经济总体态势与展望 - 2025年中国经济成绩彰显基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特征 展望2026年 经济结构将持续向优、发展动能持续向新、整体发展态势持续向好 [2] - 国内供强需弱矛盾突出 需扩大内需、优化供给 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [3] 科技创新与产业发展 - 新技术新产品新场景蔚然成势 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点蓄势待发 [2] - 人工智能加速从数字世界走向物理世界 将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长 [2] - 2025年 高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重超17% [2] - 一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程正在谋划推进 [2] - 创新链产业链人才链加速融合 我国具备将创新成果从“书架”推上“货架”的全链条全场景优势 [2] - 2025年 我国数字经济增加值有望达49万亿元 占GDP的比重约35% [2] - 我国拥有24个全球百强创新集群 数量连续3年位居世界第一 其中“深圳—香港—广州”集群居全球首位 全球排名前15位的百强创新集群当中 我国占5席 [3] - 中央经济工作会议部署建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心 [3] - 近期设立的国家创业投资引导基金专门设立了3只区域基金 将加快打造形成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 [3] 扩大内需与消费政策 - 2025年 内需对经济增长的贡献率超过67% 其中消费贡献率达到52% [4] - 有关方面正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划 以增强居民消费能力、优化消费供给 [4] - 2026年 消费品以旧换新政策将继续实施 首批600多亿元资金计划已经下达 [4] - 提振消费专项行动还将深入实施 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [4] - 将用好各类政府投资资金 优化政府投资结构 提高民生类项目政府投资比重 促进需求提升 [4] - 继续发行使用新型政策性金融工具 带动更多民间投资和社会资本 [4] - 近期 国务院部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策 [4] - 着力打通供需良性循环的卡点堵点 包括清理消费领域不合理限制、推进消费新业态新模式新场景试点、优化投融资机制、完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [4] - 2024年以来 “两新”政策持续发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的作用 [5] - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴 带动相关商品销售额超2.6万亿元 直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [5] - 2026年 将通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准 完善各环节实施机制 加强项目和资金全链条管理 提升政策的准确性、便利性、有效性 [5] 全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是畅通国内大循环的关键支撑 其对集聚资源、推动增长、激励创新、扩大内需、促进竞争的作用日益增强 [6] - 2025年1至11月 全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重达41.1% 同比提高0.8个百分点 [6] - 2025年1至11月 跨省区交易电量占全国市场化交易电量的比重为24% 同比提高1个百分点 [6] - 2025年前三季度 我国社会物流总费用与GDP的比率为14% 同比下降0.1个百分点 [6] - 下一步将在“纵深推进”上全面发力 [6] - 在制度建设上向纵深推进 概括为“一个条例、两张清单和三项制度” 即研究制定全国统一大市场建设条例 制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单 完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度 [6] - 在赋能高质量发展上向纵深推进 推动电力、交通运输、技术、数据领域统一市场率先突破 出台一批含金量高的政策举措 [7] - 在破除顽瘴痼疾上向纵深推进 聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点问题 健全问题发现、线索核实、督促整改、约谈通报工作机制 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点 打破地方保护和市场分割 [7] 未来政策方向与重点 - 谋划推进一批高技术产业 [8] - 研究制定城乡居民增收计划、2026—2030年扩大内需战略实施方案 [8] - 制定全国统一大市场建设条例 规范地方政府和企业行为 [8]

粤港澳大湾区科技创新战略定位与目标 - 粤港澳大湾区致力于建设国际科技创新中心与全球科技创新高地，推动新兴产业发展 [1] - “十五五”时期是大湾区全面建成具有全球影响力的国际科技创新中心的关键时期 [4] 创新平台与转化机制建设 - 高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）正式揭牌，打造一站式全链条公共转化服务平台 [1] - 该中心首批遴选了包括香港科技大学、澳门大学在内20所知名高校的27项高水平项目启动转化 [1] - 中心致力于探索高校项目赋权方案，为高校师生创业提供全链条支持以打通转化堵点 [1] - 依托深港河套、粤澳横琴“两点”，以及广深港、广珠澳两条科技创新走廊，加快集聚高端创新要素 [2] 科技创新成果与基础设施 - 粤港澳大湾区平均每天超过400件发明专利获得授权 [1] - 我国首台高能直接几何非弹性中子散射飞行时间谱仪在广东东莞完成验收并交付使用，填补国内空白 [2] - 加速器驱动嬗变研究装置等重大科技基础设施正加快建设 [2] - 广东区域创新综合能力连续9年位居全国首位 [3] - “深圳-香港-广州”创新集群已跃居全球创新指数第一位，“澳门-珠海”集群也连续两年入围全球百强 [3] 产业与研发集聚情况 - 大湾区人工智能、机器人、大数据等科创企业随处可见，超7万家国家级高新技术企业在此汇聚 [2] - 围绕人工智能、低空经济、生物制造等领域，与港澳开展联合技术攻关、共建中试基地、共拓应用场景 [3] - 合力构建涵盖研发、转化、应用的创新共同体，积极抢占发展制高点 [3] - 努力将大湾区打造成为世界级高技术产业集聚区 [4] 协同发展优势与要素流动 - 充分发挥广东产业优势和港澳科技金融、国际合作优势 [1] - 基础设施互联互通与规则机制“软联通”持续上新，促进各类要素便捷高效流动，为产业协同与创新合作提供支撑 [3] - 企业可利用大湾区丰富的优秀供应商快速验证想法，并借助香港的科研人员共同定义新技术与新产品 [3] - 通过香港科技园等平台，助力现有产品和技术出海，寻找更多海外客户 [3] - 牢牢抓住粤港澳协同这一最大优势，聚焦前沿新兴领域，做深做实产业科技跨境融合 [4]