"今年麦种前计划完成800亩土地托管，目前已签400多亩，有党员带头、有保底分红，乡亲们的积极性 越来越高。"10月27日，在山东菏泽市郓城县水堡乡顺河楼村委会内，村支部书记崔连国一边整理刚签 好的土地托管协议，一边向记者介绍村里的新变化。 顺河楼村土地托管能快速推进，党员带头是关键。作为首批签约户，党员张修群的选择，给不少有顾虑 的村民吃了"定心丸"。"规模化种植能降风险、保收入，还能把咱从地里解放出来，要么外出务工，要 么给合作社干活，多一份收入，我肯定第一时间响应。"张修群说。70多岁的村民张祥云也捧着协议 说："孩子在外工作，老两口种地早力不从心，现在托管出去有保底、有分红，省心又划算！" 不止水堡乡，杨庄集镇后孙庄村的土地托管实践同样亮眼。该村通过党支部领办的红耕种植专业合作 社，先将300亩零散耕地整合为"大田"，再托管给鑫福农业，还引入中化农业MAP技术，强化规模化生 产能力。"我家12亩地在试验田，专业团队管全流程，秋收后算下来，比自己种收入还高！"村民孙从国 说。据统计，仅秋收一季，后孙庄村托管地块就实现总增产超9万斤，带动农户总增收超6万元，村集体 也同步创收近4万元。在其示范带动下，该镇 ...

一、政策背景 2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出，在落实农村集体土地所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地 经营权，这是农地三权分置改革的起点。同年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意 见》，明确了以农地三权分置改革推动农业适度规模经营的目标。 2018年《中华人民共和国农村土地承包法》修订，正式将农用地所有权、承包权、经营权三权分置写入法律。由此，我国在农用地上的三权分置改革逐渐 走向完善，农用地三权分置制度逐渐成型。从国家政策表述可以看出，农地三权分置改革主要是为了促进农业适度规模经营，发展现代农业，把我国农业 做大做强。在多地农村的实地调研中，我对于国家农地三权分置改革有一些简单的认识。 二、要实现农业适度规模经营，是否要三权分置？ 在多地农村调研中，我发现，很多农村都出现了农业适度规模经营，而且这种适度规模经营是自发的，根植于农村熟人性的社会网络之中，农民基于同一 个生活空间而形成了熟悉的社会关系，基于熟悉的社会关系产生了相互信任的交往态度。 基于这种互相信任的社会态度，农民内部基于自身需要互相流 ...

核心观点 - 哈尔滨作为农业大市，粮食产量占全省近六分之一，以科技赋能、产业延伸和规模种植推动现代农业发展，保障国家粮食安全并促进乡村振兴 [4][5][8][13] 科技赋能农业 - 五常市依托黑土肥沃、光照充足等自然禀赋，年产优质大米14亿斤，通过精育良种和精耕细作打造"五常大米"品牌 [5] - 全市农作物耕种收综合机械化率达99%，2万台智能农机终端构建数字化农耕网络，玉米单产示范区亩产超1000公斤且节本增效200元/亩 [6][7] - 方正县采用绿色植保技术集成，水稻单产提升10%同时减少化学农药使用，实现"健身抗病"模式 [7] 产业链延伸与品牌建设 - 形成水稻、玉米等八大绿色食品产业集群，2024年规上农产品加工企业702家，营收1233.5亿元，加工转化率77.1% [9] - "五常大米"品牌价值713.6亿元居全国地标大米首位，全市打造地理标志品牌35个及企业品牌196个，177款产品获"黑土优品"授权 [11] - 定制农业模式覆盖有机蔬菜、小龙虾等品类，"小园玉米"通过云认养直供深圳，带动农家小菜园订单化发展 [9][10] 规模种植与土地改造 - 尚志市通过"小池改大池"格田化改造，水稻种植效率提升67%（50亩/日 vs 30亩/日），亩增产近200斤 [13] - 2024年农业规模经营面积达1914万亩（同比增114万亩），高标准农田累计1240万亩占基本农田45%，玉米亩产达"吨粮"水平 [14] - 与北大荒集团合作推广增产技术，主推技术到位率超95%，黑土地保护项目持续改善土壤肥力 [14]