中新网杭州1月21日电(项菁)每到新年伊始，"万亿俱乐部"扩容备受关注。截至2024年，全国已有27个 城市生产总值达到万亿体量。 在经济强省浙江，杭州、宁波早已迈入万亿城市行列。肩负"全省第三极"重任的温州近日官宣，2025年 GDP突破万亿元大关，成为该省第三座万亿级城市。 谁是浙江下一个"万亿之城"？ "浙D"绍兴有望率先冲线。2024年绍兴GDP已达到8369亿元。1月21日，绍兴市市长吴登芬在绍兴市九 届人大六次会议上作政府工作报告时表示，2025年全市地区生产总值增长6.5%左右。这也意味着， 2025年绍兴GDP接近9000亿元。面向"十五五"，绍兴明确了全市地区生产总值突破万亿元的发展目标。 绍兴地处杭州湾南岸、杭甬之间，2500余年城址未变，正加快建设产城人文融合发展的共富示范 市。"十四五"时期，绍兴GDP增速始终保持在浙江省前三位、长三角前列，中国百强城市排名从第31位 上升至第28位。若按此增速稳步前行，绍兴跻身"万亿俱乐部"指日可待。 冲刺万亿门槛，绍兴如何施策？分析看，三个"新"字或可窥见今后五年的着力方向。 二是新格局。今后五年，当地将聚力畅通经济循环，服务融入新发展格局。其中， ...

与此同时，科技创新则是温州经济发展的关键支点，为其跨过万亿"门槛"注入了"乘数效应"。包括2026 年在内，温州已连续五年将"创新"作为新年第一会主题。2025年，温州更全面实施"创新温州八大工 程"，加快科技成果转化步伐，全年政府科技创新投入增长10.4%，有力支撑了传统产业转型升级与新 兴产业培育壮大。随着创新研发升级，民企对经济的贡献也在持续提升，"温州模式"和"创新温州"共同 缔造了"万亿温州"。 万亿城市的强劲经济表现就像"行星发动机"，为区域经济行稳致远提供最强动力。截至目前，中国大陆 的万亿城市已达28座，包括京津沪渝4大直辖市，11个省会城市（广州、成都、杭州、武汉、南京、长 沙、郑州、福州、济南、合肥、西安），3个计划单列市（深圳、宁波、青岛），以及10个地级市（苏 州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、常州、烟台、唐山、温州）。从经济总量看，上海、北京超过5 万亿元，深渝穗三市在3万亿元以上，苏州、成都、杭州、武汉逾2万亿元。从地域分布看，经济集聚效 应明显——东部城市21座，中部城市4座，西部城市3座；10市位于长三角城市群，4市位于粤港澳大湾 区，3市位于京津冀城市群。 值得注意的是，徐州 ...

事件概述 - 吴江青年商会企业家陈忠慧在湖南永州投放祝贺广告牌 广告牌内容突出两地GDP均为约2600亿 引发网络热议和关于县域经济的讨论 [1][3] - 该行为从个人自发升级为吴江青年企业家群体的集体表达 旨在展现县域经济的底气和身份认同 [4][6] - 事件被视为一种新的城市交流方式 可能促成吴江与永州之间线下的走访联动 [11] 核心经济数据与对比 - 吴江2024年GDP约为2600多亿 永州GDP也约为2600多亿 两者经济规模相当 [3] - 吴江作为区 永州作为地级市 GDP数据相当传递了“经济同行者”的认同 [3] - 吴江的GDP背后有高端制造、民营经济、丝绸纺织等实体产业的坚实支撑 [9] 行为动机与象征意义 - 投放广告牌不仅是为祝贺永州湘超夺冠 更是对拼搏精神的认同 认为两地“从无到有、从小到大”的奋斗内核一致 [7][9] - 通过“GDP梗”吸引公众关注 旨在开启严肃深入的城市对话 让两座城市的故事获得被倾听的机会 [11] - 行为体现了吴江企业家群体强烈的身份认同和文化自信 并非地域分裂 [6] 潜在影响与后续发展 - 事件将公众视线引向“县域经济”维度 吴江被视为全国区县经济的第一梯队 [9] - 吴江青年企业家商会表示 考虑借此契机前往永州进行走访联动 意味着线上热议可能走向线下合作 [11] - 体育赛事（湘超）成为连接城市、凝聚人心的深层纽带 形成了跨越地域的文化叙事 [13]

