来源：21世纪经济报道 作者：柳宁馨 温州正在成为一座"斜杠城市"。 在官宣2025年GDP破万亿后，温州成为我国第28座万亿之城，浙江第3座万亿之城。此外，作为民营经济之城，温州 正加快打造具有全国辨识度的"AI示范应用第一城"。 1月20日，温州市十四届人大六次会议召开，温州市市长张文杰在作政府工作报告时表示，2025年温州地区生产总值 突破万亿元。 日前，《中共温州市委关于制定温州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出， 今后五年经济社会发展的主要目标是，温州都市圈能级大幅跃升，全省高质量发展"第三极"提速打造，东南沿海重要 的区域中心城市地位全面确立。 "十四五"前四年，温州GDP年均增长6.5%，总量排名从全国第30位跃升至第28位、重返地级市10强，常住人口从957 万提升至985万。 如今，温州跻身万亿GDP城市，正全面推进创新温州建设，着重强调人工智能创新发展。2026年1月3日，温州市委经 济工作会议暨创新温州建设推进大会召开，强调温州要在顺应趋势中抢占高地、牢牢抓住创新温州建设这个发展"牛 鼻子"，在应对变局中发挥优势、全面打开经济发展空间，抢占"十五五"发展 ...

与此同时，科技创新则是温州经济发展的关键支点，为其跨过万亿"门槛"注入了"乘数效应"。包括2026 年在内，温州已连续五年将"创新"作为新年第一会主题。2025年，温州更全面实施"创新温州八大工 程"，加快科技成果转化步伐，全年政府科技创新投入增长10.4%，有力支撑了传统产业转型升级与新 兴产业培育壮大。随着创新研发升级，民企对经济的贡献也在持续提升，"温州模式"和"创新温州"共同 缔造了"万亿温州"。 万亿城市的强劲经济表现就像"行星发动机"，为区域经济行稳致远提供最强动力。截至目前，中国大陆 的万亿城市已达28座，包括京津沪渝4大直辖市，11个省会城市（广州、成都、杭州、武汉、南京、长 沙、郑州、福州、济南、合肥、西安），3个计划单列市（深圳、宁波、青岛），以及10个地级市（苏 州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、常州、烟台、唐山、温州）。从经济总量看，上海、北京超过5 万亿元，深渝穗三市在3万亿元以上，苏州、成都、杭州、武汉逾2万亿元。从地域分布看，经济集聚效 应明显——东部城市21座，中部城市4座，西部城市3座；10市位于长三角城市群，4市位于粤港澳大湾 区，3市位于京津冀城市群。 值得注意的是，徐州 ...

温州成为万亿GDP城市并确立未来发展蓝图 - 温州市2025年地区生产总值突破万亿元，成为中国第28座、浙江省第3座万亿GDP城市 [1][3] - “十四五”前四年，温州GDP年均增长6.5%，总量排名从全国第30位跃升至第28位，重返全国地级市10强 [3] - 同期，温州常住人口从957万提升至985万 [3] 城市发展定位与目标 - 未来五年主要目标是：温州都市圈能级大幅跃升，提速打造浙江省高质量发展“第三极”，全面确立东南沿海重要的区域中心城市地位 [3] - 具体建设目标是成为东南沿海重要创新策源地、人工智能创新发展先行市和具有国际竞争力的先进制造业基地 [6] - 计划建成教育强市、科技强市、人才强市和现代化产业体系，全社会R&D经费占GDP比重达到全省平均水平 [6] 以人工智能为核心的创新发展战略 - 温州将人工智能创新发展置于实现“更大突破”的八大领域之首 [3] - 发展路径是以实体经济为根基、以场景应用为牵引，全面嵌入制造、能源、医疗、消费、金融、交通与低空经济、文旅等多元场景 [4] - 目标是打造具有全国辨识度的“AI示范应用第一城” [1][4] - 2025年，温州挂牌成立了浙江省首个设区市人工智能局 [4] 人工智能产业的具体布局与规划 - 围绕建设人工智能创新发展先行市，全面构建“3412”工作体系，统筹数据、算法、算力等基础要素 [7] - 计划在市区打造600万平方米人工智能产业孵化空间，聚焦具身智能、智能驾驶、智能飞行等重点领域 [8] - 将落地建设一批人工智能创新中心、中试基地和产业化基地，构建从芯片、大模型到智能终端等全产业链协同发展格局 [8] - 推动“人工智能+”行动在12个领域的场景应用 [8] 创新基础与投入 - “十四五”时期，温州全社会R&D经费年均增长14% [6] - 大孵化器集群面积超过1000万平方米，较之前扩容超10倍 [6] - 将建设绿色低碳算力集群，打造全国数据基础设施区域功能节点、东南沿海重要算力枢纽 [7] 提升都市圈能级与区域辐射力 - 未来五年将高水平规划建设温州都市圈，建好长三角“南大门”和联接长三角与粤港澳大湾区的战略支点 [10] - 目标是引领推动浙南闽北省际交界地区高质量协同发展，大幅提升“全省第三极”的辐射带动能力 [10] - 专家指出，温州都市圈发展的关键在于产业合作，特别是战略性新兴产业的合作，其独特优势在于全球化的民营和商贸网络 [11]

