧换新，2000亿元用于支持设备更新 [19] - 截至2025年7月，已有16万余台住宅老旧电梯被纳入超长期特别国债资金补助范围 [19] - 2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元，资金撬动效应高达1:5.3 [20] 交通基础设施 - 预计2025年全年完成交通固定资产投资超3.6万亿元 [21] - 预计2025年新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里、高等级航道约900公里，新增颁证民用运输机场5个 [21] - 中国“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通，连接全国超80%的县级行政区，服务全国90%左右的经济和人口总量，主骨架建成率已超90% [22] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点城市间出行实现2小时通达 [22] 新能源汽车产业 - 2025年1至11月，中国新能源汽车产销量均接近1500万辆，同比增长均超过30% [23] - 2025年1至11月，中国新能源汽车出口231.5万辆，同比增长超过100% [23] - 2025年11月份，中国汽车月度产量首次超过350万辆，创历史新高 [23] - 2025年前11个月，中国汽车产销量均超过3100万辆，同比增长均超过10% [23] - 中国一汽2025年1至11月累计销售299.5万辆，同比增长4.8% [23] 充电基础设施 - 截至2025年11月底，中国电动汽车充电基础设施(枪)总数达到1932.2万个，同比增长52% [25] - 截至11月底，中国已建设公共充电设施(枪)462.5万个，同比增长36%，公共充电桩额定总功率达到2.10亿千瓦，平均功率约为45.34千瓦 [25] - 截至11月底，中国私人充电设施(枪)1469.7万个，同比增长57.8%，私人充电设施报装用电容量达到1.29亿千伏安 [25]

两化融合发展水平 - 两化融合发展水平达71.2，较全国平均水平高5.7，连续11年全国第一 [1] - 重点企业数字化研发设计工具普及率达94.2%，关键工序数控化率达74.1%，经营管理数字化普及率达90.4% [1] 标杆企业建设与评估诊断 - 累计创建国家数字领航企业14家，领航级智能工厂2家，卓越级智能工厂67家，15家企业入选全球“灯塔工厂”且数量全国第一 [1] - 累计组织超6万家企业开展线上两化融合自评估，5万余家企业开展线上智能制造成熟度自评估，数量均居全国第一 [2] - 累计为6.1万余家工业企业开展免费诊断，基本实现规上工业企业全覆盖 [2] 分类推进与产业转型 - 累计认定省先进级智能工厂1808家，培育省智能制造车间3838个 [3] - 累计培育星级上云企业近3.5万家，带动中小企业上云超40万家 [3] - 累计创建省级“互联网＋先进制造业”特色产业基地52家 [3] 数字基础设施与工业互联网平台 - 累计建成5G基站31.8万座，13个设区市全部建成千兆城市，部署10G PON端口195.8万个 [4] - 投用算力规模达88.2 EFLOPS，处于国内领先水平 [4] - 累计建成国家工业互联网双跨平台5个，省级重点工业互联网平台338个 [4]

NEC退出公共基站市场与日本通信设备产业溃败 - 日本电气（NEC）正式宣布退出4G和5G公共基站开发市场，标志着其曾宣称在2030年夺取全球20%市场份额的雄心失败 [1] - NEC社长森田隆之表示原则上不再对该领域进行开发投资，而四年前NTT曾出资约644亿日元收购其股份以推动该目标 [1] 全球市场竞争格局与NEC困境 - 全球基站市场呈现高度集中态势，华为、爱立信、诺基亚三家巨头合计掌控近80%的市场份额，而日本NEC和富士通合计份额不足2% [3] - 5G时代竞争逻辑改变，技术门槛和规模效应要求极高，形成“市场份额越大越有能力创新，创新进一步巩固地位”的正反馈循环，份额不足1%的NEC陷入难以逆转的困境 [3] - 全球5G运营商资本投资速度低于预期，导致NEC基站业务持续亏损，迫使公司采取包括海外裁员在内的重组措施，最终选择战略性放弃 [4] 日本电信设备产业的集体溃败 - NEC的退场是产业集体溃败的缩影，富士通在2024年7月剥离了包括基站在内的通信业务，京瓷也放弃了原定2027年进入5G基站市场的计划 [5] - 溃败根源在于历史路径依赖，日本本土封闭生态（运营商与本土设备商紧密绑定）削弱了厂商参与全球竞争的动力和能力 [5] - 即便在本土市场，日本最大移动运营商NTT Docomo在2024年也改变了方针，加大从爱立信等海外企业的采购力度，不再力挺本土品牌 [6] NEC的战略转型与挑战 - NEC并未完全放弃5G领域，而是战略转型至企业私有5G网络解决方案，与美国思科合作，主要面向欧洲和中东市场的物流、仓储、活动场馆等场景 [6] - 转型基于对市场现实的认知：企业专网市场对定制化和系统集成能力要求更高，竞争格局相对分散，更适合NEC发挥所长 [7] - 但企业专网市场整体规模远小于公共电信市场，且NEC面临来自传统设备商（如华为、爱立信）和IT巨头（如思科、HPE）的激烈竞争，前景充满挑战 [7] Open RAN技术路线的现实困境 - NEC曾是开放无线接入网络（Open RAN）技术的积极推动者，该技术被视为打破垄断、实现弯道超车的机会 [8] - 然而现实部署远低于预期，2024年数据显示其在运营商网络转型优先级中的战略重要性有所下降 [9] - Open RAN面临技术成熟度低、多供应商互操作性复杂、总体拥有成本（TCO）不确定以及系统集成运维挑战大等多重问题，目前最成功的案例仅限于从零开始的新建网络 [9][10] - 华为采用的单一供应商端到端模式在性能和成本上具有明显优势，而西方基于地缘政治推动的Open RAN及联盟（如全球电信联盟GCOT）收效甚微 [10] 中国厂商的领先优势与技术进展 - 在中国国内5G基站市场，华为占据58%份额，中兴占据31%份额，两家合计控制近90%市场 [11] - 在全球市场，华为、中兴与爱立信、诺基亚形成稳定头部格局，中国厂商优势不仅在于价格，更在于技术创新，如华为MetaAAU Pro天线可提升容量30%并降低能耗25% [11] - 中国在5G演进技术上领先，中国移动已建成全球首个大规模商用5G-A网络，覆盖超250个城市，计划2024年底前扩展至超300个城市，并已建成超240万个5G基站 [12] - 在5G RedCap技术上，中国移动已完成全球最大规模现网测试，已有超10万个支持基站覆盖全国52个城市，测试显示上下行速度最高可达210Mbps [13] - 中国联通北京与华为在2024年8月完成了超大规模5.5G 3CC商用网络部署，覆盖北京四环内超70%区域 [13] 从5G-A到6G的代际跃迁竞赛 - 5G-A是向6G演进的关键过渡，其性能指标大幅提升如下行峰值速率从1Gbps提至10Gbps，连接密度从100万设备/平方公里提至1000万设备/平方公里 [14] - 中国三大运营商战略决心一致：中国移动计划在超300城部署5G-A，2026年全面商用；中国联通已展示4毫秒时延、99.999%可靠性的工业确定性网络；中国电信预计5G-A将带来每年数个百分点的营收增长 [15] - 华为在2024年6月联合全球运营商发起“5G-A先锋计划”，进行以十年为周期的前瞻性技术布局 [17] - 相比之下，日本在产业基础严重削弱下推进6G研发，但因缺乏5G时代的规模化部署经验和技术积累，起点已远远落后于中国 [17] 全球通信产业格局的深刻变革 - 技术密集型产业的规模效应门槛不断提高，5G所需的研发投入、制造能力和服务体系已超出中小型厂商承受范围，无法实现全球化规模运营的企业难以与巨头竞争 [17] - 地缘政治因素无法替代技术竞争力，美国打压华为主要使爱立信、诺基亚受益，而非日本企业，市场最终选择性价比最优的解决方案 [18] - 技术创新的持续性比单点突破更重要，中国在5G领域的领先建立在4G积累之上，而5G-A等技术的率先商用又为6G竞争奠定基础，日本在3G向4G转型期错失全球化机遇导致5G时代落后难以逆转 [18] - 通信基础设施竞争意义远超产业本身，是数字经济、智能制造、智慧城市的基石，在这场关乎国家竞争力的赛跑中，中国已经领先 [18]