南京市政府工作报告座谈会与产业发展 - 南京市政府就《政府工作报告》起草征求市各民主党派、市工商联及无党派人士意见，旨在完善报告并凝聚发展共识 [1] - 与会代表一致认为报告内容全面、重点突出、举措扎实，能提振信心与鼓舞士气 [1] - 市政府表示将逐条研究并充分吸纳会上提出的建设性意见，将其转化为推动发展的具体举措 [1] 与会代表提出的产业发展建议 - 提升智能电网产业能级 [1] - 打造生物医药产业高地 [1] - 挖掘数字经济潜能 [1] - 支持低空经济发展 [1] - 加快重点商圈升级 [1] - 丰富夜间经济供给 [1] - 促进文商旅体展融合 [1] - 激发民营经济活力 [1] - 强化人才引育留用 [1] 政府对党外人士作用的评价与期望 - 市政府肯定市各民主党派、工商联和无党派人士过去一年围绕全市经济社会发展重点难点问题建言献策，为政府科学决策提供了重要参考 [2] - 希望其继续发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入开展调研并积极建言献策，为全市高质量发展贡献更多力量 [2] - 市政府承诺将为党外人士履行职能、发挥作用提供有力支持并创造良好条件 [2]

内需增长新空间 - 当前经济面临总需求不足的突出矛盾，2024年中国居民消费率为39.9%，与发达国家存在10至30个百分点的差距 [2] - 内需不足的原因包括人口与产业结构变化影响收入增长、消费政策法规滞后、营商环境问题影响民间投资、收入分配不合理导致中低收入群体消费能力不足 [2] - 中国居民消费增长潜力巨大，2024年人均GDP达1.34万美元，接近高收入国家门槛，数字经济、绿色消费、健康消费等新业态将促进消费潜力释放 [2] - 扩大内需的具体措施包括：创新消费业态，如成都市累计落户首店超4000家，数量规模居全国第三；大力促进服务消费；拓展有效投资空间，推动绿色低碳转型、产业升级、城市更新和民生投资；优化政策供给，深化收入分配改革 [4] 投资于人 - 投资于人是经济发展阶段转变的重要特征，强调将更多资金资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域及人的能力提升 [5][6] - 投资于物和投资于人紧密结合是破解经济发展供需矛盾的必然选择，旨在推动消费向高品质、个性化、服务化升级，并牵引现代化产业体系建设 [7] 整治“内卷式”竞争 - “内卷式”竞争是指违背经济规律的低质量、同质化过度无序竞争，涉及企业低价竞争、同质化竞争和地方政府违规实施不公平政策、盲目上马项目、设置市场壁垒等行为 [8] - 其危害包括：造成行业整体非理性亏损，抑制企业创新活力；扭曲市场机制，破坏公平竞争秩序，加剧低水平重复建设；导致整体效率损失，挤压企业盈利，使全要素生产率停滞 [8] - 整治措施包括：市场端修复机制，严格落实反不正当竞争法，完善知识产权保护；政府端重塑边界，改革政绩考核，规范招商引资，破除地方保护；企业端强化创新，构建差异化竞争优势 [9][10] 民营经济 - 民营经济是高质量发展的重要基础，2024年四川民营经济实现增加值36461.1亿元，占全省GDP比重56.4% [11] - 截至2024年底，四川民营经营主体总数达893.3万户，占经营主体总量的97.1%；民营经济吸纳城镇新增就业占全省城镇新增就业比重93.5% [11] - 四川民营经济发展存在短板，2024年经营主体数量仅为广东的48.6%；在“2025中国民营企业500强”榜单中仅有11家企业，比江苏省少79家 [12] - 发展举措包括：以深化营商环境改革为抓手，制定《四川省民营经济促进条例》；推进专项治理，解决市场准入、账款拖欠等问题；畅通要素流通机制；实施民营经济人士培育赋能和现代治理提升计划 [12][13] 区域联动 - 