改革完善全球治理，不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是在现行国际体系之外另起炉灶，而是增强 现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使之更符合变化的形势，更及时有效应对各种全球性挑 战。作为负责任大国，中国始终是全球治理的积极参与者、贡献者和建设者。提出共建"一带一路"倡 议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，中国引领全球治理体系变革的理念 不断丰富发展。推动实现金砖国家历史性扩员，引领"大金砖合作"高质量发展，支持非盟加入二十国集 团，将上海合作组织打造为幅员最广、人口最多的区域性国际组织，中国积极提升全球南方的代表性和 发言权，推动全球治理架构更为均衡有效。从会同32个国家建立国际调解院推进国际法治领域创新，到 倡议成立世界人工智能合作组织推动完善人工智能全球治理，再到在联合国气候变化峰会上宣布中国新 一轮国家自主贡献目标……在全球治理的各个关键领域，中国倡议、中国行动不断促成合作、收获成 果。国际社会积极评价，中国提出的一系列重大倡议，在国际事务中日益发挥更加积极和重要的作用。 全球治理中共商共建共享的理念多一些，零和博弈、赢者通吃的逻辑少一些，国际秩序的稳定性、确定 性、和平性就 ...

2015年10月12日，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二十七次集体学习时，明确提出"弘扬 共商共建共享的全球治理理念"，为全球治理体系变革指明前进方向。10年后的今天，世界百年变局加 速演进，全球治理走到新的十字路口。在变乱交织的国际形势下，共商共建共享的全球治理观更加彰显 其时代价值和现实意义，在国际关系实践中日益深入人心，为各国携手应对挑战、共建美好世界凝聚起 广泛共识。 全球治理中共商共建共享的理念多一些，零和博弈、赢者通吃的逻辑少一些，国际秩序的稳定性、确定 性、和平性就会强一些。中方愿与各国一道，以平等尊重的态度更好共商、以团结协作的行动更好共 建、以相互成就的胸怀更好共享，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。 《 人民日报 》（ 2025年10月12日 02 版） 中方愿与各国一道，以平等尊重的态度更好共商、以团结协作的行动更好共建、以相互成就的胸怀更好 共享，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体 10年来，中国秉持共商共建共享的全球治理观，推进一系列重大外交理念和实践创新，为改革完善全球 治理贡献智慧和力量。从中共十九大、二十大报告明确宣示 ...

全球治理倡议的核心框架 - 习近平主席提出的全球治理倡议是习近平外交思想的原创性概念 为改革完善全球治理体系贡献中国智慧和中国方案 [1] - 倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议共同构成推动构建人类命运共同体的行动体系 促进全球治理体系朝更加公正合理方向发展 [1][9] 全球治理倡议的核心理念 - 奉行主权平等 坚持各国无论大小、强弱、贫富 在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益 提升发展中国家代表性和发言权 [2][3] - 遵守国际法治 全面遵守联合国宪章宗旨和原则等国际关系基本准则 确保国际法和国际规则平等统一适用 不搞双标 [2][4] - 践行多边主义 坚持共商共建共享的全球治理观 加强团结协作 反对单边主义 坚定维护联合国地位和权威 [2][5] - 倡导以人为本 保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果 更好应对人类社会共同挑战 [2][6] - 注重行动导向 坚持系统谋划、整体推进 统筹协调全球行动 充分调动各方资源 打造更多可视成果 [2][8] 四大全球倡议的有机统一 - 全球发展倡议聚焦深化国际发展合作 破解发展赤字 是全球治理的物质前提 [11] - 全球安全倡议聚焦当前安全挑战 破解安全赤字 为发展和文明创造稳定环境 [11] - 全球文明倡议倡导尊重世界文明多样性 推动文明交流互鉴 为人类发展提供价值引领 [11] - 四大倡议相互关联、相互支撑、相互促进 形成关联施策、整体推进的治理闭环 协同破解和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字 [11][12] 全球治理倡议的落实路径 - 秉持共商共建共享的全球治理观 确保全球事务由各国一起商量 治理体系由各国一起建设 治理成果由各国一起分享 [15] - 加强制度建设完善治理架构 以联合国、世界贸易组织、上海合作组织等国际多边平台为依托 改革完善国际规则 [16] - 确保全球治理取得新成效 坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合 围绕地区和平稳定、全球环境治理、可持续发展等议题凝聚共识 [17] 国际社会响应与具体案例 - 全球治理倡议获俄罗斯、葡萄牙、斯洛伐克、巴基斯坦、马来西亚、老挝、古巴、摩洛哥等国家及国际组织赞赏支持 [14] - 联合国秘书长古特雷斯表示倡议核心理念与联合国信念高度契合 回应了国际社会对改革全球治理体系的呼声 [14] - 案例显示发达国家在2009年承诺到2020年向发展中国家提供每年1000亿美元气候资金支持 但2022年才首次实现目标 比原计划晚两年 [17]