温州经济与城市发展 - 温州2025年地区生产总值突破万亿元，成为中国第28座、浙江省第3座万亿GDP城市 [1][2] - “十四五”前四年，温州GDP年均增长6.5%，总量排名从全国第30位跃升至第28位，重返地级市10强 [3] - 常住人口从957万提升至985万 [3] 未来五年发展规划 - 主要目标是温州都市圈能级大幅跃升，提速打造全省高质量发展“第三极”，全面确立东南沿海重要的区域中心城市地位 [2] - 系统部署9个方面的重点任务，前三项包括高水平建设创新温州、扩大内需、深入实施“强城行动”提升都市圈发展 [5] - 未来五年目标是建成教育强市、科技强市、人才强市和现代化产业体系，全社会R&D经费占GDP比重达到全省平均水平 [7] - “5+5+N”现代产业集群加速壮大，制造业增加值占GDP比重稳中有升 [7] 创新与研发投入 - “十四五”时期，温州全社会R&D经费年均增长14% [5] - 大孵化器集群面积超过1000万平方米，扩容超10倍 [5] - 全面推进创新温州建设，将其视为发展的“牛鼻子”，旨在抢占“十五五”发展先机 [3] 人工智能发展战略 - 将人工智能创新发展置于八大突破领域的首位 [3] - 发展路径是以实体经济为根基、以场景应用为牵引，全面嵌入制造、能源、医疗等多元场景 [3] - 目标是打造具有全国辨识度的“AI示范应用第一城” [1][3] - 2025年挂牌成立浙江首个设区市人工智能局 [3] - 围绕建设人工智能创新发展先行市，全面构建“3412”工作体系，统筹数据、算法、算力等基础要素 [8] - 市区将打造600万平方米人工智能产业孵化空间，聚焦具身智能、智能驾驶等重点领域 [8] - 推动“人工智能+”行动在12个领域的场景应用 [8] 产业与基础设施建设 - 建设目标是成为东南沿海重要创新策源地、人工智能创新发展先行市和具有国际竞争力的先进制造业基地 [5] - 构建算电协同发展体系，推进国家数据基础设施试点，建设绿色低碳算力集群，打造全国数据基础设施区域功能节点、东南沿海重要算力枢纽 [8] - 培育人工智能全产业链，包括芯片、大模型、高质量数据集、智能体、应用服务、智能终端等 [8] 都市圈与区域定位 - 加速提升“温州都市圈”集聚辐射带动能力，建好长三角“南大门”、联接长三角与粤港澳大湾区的战略支点 [10] - 引领推动浙南闽北省际交界地区高质量协同发展，提升“全省第三极”的辐射带动能力 [10] - 专家指出，温州都市圈的形成关键服务于战略性新兴产业的发展需求，核心在于经济与产业合作 [10] - 依托港口、开放网络和侨乡优势，温州拥有全球化的民营和商贸网络，能向东南亚等国际市场辐射延伸 [11]