区域联动呈现“省际协同筑极核、省内共兴促平衡”的双维架构 [14] - 省际联动核心是深化川渝全方位融合，产业协同方面合力打造电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿级产业集群，并谋划人形机器人、元宇宙等未来产业集群 [15] - 省际联动还包括推进成渝中线高铁等基础设施互联互通，协同建设成渝绵“科技创新金三角”和共享型“中试+”服务网络 [15] - 省内联动遵循“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”思路，强化成都都市圈主引擎作用，建设省域经济副中心，激发县域经济活力，并推动相邻区域协同发展 [16] “三新”大规模应用示范行动 - 行动本质是以场景为桥梁，连接技术供给与市场需求，推动前沿技术和创新产品在实际场景中验证优化，形成“技术攻关—场景验证—市场推广”闭环 [17] - 行动作用包括促进科技成果有效转化、建设现代化产业体系、激发创新优势 [18] - 国家层面聚焦新领域新赛道、产业转型升级等五大重点方向，覆盖人工智能、全空间无人体系等22类关键场景 [19] - 四川立足自身优势，出台方案明确重点布局15大新兴产业和8大未来产业，加快建设成都国家人工智能创新应用先导区，并推动绵阳、宜宾等城市承接场景验证任务 [20] “三网”融合 - “三网”融合指通道网、物流网、数联网三位一体的系统性协同创新模式，旨在促进物流降本增效、产业智能化绿色化转型 [21] - 融合是响应国家“东数西算”工程和全国一体化算力网建设的必然选择，有助于避免“算力孤岛”与“通道空载”的资源错配 [22] - 融合旨在破解四川物流成本高企的痛点，为2027年实现全省社会物流总费用与GDP比率降至13.7%左右的目标提供支撑 [22] - 融合能培育新质生产力，推动“产业集群+物流枢纽”空间耦合，提升供应链韧性，并催生智能物流新业态，赋能万亿级智慧物流产业生态构建 [22] 文旅深度融合 - 推动文旅深度融合是四川发挥资源禀赋优势、实现经济转型的重要路径 [24] - 四川拥有非物质文化遗产、文物等六大类文化资源305.74万余处，地文景观、水域景观等八大类旅游资源24.56万余处 [25] - 当前面临“景强文弱、重量轻质”等困局，需通过融合实现从“卖门票”到“卖体验”、从“看风景”到“读文化”的根本跃迁 [25] - 融合能形成“文旅+百业”与“百业+文旅”的良性互动，具有较强的产业带动力和牵引力 [27] 引大济岷 - 引大济岷是一项大型跨流域调水工程，于2025年11月启动建设，总工期8年，主要为成都平原经济区提供生活和工业用水 [28] - 工程旨在破解四川水资源分布不均困局，数据显示占全省80%生产总值的四川盆地腹地，水资源量仅占全省20%，岷江流域到2030年后或面临严重缺水危机 [29] - 工程将构建大渡河与岷江的双水源双通道供水格局，终结成都平原长期依赖岷江单一水源的历史 [28][29] - 工程将为电子信息、高端制造等战略性产业提供稳定水源，为“天府粮仓”建设和国家粮食安全提供水利保障，并助力长江、黄河上游生态屏障建设 [30][31] 公共服务“人口地图” - 公共服务“人口地图”是通过大数据和人工智能，整合人口分布、设施位置、服务需求等信息，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变 [32] - 这是应对人口结构变革的举措，2024年四川人口出生率为6.41‰，低于全国平均水平，60岁及以上人口占比高于全国平均水平 [33] - 地图旨在破解传统“以地定人”服务供给模式，构建“以人为本、按需定制、动态调整”的现代公共服务供给体系，探索“钱随人走”财力保障机制 [33] - 其实施路径包括制定统一标准规范，建立省级平台实现跨部门数据互通，各地因地制宜编制本地区“人口地图” [34]