全球治理倡议的核心观点 - 全球治理倡议聚焦于构建何种全球治理体系以及如何改革完善全球治理这一时代课题 回应了绝大多数国家的共同期盼和全世界人民的共同需求 [1] - 倡议以奉行主权平等 遵守国际法治 践行多边主义 倡导以人为本 注重行动导向为核心理念 旨在为破解全球治理赤字贡献智慧并指明方向 [1] 全球治理倡议的核心理念 - 主权平等是全球治理的首要前提和重要基础 主张世界命运由各国共同掌握 推动各国权利平等 机会平等 规则平等 [2] - 国际法治是全球治理的根本保障和重要遵循 维护国际法的权威性和严肃性 确保国际法和国际规则平等统一适用 [2] - 多边主义是全球治理的基本路径和现实选择 倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化 积极参与多边合作 [3] - 以人为本是全球治理的价值取向和底层逻辑 目的是将各国人民对美好生活的向往变成现实 推动弥合南北发展鸿沟 [3] - 行动导向是全球治理的重要原则和务实态度 活力源于实践 关键在于行动 根本要看成效 将通过务实合作深化共识并打造可视成果 [3] 全球治理体系面临的挑战 - 当前全球治理体系遭遇空前挑战与严峻考验 单边主义 保护主义 民粹主义沉渣泛起 严重冲击世界和平发展 [1] - 地区热点问题持续发酵 能源短缺 粮食安全 气候变化等问题成为全人类共同的挑战 [1] - 个别国家将一己私利凌驾于国际规则之上 破坏全球稳定与公平 [1]

上合组织发展成就 - 上合组织已成长为世界最大区域组织 国际影响力和感召力日益增强 [4] - 实现四个率先成就：建立边境地区军事领域信任机制 启动共建一带一路合作 缔结长期睦邻友好合作条约 提出共商共建共享全球治理观 [5] - 通过24份成果文件 批准《上合组织未来10年（2026－2035年）发展战略》 [9] 合作机制与理念 - 始终秉持互信 互利 平等 协商 尊重多样文明 谋求共同发展的上海精神 [5] - 提出五个坚持主张：求同存异 互利共赢 开放包容 公平正义 务实高效 [6] - 在构建新型国际关系和人类命运共同体方面积累成功经验 [5] 具体合作举措 - 计划实施100个小而美民生项目 [8] - 明年启动上海合作组织博士生创新培养计划 [8] - 未来5年在成员国建设10所鲁班工坊 [8] - 提供1万个人力资源研修培训名额 [8] - 开展农业联合研究和技术攻关 打造区域农业人才高地 [10] 领域合作成果 - 天津新能源汽车在上合国家投入使用 绿色产业项目在乌中明源丝路自贸特区落地 [7] - 加强能源 基础设施 绿色产业等领域多层次合作 [7] - 通过安全 经济 人文合作等24份成果文件 [9] 国际影响与评价 - 成为践行真正多边主义的中流砥柱 [6] - 在构建公平包容全球秩序方面发挥积极作用 [6] - 为变乱交织的世界增添确定性和正能量 [9] - 国际社会广泛欢迎新型国际关系典范 [5]

