土地托管模式推广 - 山东菏泽市郓城县水堡乡顺河楼村今年计划完成800亩土地托管 目前已签约400多亩 [1] - 水堡乡构建党支部+合作社+社会化服务公司+农户协同机制 由鑫福农业提供耕地到仓储的一条龙服务 [1] - 杨庄集镇后孙庄村通过党支部领办合作社将300亩零散耕地整合为大田 再托管给鑫福农业并引入中化农业MAP技术 [2] 土地托管模式成效 - 托管地块亩产比传统种植提升10%以上 [1] - 后孙庄村秋收一季托管地块实现总增产超9万斤 带动农户总增收超6万元 村集体创收近4万元 [2] - 收益模式为保底收益+盈余分红 实现农户得实惠 集体有收益 企业能盈利的三方共赢 [1] 规模化经营发展 - 郓城县累计培育各类新型农业经营主体5812家 推动农业从单打独斗转向规模化 集约化 专业化 [2] - 水堡乡赵东南村等正洽谈第二批合作 预计新增托管面积超1000亩 [1] - 杨庄集镇陈楼村 袁屯村也已启动土地托管工作 规模化经营的增收效应正在逐步扩散 [2]

一、政策背景 2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出，在落实农村集体土地所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地 经营权，这是农地三权分置改革的起点。同年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意 见》，明确了以农地三权分置改革推动农业适度规模经营的目标。 2018年《中华人民共和国农村土地承包法》修订，正式将农用地所有权、承包权、经营权三权分置写入法律。由此，我国在农用地上的三权分置改革逐渐 走向完善，农用地三权分置制度逐渐成型。从国家政策表述可以看出，农地三权分置改革主要是为了促进农业适度规模经营，发展现代农业，把我国农业 做大做强。在多地农村的实地调研中，我对于国家农地三权分置改革有一些简单的认识。 二、要实现农业适度规模经营，是否要三权分置？ 在多地农村调研中，我发现，很多农村都出现了农业适度规模经营，而且这种适度规模经营是自发的，根植于农村熟人性的社会网络之中，农民基于同一 个生活空间而形成了熟悉的社会关系，基于熟悉的社会关系产生了相互信任的交往态度。 基于这种互相信任的社会态度，农民内部基于自身需要互相流 ...

核心观点 - 哈尔滨作为农业大市，粮食产量占全省近六分之一，以科技赋能、产业延伸和规模种植推动现代农业发展，保障国家粮食安全并促进乡村振兴 [4][5][8][13] 科技赋能农业 - 五常市依托黑土肥沃、光照充足等自然禀赋，年产优质大米14亿斤，通过精育良种和精耕细作打造"五常大米"品牌 [5] - 全市农作物耕种收综合机械化率达99%，2万台智能农机终端构建数字化农耕网络，玉米单产示范区亩产超1000公斤且节本增效200元/亩 [6][7] - 方正县采用绿色植保技术集成，水稻单产提升10%同时减少化学农药使用，实现"健身抗病"模式 [7] 产业链延伸与品牌建设 - 形成水稻、玉米等八大绿色食品产业集群，2024年规上农产品加工企业702家，营收1233.5亿元，加工转化率77.1% [9] - "五常大米"品牌价值713.6亿元居全国地标大米首位，全市打造地理标志品牌35个及企业品牌196个，177款产品获"黑土优品"授权 [11] - 定制农业模式覆盖有机蔬菜、小龙虾等品类，"小园玉米"通过云认养直供深圳，带动农家小菜园订单化发展 [9][10] 规模种植与土地改造 - 尚志市通过"小池改大池"格田化改造，水稻种植效率提升67%（50亩/日 vs 30亩/日），亩增产近200斤 [13] - 2024年农业规模经营面积达1914万亩（同比增114万亩），高标准农田累计1240万亩占基本农田45%，玉米亩产达"吨粮"水平 [14] - 与北大荒集团合作推广增产技术，主推技术到位率超95%，黑土地保护项目持续改善土壤肥力 [14]