论坛核心主题 - 第十一届“治蜀兴川”法治论坛在广元市举行 主题为“深入贯彻实施民营经济促进法 营造法治化一流营商环境” 旨在以高水平法治护航民营经济高质量发展 [1] 《民营经济促进法》的制定与实施 - 《中华人民共和国民民经济促进法》于2024年5月20日正式施行 从公平竞争、投资融资促进、服务保障等角度为促进民营经济健康发展提供法治依据 [3] - 该法着力解决现实问题 例如第62条规范查扣冻 第63条严禁利用刑事手段干预经济纠纷 [5] - 法律的生命力在于实施 政府系统要当好“法治施工队” 民营企业要当好“法治践行者” 社会各界要当好“法治守护者” [7] 司法与执法层面的保障措施 - 法院系统将从筑牢司法保护屏障、维护公平竞争秩序、强化知识产权保护、助力企业纾困解难、优化司法服务效能等方面促进民营经济高质量发展 [3] - 四川法院系统将进一步筑牢平等保护根基、提升司法服务效能、强化“数智化”科技赋能 [3] - 需强化执法过程“同等保护”原则的刚性约束 严格区分经济纠纷与经济犯罪的司法界限 [17] - 司法实践将为企业“把脉问诊”提供“司法良方” 帮助企业降低生产经营中的涉法涉诉风险 [17] 构建法治化营商环境的体系框架 - 从市场准入的法治化重构、要素保障的法治化供给、权益保护的机制化协同、主体培育的法治化支撑、政策协同的法治化集成五个方面阐释了法治轨道上四川民营经济的“五大支柱体系” [7] - 产权保护是营商环境建设的关键一环 平等保护是公平竞争的基石 直接影响企业信心、投资预期与法治环境 [17] - 建议加快清理修订与平等保护原则冲突的法规政策 [17] - 推动从产权平等保护到纠纷高效化解的全链条法治供给 [21] 学术研究与理论支持 - 本届论坛共征集论文1478篇 囊括依法行政、产权保护、涉案财物规范化管理等各领域 [11] - 法学研究正在从“制度阐释者”转变为“发展护航者”与“创新赋能者” [11] - 西南政法大学将通过举办高层次学术论坛、联合开展法治主题宣讲、组织学生开展法治实践调研等形式促进理论与实践深度对话 [9] - 省法学会将以高水平法学研究和法治实践推动政策供给优化 通过精准立法建议、科学司法研判、务实的合规指引贡献学术智慧与实践方案 [21]

南京市“十五五”规划建议与产业发展方向 - 中共南京市委就制定南京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，听取市各民主党派、市工商联负责人和无党派人士代表的意见建议 [1] - “十五五”时期被定位为南京规模提升和能级跃升的关键期、窗口期 [2] 对“十四五”成就与“十五五”建议的评价 - 市各民主党派、市工商联负责人和无党派人士代表一致高度评价南京市“十四五”时期经济社会发展取得的成就 [1] - 市各民主党派、市工商联负责人和无党派人士代表赞同中共南京市委关于“十五五”规划《建议》的考虑 [1] 具体产业发展与政策建议 - 提出关于新型电力系统产业强链补链延链的建议 [1] - 提出关于加快生物医药产业发展的建议 [1] - 提出关于推动数字经济赋能消费升级的建议 [1] - 提出关于加强民营经济发展的建议 [1] - 提出关于城市场景开放创新的建议 [1] - 提出关于提升金融资本支撑力的建议 [1] - 提出关于优化台资企业营商环境的建议 [1] - 提出关于探索都市现代农业发展路径的建议 [1] - 提出关于塑造特色园区发展新优势的建议 [1] - 提出关于挖掘文旅体产业消费潜能的建议 [1] 对党外人士的期望与支持 - 希望各民主党派、工商联和无党派人士发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，深入开展调查研究、建言献策 [2] - 希望各民主党派、工商联和无党派人士引导广大成员及所联系群众为实现“十五五”规划目标而奋斗 [2] - 中共南京市委将一如既往支持各民主党派、工商联和无党派人士工作 [2]