上海合作组织发展成就 - 组织成立24年来秉持"上海精神"，取得开创性成果和历史性成就，包括建立边境军事信任机制、打击"三股势力"及推进执法安全合作[4] - 共建"一带一路"合作率先启动，累计贸易额突破2.3万亿美元目标提前实现，开通国际公路运输线路近1.4万公里，中欧班列开行超11万列[4] - 缔结长期睦邻友好合作条约，通过民间交流网络促进各成员国人民相亲和民心相通[4] 区域经济合作规模 - 上海合作组织已成长为26国参与、经济总量接近30万亿美元的世界最大区域组织，在50多个领域开展合作[5] - 中国对组织其他成员国投资存量超过840亿美元，年度双边贸易额突破5000亿美元[6] - 立体互联互通网络持续完善，产业投资合作积极推进[4] 未来合作方向 - 坚持求同存异原则，加强团结协作并扩大合作规模，共同承担地区和平稳定与发展繁荣责任[5] - 深化发展战略对接，高质量共建"一带一路"，加强能源、基础设施、绿色产业、数字经济、科技创新和人工智能等领域合作[6] - 推动贸易投资便利化，利用超大规模市场和经济互补优势增强地区发展动能[6] 中方具体支持措施 - 计划在成员国实施100个"小而美"民生项目，年内提供20亿元人民币无偿援助[7] - 未来3年对银行联合体成员行新增发放100亿元人民币贷款[7] - 未来5年建设10所"鲁班工坊"，提供1万个人力资源研修培训名额，专项奖学金名额翻倍并实施博士生创新培养计划[7] 全球治理与多边主义 - 率先提出共商共建共享全球治理观，践行真正多边主义，同联合国等国际组织深化合作[5] - 倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，维护以联合国为核心的国际体系[6] - 弘扬正确二战史观，反对冷战思维和阵营对抗，推动构建公正合理的全球治理体系[6] 组织机制建设 - 持续推进组织改革，加强资源投入和能力建设，提升决策科学性和行动效率[6] - 尽快启用应对安全威胁与挑战综合中心和禁毒中心，建成上海合作组织开发银行[6] - 通过务实高效举措为成员国安全和经济合作提供有力支撑[6]

上海合作组织发展成就 - 组织成立24年来秉持"上海精神"推动开创性合作和历史性成就 [2] - 建立边境军事信任机制将万里边界转化为友好合作纽带 [2] - 打击三股势力多边行动和执法安全合作维护地区和平安宁 [2] - 共建一带一路合作落地大批标志性工程和民生项目 [2] - 中国同组织其他成员国累计贸易额突破2.3万亿美元目标提前实现 [2] - 开通国际公路运输线路近1.4万公里和中欧班列超11万列 [2] - 缔结长期睦邻友好合作条约并建立民间友好交流网络 [2] - 践行多边主义同联合国等国际组织深化合作 [3] - 组织已成长为26国参与经济总量接近30万亿美元的世界最大区域组织 [4] 未来合作方向 - 坚持求同存异尊重差异加强团结协作做大合作盘子 [5] - 深化发展战略对接高质量共建一带一路增强地区发展动能 [5] - 利用超大规模市场和经济互补优势提升贸易投资便利化 [5] - 加强能源基础设施绿色产业数字经济科技创新人工智能等领域合作 [5] - 坚持开放包容打造文明百花园 [5] - 坚持公平正义维护联合国核心国际体系和WTO多边贸易体制 [6] - 持续推进组织改革加强资源投入和能力建设 [6] - 启用安全威胁应对中心和禁毒中心建成开发银行 [6] 中国具体贡献 - 中国对组织其他成员国投资存量超过840亿美元 [7] - 年度双边贸易额突破5000亿美元 [7] - 计划实施100个小而美民生项目 [7] - 提供20亿元人民币无偿援助和100亿元人民币新增贷款 [7] - 将专项奖学金名额翻倍并实施博士生创新培养计划 [7] - 建设10所鲁班工坊提供1万个人力资源培训名额 [7]

