中央经济工作会议对国际科技创新中心的新部署 - 2026年中央经济工作会议提出坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 并明确提出建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [1] - 会议将北京国际科技创新中心扩围至京津冀 将上海国际科创中心扩围至长三角 目的是加快形成我国原始创新的主要策源地 共同打造科技强国建设的战略支点 [1] 国际科技创新中心建设格局的演变与现状 - 我国国际科技中心建设此前主要以北京、上海等核心城市为主 2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》首次将大湾区定位为具有全球影响力的国际科技创新中心 [1] - 经过多年发展 粤港澳大湾区创新生态体系不断完善 在2025年全球创新指数(GII)世界百强创新集群排名中 深圳-香港-广州创新集群首次超越日本东京-横滨 跃居榜首成为全球第一大创新集群 [1] 区域协同创新成为应对全球竞争的新模式 - 全球科技竞争日益复杂化 单一城市的资源边界、产业承载力与制度弹性已明显不足 创新需要基础研究突破、快速产业化与全球市场对接能力以及多层次金融体系的全程支撑 [2] - 全球创新指数(GII)评估强调科学研究、企业创新与金融资本必须在一个协同网络中深度融合 实现从技术研究、产业创新到市场开发的全过程 仅靠一座城市难以构建完整生态 [2] - 国际科技创新中心建设主体的扩展 标志着我国创新资源配置正从属地化向功能化深刻转变 从核心城市的单点突破迈向区域一体化的协同作战 [3] 三大区域创新中心的定位与优势分析 - **粤港澳大湾区**：从高度市场化的制造业聚集发展开始 形成了以企业为主体的区域性创新集群形态 产业高度聚集与协同发展 企业专利数量居于全国首位 香港、深圳、广州等均有活跃的金融市场体系 [2] 广东引入一系列理工类高校与一流科研机构 建有鹏城实验室、广州实验室等10个国家重大科技基础设施 目前大湾区协同创新网络在人工智能、机器人等领域具有独特的融合发展优势 [2] - **北京(京津冀)**：北京拥有全国最密集的科研资源和金融体系 但面临土地、制造业基础等方面的约束 扩围至京津冀 能够将北京的研发优势 与天津的先进制造、港口物流 以及河北的土地空间和成本优势相结合 打通从知识创造到产业转化的完整链条 [3] - **上海(长三角)**：上海本身具备科研、金融与国际化优势 将其明确置于长三角框架下 是对现有区域融合创新生态的确认与强化 长三角地区已形成各具特色的新兴产业群落 与上海深度协同 能够构建更为强大的区域创新网络 [3] 区域协同创新的战略目标与意义 - 区域协同创新过程旨在弥合科研与产业之间的断层 以市场需求为导向 将科研资源更紧密地嵌入以企业为主体的创新生态中 [3] - 唯有通过区域协同 才能系统性地锻造从基础研究到市场开发的完整能力 构建更具活力的初创企业与技术融合生态体系 加快形成我国原始创新的主要策源地 从而在全球科技竞争中构筑持久优势 [3]

文章核心观点 - 中国正通过将北京、上海国际科创中心扩围至京津冀和长三角，并持续建设粤港澳大湾区科创中心，旨在加快形成原始创新主要策源地，共同打造科技强国建设的战略支点 [1] - 三大国际科创中心引领作用日益凸显，已跻身全球科技创新集群前10位，并在国内区域创新评价中表现突出 [2][3] 三大国际科创中心的战略定位与目标 - 北京国际科技创新中心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略支点 [1] - 北京的目标是在2025年形成国际科技创新中心基本框架，为“十五五”良好开局打牢基础，并建设京津冀协同创新共同体 [4] - 上海的重点是深化高风险、高价值基础研究体制机制改革，并强化集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的关键核心技术攻关 [4][5] - 粤港澳大湾区的重点是充分发挥“一国两制”优势，携手港澳构建更紧密的创新共同体，深化规则衔接与机制对接，并建设横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台 [5] 三大国际科创中心的当前成就与全球地位 - 根据世界知识产权组织2025全球创新指数，深圳-香港-广州集群首次跃居全球百强创新集群榜首，北京排在第四，上海-苏州集群排在第五 [2] - 北京原始创新能力持续增强，基础研究经费支出占比超过16% [2] - 上海产业创新实力快速提升，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元 [2] - 粤港澳大湾区已成为全球最具影响力的创新集群 [2] 区域科技创新评价与协同发展 - 《中国区域科技创新评价报告2025》显示，几大城市群科技协同效应提升，科创中心带动效应显著 [3] - 北京综合科技创新水平全国第2，科技创新环境保持全国首位，R&D经费投入强度达到6.73%，排名第1 [3] - 天津综合排名第6，科技创新环境、科技创新产出均排名第3 [3] - 河北综合排名第19，工业战略性新兴产业营业收入占工业营业收入比重排名第1 [3] - 上海综合排名居全国第1，R&D经费投入强度第2，万元GDP技术国际收入、劳动生产率排名第1 [3] - 江苏综合排名上升至第3，企业R&D研究人员占全社会R&D研究人员比重排名第1 [3] - 浙江综合排名上升至第5 [3] - 安徽综合排名保持第9 [3] - 长三角地区通过《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》等措施，正在共建国家战略科技力量，深化人才共育与国际合作 [5]