行业监管动态 - 文化和旅游部在2025年第三批通报中披露旅游市场强制消费典型案例，旨在规范市场秩序 [2] - 2025年以来，文化和旅游部已分三批共通报48起典型案例，涉及强迫购买自费项目、胁迫购物等多类情形 [2] - 有关部门从中央到地方多次出台严厉举措打击强制消费行为，披露案例以反映问题并警示从业者 [2] 强制消费行为演变 - 行业强制消费问题由来已久，近期案例显示其操作套路有所差异，除直接威胁外，出现“软强制”新方式 [2] - “软强制”特点为导游软磨硬泡、与游客反复拉锯，并通过长时间将游客限制于购物场所（如金饰店、玉石店待够两小时）来规避执法 [2] - 此类“软强制”操作是行业惯性做法，特点在于不像过去明目张胆，即便监管部门介入也存在狡辩空间 [3] 执法处罚现状 - 各地监管部门执法弹性较大，针对强制购物的常见处罚为吊销导游证和对涉事公司停业整顿 [3] - 黑龙江2024年曾有3名导游因以言语威胁强迫游客购物被认定为强迫交易罪获刑，但此重拳出击可能并非常态做法 [3] - 更多未成为舆论热点的案例，即使游客投诉证据确凿，处罚也未必严厉，单纯依靠文旅部门行政处罚威慑效果不佳 [4] 监管改进建议 - 批评者建议完善法规，在实施细则中进一步明确“强迫购物”的具体情形，以降低执法成本并提高震慑效果 [2][3] - 探索引入惩罚性赔偿制度，提高违法成本被视为改善行业面貌的潜在途径 [2] - 相关通知要求文旅部门与公安、市场监管等多部门协作，若公安部门介入成为常态，将大幅提高从业者违规成本 [4]

监管模式创新 - 乌苏市市场监管局通过跨部门协同、内部资源整合、监管服务融合三措并举创新监管模式 [1] - 跨部门协同发力与市应急管理局、市商工信局等部门建立联合检查沟通机制共同梳理检查清单、整合检查资源 [1] - 各条线联动增效打破条线分建立"事前沟通、事中协同、事后反馈"工作机制推动各业务条线检查任务"应统尽统" [2] 具体实施举措 - 在对危化品生产企业开展"双随机"联合检查中将特种设备年度检查、压力管道专项检查等多项任务进行统筹制定"一企一策"联合检查方案 [1] - 采用"进一次门、查多项事"模式将原本需要多次上门的检查压缩为一次联合行动 [1] - 在小区物业监管工作中市场监管人员聚焦物业收费公示、违规收费等问题开展检查同步对小区电梯维保进行抽查实现"一次检查、双重成效" [2] 服务与效能提升 - 坚持"监管即服务"理念在检查过程中同步开展"政策问诊"深入了解企业在质量提升、知识产权保护、标准制定等方面的需求 [2] - 针对酒类生产许可证申请需求主动进行实地调研和指导讲解取证流程和获证要求实现从"事后监管"向"事前指导、事中服务、事后跟进"的全链条服务转变 [2] - 推行"扫码检查"智慧监管新模式实现监管全流程数字化推动监管效能与执法透明度提升 [2] - 下一步将持续根据"双随机"专项布置情况灵活统筹食品、药品、知识产权、产品质量、特种设备监管等多项检查任务减少多头检查 [2]

政策核心内容 - 国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号）在2020年1479号文基础上新增14项任务38条具体措施 聚焦办电便捷化 供电高质化 用电绿色化 服务普适化 监管协同化改革 目标到2029年巩固"获得电力"国际竞争优势并提升群众满意度 [1][3] 监管体系优化 - 明确省级能源主管部门牵头负责提升"获得电力"服务水平工作 保持三位一体责任链条 指导基层解决群众办电用电"急难愁盼"问题 [5] - 国家能源局派出机构需开展横向多维度协同和纵向穿透式监管 建立12398投诉转办和协同联办机制 压实供电企业"一口对外 首问负责"工作机制 [6] - 建立全场景数字化监管平台和联动培训机制 打破信息孤岛并构建上下贯通 横纵协同的现代化监管体系 [7] 办电服务升级 - 用电容量小于160千瓦的各类民营经济组织全部纳入"三零"服务（零上门 零审批 零投资） 推行契约接电服务保障民营企业用电需求 [8] - 无电力外线工程低压非居民用户办电时限由15个工作日压减至5个工作日 推动线上办电功能实现"全程网办"和"一次都不跑" [9] - 扩大"电水气网"联合办理服务范围 推出"销户+退费"等组合套餐 建立跨省办电服务机制解决"多头跑"问题 [10] 供电质量提升 - 完善频繁停电全链条治理 引入群众监督机制作为检验标准 建立供电可靠性奖惩机制 [11] - 构建配电网智能巡检体系 推行"一停多用"减少重复停电 建设资金向农村 老旧小区等供电薄弱区域倾斜 [12] 绿色用电推进 - 公开分布式光伏接入电网承载力评估信息 健全充电设施用电报装服务机制 建立绿电绿证宣传推广机制 [13] - 免费提供电能监测 能效诊断等公共服务 鼓励规范提供用户侧能源托管服务 同时加强反垄断监管 [14] 民生用电保障 - 分类整治非电网直供小区 利用"两新"资金支持政策治理存量问题 同步验收增量小区正式用电设施 [15] - 健全民生用电保障机制 加强迎峰度夏/冬期间供配电设施检测 聚合政企网格资源实现政策信息直达用户 [16] 区域实施计划 - 南方能源监管局将制定贯彻落实措施 打造典型案例和示范区 指导供电企业完善规章制度和数字化服务举措 [16] - 开展分层分级培训宣贯 推动供电服务一线人员掌握新业务要求 并建立跨区域能源监管合作机制强化执法协同 [17][18]