区域经济合作成果 - 中国与上海合作组织国家累计贸易额突破2.3万亿美元目标提前实现[1] - 成员国间开通国际公路运输线路近1.4万公里[1] - 中欧班列累计开行超过11万列[1] 多边合作机制建设 - 率先建立边境地区军事领域信任机制并开展打击"三股势力"多边行动[1] - 缔结长期睦邻友好合作条约并创设睦邻友好合作委员会机制[1] - 拓展地方 媒体 智库 妇女 青年等多领域民间交流合作[1] 全球治理体系参与 - 提出共商共建共享全球治理观并践行真正多边主义[1] - 同联合国等国际组织深化合作建设性参与国际事务[1] - 倡导文明包容互鉴反对霸权强权维护国际公平正义[1]

金砖国家合作 - 金砖国家合作有助于凝聚全球南方力量 为塑造多极世界发挥积极作用 [1] - 金砖国家应推动全球治理体系改革 维护多元稳定的国际经济格局 [1] - 金砖国家在金融 贸易 科技 人文交流等领域取得实质性成果 [1] 中巴双边合作 - 中巴两国可在数字经济 绿色能源等领域深化合作 [1] - 中国是巴西在金砖合作机制 世贸组织改革和多极化秩序构建中的关键合作伙伴 [2] - 中巴签署共建"一带一路"倡议同巴西发展战略对接的合作规划 促进合作再深化 [2] 经贸与技术合作 - 巴西从中国引进高端设备与技术对巴西再工业化进程至关重要 [2] - 中巴合作从传统贸易向多元化发展 产供链合作水平不断提升 [2] - 巴中互利合作成为南南合作与金砖框架下的合作典范 [2] 研讨会与组织 - 研讨会由中国驻圣保罗总领事馆与巴西商业领袖组织共同举办 [2] - 巴西商业领袖组织致力于推动巴中企业对接 政策沟通与文化交 流 [2]

全球经济治理新范式 - 全球经济治理范式正经历深刻演化，从效率导向转向共建共享，从规则输出走向机制协商，以多边参与、制度重塑为特征的新范式正在形成[6] - 金融秩序重构成为全球治理结构调整的重要表现，单一主权货币供给安排显现出内在不均衡，主权货币在本国政策目标与国际责任之间形成错位[6] - 国际社会加快推动多元主权货币共存、有序竞争的格局演进，欧元地位稳固，人民币作用持续增强，SDR使用转向常态化[7] - 跨境支付体系建设不断提速，数字技术深度嵌入清算流程，推动体系朝高效、安全、包容方向演进[7] - 中国在全球经济治理中的角色正由规则接受者向制度塑造者转变，围绕数字支付、绿色金融等领域构建完整政策体系[8] 国际货币体系变革 - 国际货币基金组织第17次份额调整与治理结构优化将重塑未来全球经济治理格局[21] - 全球货币体系未来演进的重要问题是非美元货币能在多长时间并在多大程度上取代美元现有地位[21] - 人民币国际化正迎来战略机遇期，中国须肩负起金融大国的责任[21] - 国际数字货币体系有望通过"CBDC+稳定币"的协同并行构建双层架构[21] 全球金融治理 - 巴塞尔协议框架存在争议与挑战，中国应增强话语权并推动国际金融治理体系向更加公平、包容的方向发展[18] - 世界银行改革需团结新兴经济体推动股份结构调整和投票权等治理改革[19] - 国际货币基金组织变革将影响全球经济治理格局[21] - 美联储需要在数量型政策上和美国财政部形成配合，防止美债发行困难[21] 绿色金融与转型 - 转型金融面临标准不统一、碳核算基础薄弱、产品单一、激励机制不足等挑战[21] - 未来须加强标准建设、数据基础完善、产品创新和政策协同，推动转型金融发展[21] - 绿色金融已成为中国参与全球治理的重要领域[8] 数字金融与支付 - 数字技术深度嵌入跨境清算流程，推动支付体系朝高效、安全、包容方向演进[7] - 稳定币应用场景拓展的重点是跨境支付，而非境内支付[21] - 现实世界资产通证化(RWA)通过区块链技术为实体经济项目开辟高效透明的融资新路径[22] - 美国加密资产发展趋势对各国监管提出新挑战，需重新审视价值与安全的平衡点[22]