文章核心观点 文章阐述了广东、上海、浙江三地在国家优化重大生产力布局、构建高质量发展区域经济布局的背景下，通过精准配置自然资源要素、优化土地供给政策，以支持先进制造业、现代化国际大都市建设和民营经济发展，从而激发经营主体活力并释放经济增长新动能 [1] 广东省：强化先进制造业用地保障 - 广东省将发展先进制造业置于突出位置，2024年先进制造业和高技术制造业增加值分别增长6.6%和10.2% [2] - 省级政策明确，对符合条件的先进制造业项目所需新增建设用地计划指标由省级全额保障，确保“只要有好项目，就不愁没地用” [2][3] - 2024年初预安排不少于2万亩新增建设用地计划指标，专项用于保障低空经济、人工智能等新质生产力产业项目 [3] - 保障标准具体化：珠三角9市项目需固定资产投资额5亿元以上且投资强度不低于400万元/亩；粤东西北及部分珠三角地区项目需投资额1亿元以上且投资强度不低于300万元/亩 [3] 上海市：规划统领下的土地要素高效配置 - 以《上海市城市总体规划（2017—2035年）》为统领，构建“规、储、供、用”一体化土地储备新机制，强化土地全生命周期管理 [4] - 空间联动上，2021年以来将50%以上的土地资源投向长三角一体化示范区、浦东引领区、五大新城等重点发展地区 [5] - 通过定制调规、并联推进等方式保障重大产业项目，例如保障华为全球最大研发中心（占地约2400亩）和雷克萨斯新能源项目（1692亩）用地 [5] - 时序联动上，建立“5年规划引导—3年滚动计划—1年项目安排”管理模式，三轮低效建设用地减量化累计清退用地130平方公里，近两年盘活整治低效产业用地70平方公里 [6] - 管理联动上，2024年设立总额度约2000亩的奖励指标池，对经济运行调度、重大工程推进、耕地保护考核表现优秀的区进行用地计划指标奖励 [6][7] 浙江省（台州市）：精准服务民营经济用地需求 - 台州市民营经济活跃，民营主体高达97.9万户，贡献了全市78%以上的GDP [8] - 自然资源和规划部门通过“逐乡镇摸排、地毯式摸排、建立需求台账”三板斧，动态掌握并精准服务中小企业用地需求 [9] - 具体案例：温岭市某电气公司落实29亩工业用地，扩能后预计实现年产值2亿元~3亿元，贡献税收800万元~1000万元；路桥区、湾新区、三门县等多地企业用地需求得到协调解决 [9] - 服务流程分为“三步走”：做好用地选址、加快审批提速（开辟绿色通道、容缺受理、并联审批）、加强跟踪服务（加快供地及手续办理） [10]

核心观点 - “十四五”以来民营企业数量增长超2.5倍，经营主体占比从2020年约75%提升至93.77%，贡献约40%生产总值、约60%税收，吸纳80%以上城镇劳动力就业 [1] - 通过优化服务、强化要素保障和构建长效支持机制，民营企业作为兵团经济发展“生力军”的作用持续增强 [1][2] 政策支持与服务优化 - 常态化开展“我为民企办实事”活动，累计编发政策简报70余期 [1] - 采取“走出去”与“请进来”方式，组织民营企业赴外地推介90余次，邀请近千家民营企业考察，达成合作意向128个，签约总额达292.69亿元 [1] - 构建覆盖兵团、师市、团场的民营企业服务体系，依托座谈会和“民企急难愁盼直通车”机制回应诉求 [1] - 推进基层商会建设，已成立团场商会142家 [1] 金融与法治环境建设 - 与多家金融机构签署战略协议，加大首贷、续贷和信用贷款投放力度，推动建立“敢贷、愿贷、善贷”长效机制 [2] - 优化法治化营商环境，开展“法律三进”与“法治体检”，推动15家商会设立商事调解室，累计成功调解纠纷超千件 [2] - 两个民营企业案例入选全国工商联“民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例” [2] 典型引领与乡村振兴 - 积极选树优秀典型，共有30余家民营企业和10余名企业家获得国家级表彰 [2] - 深入实施“万企兴万村”行动，组织300余名商会代表和企业家深入基层，通过产业帮扶、就业带动等方式助力乡村振兴 [2]

