访问概况 - 中国海关总署副署长王令浚于8月25日至29日率团访问孟加拉国和尼泊尔[1] 合作会谈内容 - 与两国海关及农业部门负责人会谈 围绕建立口岸管理合作机制进行交流[1] - 讨论自由区等海关特殊监管区域管理及原产地证书线上签发事宜[1] - 交流“单一窗口” 能力建设合作以及农食产品贸易等议题[1] 实地调研活动 - 代表团赴尼乔瓦尔陆港海关现场进行实地调研[1] - 调研海外物流企业及食品生产企业[1] - 与中国驻外使馆负责同志交流工作[1]

中国-东盟跨境电商发展现状 - 中国—东盟跨境电商单一平台交易额在2023年已突破6000亿元人民币，连续三年保持两位数增长[2] - 跨境电商关税互惠试点已在北京、上海、广州等综试区率先探索，政策落地后企业平均报关时间缩短30%—40%，部分商品类目关税成本降幅达15%以上[2] - 截至2023年底，海关总署推动“单一窗口”新增服务功能77项，覆盖23大类875项服务，上海“单一窗口”已累计服务企业超60万家，支撑全国超1/4的进出口贸易量[3] - 企业使用“单一窗口”系统后，通关时间从24小时缩短至最快半小时，船舶申报效率提升90%，部分重点商品实现“即报即审”[3] - 关税互惠试点与“单一窗口”平台形成协同效应，企业在平台上可直接办理关税申报、原产地证上传等业务，实现多部门并联审核[4] 面临的挑战 - 中国与东盟国家在税则归类、原产地规则等方面存在差异，企业在出口同一商品至东盟多国时可能需适配数套不同的编码与税率，增加了误判风险[5] - 东盟各国“单一窗口”平台建设进度不一，数据结构、接口协议存在差异，我国平台尚无法与越南、泰国等国实现实时数据交互，企业需在多套系统间重复操作[7] - 部分东南亚国家要求关键信息“存储在本地服务器”，阻碍了贸易信息的跨境共享和自动审单等关键环节[7] - 中小企业在政策理解、平台操作方面存在短板，对关税政策的实际运用能力不足，部分企业甚至放弃申领原产地优惠，直接按一般税率缴税[6][8] - “单一窗口”平台存在“重建设、轻使用”问题，缺乏针对中小企业的定制化操作指引，部分平台操作复杂、服务响应慢，导致功能实际利用率较低[8] 发展对策建议 - 建议构建“三互”关税治理体系，创新税则互认机制，试点建设“HS-ASEAN税则转换云平台”，并开发基于AI智能归类的税号自动匹配系统[9] - 推广基于区块链技术的原产地证书管理体系，优先与马来西亚、泰国等国海关系统直联互通，实现“一次申领、多国通用”，对中小企业试行“信用担保+后置审核”制度，将审核时效压缩至2小时以内[9] - 依托“单一窗口”平台整合AI智能归类与关税政策推送功能，针对不同企业类型、商品类别进行精准匹配，提高政策触达率[10] - 联合东盟国家推进“单一窗口”数据标准、接口协议统一，建议在南宁与吉隆坡共建区域数据枢纽，试点“分类分级数据白名单”制度[11] - 依托AI技术开发“AI报关员”系统，支持多语种自动填报，可提升超过50%的制单、审单效率，并建立“先放后补”快速响应机制[12] - 对大型平台企业开放关税大数据接口，对中小企业实施“首单扶持”政策并给予合规费用补贴，并建立合规容错机制，对年出口额较低的企业实行“首年免罚”政策[13] - 开发“关税精灵”智能培训系统，结合虚拟现实技术模拟东盟清关环境，并设立“跨境合规服务站”为中小企业提供“一企一策”的专业咨询与辅导[13]

中国海关代表团访问文莱和乌兹别克斯坦 - 中国海关代表团由副署长吴海平率领于6月3日至10日访问文莱和乌兹别克斯坦 [1] - 代表团与文莱海关与消费税署代理署长穆罕默德共同主持第23次中国—东盟海关署长磋商会 [1] - 会议讨论智慧海关、原产地证书电子联网和能力建设等合作议题 [1] 双边会谈与合作 - 代表团与文莱和乌兹别克斯坦海关、农业、经济等部门举行会谈 [1] - 会谈涉及智慧海关、农食产品贸易、"一带一路"海关食品安全合作等议题 [1] - 与越南和泰国海关部门负责人就"单一窗口"建设和AEO互认进行交流 [1] 协议签署与实地调研 - 中国与乌兹别克斯坦签署1份农食产品输华议定书 [1] - 代表团调研当地石化、农食产品出口企业和海关监管现场 [1] - 与中国驻外使馆交流工作 [1]

访问概况 - 中国海关代表团于5月7日至17日访问纳米比亚、莫桑比克、马达加斯加三国 [1] - 代表团与三国海关、农业、经济、卫生等部门负责人进行交流 [1] - 签署海关合作备忘录、农食产品输华议定书等3份文件 [1] 合作领域 - 围绕智慧海关和"单一窗口"开展合作 [1] - 推进能力建设、缉私执法和"经认证的经营者"合作 [1] - 加强农食产品贸易合作并邀请三国加入"一带一路"海关食品安全合作机制 [1] - 开展国境卫生检疫合作与共同管理跨境人员 [1] 实地调研 - 代表团赴三国进出口贸易企业及海关监管现场开展实地调研 [1] - 召开企业答疑会并与驻外使馆负责同志交流工作 [1]

单一窗口合作安排 - 香港商经局与海关总署签署《"单一窗口"的合作安排》，旨在提升货物清关效率 [1] - "单一窗口"提供一站式电子平台，方便企业提交报关和货物清关所需贸易文件 [1] - 内地是香港最大货物贸易伙伴，两地跨境贸易频繁，高效清关流程尤为重要 [1] - "单一窗口"分3阶段实施：第一阶段2020年、第二阶段2023年已投入服务，涵盖42类贸易文件 [3] - 第三阶段将于2026年起分批推出，届时系统将与内地"单一窗口"对接 [3] 一单两报措施 - 海关总署与香港海关2022年11月推出"一单两报"，覆盖香港从内地经陆路口岸进口的所有货物 [3] - 该措施帮助企业节省申报时间和人力，降低运作成本 [3] - 自2023年5月19日起，"一单两报"全面覆盖所有经陆路口岸进出两地的货物 [3] - 企业可重复使用道路货物资料提交至两地系统，进一步提升效率 [3] - "一单两报"将在"单一窗口"第三阶段服务期间继续实施 [3] 其他贸易便利化措施 - 香港环境及生态局与海关总署签署肉制品和乳品输内地检验检疫合作协议 [4] - 符合要求的香港制造肉制品和乳品将可输入内地市场 [4]