政策背景与核心目标 - 肇庆市率先出台《肇庆市公共数据资源授权运营管理办法（试行）》，自2024年5月1日起施行 [1] - 核心任务是解决数据共享开放与安全使用难题，将公共数据转化为可产生价值的资产和资本 [1] - 政策旨在为数字经济发展提供制度保障，推动数据从"闲置资源"向"生产要素"转变 [1] 管理机制与参与主体 - 采用"政府监管＋市场运营"模式，明确政府、运营机构、开发单位在数据运营各环节的权责 [1] - 鼓励符合条件的企业和机构参与公共数据开发利用，重点覆盖金融、医疗、旅游等民生相关领域 [1] - 多部门联合定期检查评估数据安全，确保数据全流程安全可靠 [1] 收益分配与商业化路径 - 公益性用途（公共治理、公益事业）可免费提供数据产品和服务 [2] - 商业化用途（产业发展）按国家规定定价，平衡公益性与企业参与积极性 [2] - 通过差异化收费机制形成市场化良性循环 [2] 战略定位与实施计划 - 政策是肇庆建设"数字湾区"重要节点的关键举措 [2] - 计划完善实施细则，完成首批公共数据梳理登记，筛选运营单位 [2] - 目标推出3~5个代表性应用场景，打造全省数据利用改革示范城市 [2] 预期影响与行业机会 - 推动公共数据流动，为产业升级、城市治理和民生改善提供新动力 [2] - 金融、医疗、旅游等领域将优先获得数据创新应用支持 [1][2] - 通过释放数据红利促进数字经济高质量发展 [2]