国家知识产权促进民营经济发展 - 国家知识产权局印发《知识产权促进民营经济发展实施办法》，围绕知识产权创造、保护、运用、服务等方面促进民营经济高质量发展[4] - 《办法》鼓励民营经济组织加强自主创新，开展知识产权前瞻性布局，并持续提高知识产权审查质量和效率[4] - 《办法》明确加大对民营经济组织创新成果的保护力度，依法查处侵权行为，并发挥国家级知识产权保护中心作用提供快速预审、快速确权等一站式纠纷解决方案[4][5] - 《办法》支持民营经济组织通过自行实施、入股、转让、许可、质押等方式推动知识产权高效转化运用，并探索建立专利池、专利开源等合作新模式[5] - 《办法》要求完善知识产权公共服务平台功能，为民营经济组织提供一网通办便捷服务，并加大数据开放共享[5] 国家外汇局支持外贸稳定发展 - 国家外汇管理局印发通知，提出9条政策措施，旨在进一步促进跨境贸易收支便利化，积极支持对外贸易发展[6] - 通知推动贸易便利化政策双扩围：在地区上，将跨境贸易高水平开放试点由北京等11个地区拓展至更多区域；在业务上，拓宽货款与服务费用轧差结算范围，降低跨境汇款频次和成本[6] - 通知鼓励银行利用跨境电商平台和外贸综合服务企业的推荐增信作用，将更多中小企业纳入优质企业范畴，并支持银行根据电子订单等信息在线自动办理跨境电商收付汇业务[6] - 通知支持承包工程企业在境外开立资金集中管理账户，实现对不同项目资金的集中调配，有效盘活海外沉淀资金，降低财务成本[7] - 通知将进一步简化境内外机构间代垫报关、仓储、物流等服务费用的资金结算手续，提升资金结算效率[7] 上海市科技经费匹配管理 - 上海市发布《国家科技重大项目地方匹配管理办法》，提出16条规定，旨在构建精准、高效、规范的地方科技经费匹配管理新范式[8] - 匹配资金由市级财政预算安排，用于支持牵头承担国家科技重大项目的本市单位，适用的项目包括国家科技重大专项、国家重点研发计划项目、国家自然科学基金重大重点项目等[8] - 对于国家科技重大专项等项目牵头单位，按实际获得国家拨付经费（扣除转拨非本市单位部分）的20%予以匹配；对国家重点研发计划等项目牵头单位，按10%予以匹配[8] - 办法明确匹配资金应严格执行预算管理和财政资金管理规定，实行独立核算、专款专用，提高资金使用效益[9] 江苏省数据企业入库培育 - 江苏省数据局发布通知，全面启动2025年度数据企业入库培育工作，旨在摸清全省数据企业底数、建立培育库、遴选重点企业，促进数据产业高质量发展[10] - 入库登记涵盖数据资源企业、数据技术企业、数据服务企业、数据应用企业、数据安全企业、数据基础设施企业共6类数据企业，遵循自愿自主原则[10] - 入库企业需满足5大基本条件：具有独立法人资格且在本省注册满1年、从事数据相关业务具备相应经营条件、遵守法规且近2年未被列入严重失信名单、申请前1年内未发生重大数据安全或网络安全事故等[10] 安徽省政务服务改革 - 安徽持续推进高效办成一件事改革，国家部署的四批共42个重点事项中已有36个完成上线，今年新增拓展两批共26个事项，数量在全国领先[11] - 安徽加快推进首创性差异化改革，政产学研金服用、制造业创新产品培育认定、法院执行联动等11个一件事事项在全国具备创新性[11] - 安徽升级优化一表通平台，开发报表认领、精简整合等功能，政务数据形成56万条标准化数据字段，编制发布超15万条数据目录，全省一体化数据基础平台累计服务调用量达2409亿次[11] - 皖政通平台已接入各地各部门400余项场景应用，下一步将加快构建通用应用、行业应用等一体化建设体系，并推动量子+皖政通、人工智能+政务等融合创新应用落地[12]