中国扩大进口与吸引外资的政策举措 - 中国高度重视扩大进口工作 推动进口规模持续增长 来源更加多元 [1] - 2025年中国进口规模达18.5万亿元 连续17年成为全球第二大进口市场 [1] - 中国自130多个国家和地区的进口实现增长 已成为近80个国家的主要出口目的地 [1] 扩大进口的具体措施 - 商务部将推动“政策+活动”双轮驱动 更好释放中国市场潜力 [2] - 2026年商务部将组织超百场形式多样的进口促进活动 强化“出口中国”与“购在中国”联动 [2] - 通过商签共同发展伙伴关系协定 加快落实对53个非洲建交国实施100%税目零关税举措 [2] - 推动商签或升级自贸协定 有序扩大市场准入 [2] - 研究出台专项政策 提升进口贸易便利化水平 优化进口商品来源和区域结构 [2] - 继续办好进博会 打响“出口中国”品牌 以更大力度更实举措扩大进口 [3] 吸引外商投资与制度型开放 - 2026年初多国领导人访华 加深理解互信 开辟双边经贸合作广阔空间 增强跨国公司投资中国信心 [4] - 2025年韩国对华制造业投资增长14.1% 加拿大对华高技术产业投资同比增长11.7% [4] - 2025年芬兰对华制造业投资同比增长21.7% 英国对华投资同比增长15.9% [4] - 多家外国商会调查报告显示 多数跨国公司仍将中国列为主要投资目的地 持续加大投资力度 [4] - “十五五”期间中国将稳步迈向高质量发展 持续扩大高水平对外开放 坚定维护多边贸易体制 [4] - 将深化外商投资促进体制机制改革 持续扩大制度型开放 优化营商环境 加快塑造吸引外资新优势 [4] 双边贸易合作进展 - 近期乌拉圭总统访华 两国签署《关于深化双边贸易畅通合作的谅解备忘录》 [5] - 备忘录确认将加强供应链 标准与合格评定 贸易便利化和数字化 绿色贸易等领域合作 [5] - 中方将与乌方共同落实好两国元首重要共识 用好双边经贸混委会等机制 推动中乌经贸合作提质增效 [6]

新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》核心内容 - 国家发展改革委、商务部发布新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，这是时隔3年后的修订和优化 [1] - 新版目录旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] - 目录着眼于稳定外商投资预期和信心，助力增强引资优势 [1] 中国吸引外资的四大优势 - **制度保障优势**：中国的制度设计和运行能提供可预期的营商环境，通过加强部门沟通、央地协同、区域合作来实现宏观最优，助力外企扎根成长 [1] - **超大规模市场优势**：中国有十四亿人口，2024年人均GDP超过1.2万美元，通胀温和、开放度高，是理想的投资目的地 [2] - **完整产业体系优势**：中国拥有全球最完整的产业体系，制造业增加值多年位居世界首位，220多种工业产品产量全球第一，有利于外企获得稳定的平均利润并降低配套成本 [2] - **多场景应用优势**：中国为外企提供了差异化的区域需求、分层且总量大的市场需求以及持续升级的需求，创造了更多的市场机会和业务拓展可能性 [3] 新版目录鼓励的重点领域与方向 - **现代服务业/消费领域**：支持全面提振服务消费，将宠物医院和宠物美容服务、体育旅游服务、互联网+医疗健康服务等纳入全国鼓励范围 [2] - **先进制造业/高新技术领域**：新增智能检测装备和仪器制造、高速摄像机研发生产、机器人关键基础部件的开发制造等产业 [2] - **区域发展**：针对中国中西部、东北等地新增特色条目，引导外资区域布局 [1] - **生产性服务业**：鼓励将生产性服务业作为未来引资的重点 [3] 政策目标与展望 - 中国的引资活动已使外国投资者、中国经济和世界经济获益 [5] - 未来中国将持续扩大高水平对外开放 [5] - 《鼓励目录》旨在助力中国发挥四大优势，塑造独一无二的引资新优势，在激烈的全球引资竞争中再创辉煌 [5]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部于12月24日发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，该目录自2026年2月1日起施行 [1] - 本次修订是落实稳外资决策部署的重要举措，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与修订规模 - 2025年版《鼓励目录》延续2022年版结构，包括全国目录和适用于中西部、东北及海南的地区目录 [1] - 总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条，其中全国目录共619条，增加100条、修改131条，地区目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 先进制造业与科技创新引导 - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，新增条目涵盖核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发生产、智能检测装备制造、高速摄像机研发生产、智慧能源管控系统开发、水下作业机器人设计制造、燃气发电机关键设备制造及机器人关键基础部件开发制造等领域 [2] - 引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，提供更多优质商品与服务供给 [2] 区域协调发展与产业优势 - 加力引导外资更多投向中西部、东北等地区，以发挥其在机械装备制造、能源资源开发、交通物流运输及特色资源禀赋等方面的比较优势，平衡外商投资布局 [3] - 结合各地资源禀赋和产业优势因地制宜增加地区条目，例如辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重机械研发生产，海南省新增海洋环境治理，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等 [3] 制度型开放与投资环境 - 我国稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面取消制造业领域外资准入限制，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，为跨国公司营造可预期的制度环境 [4] - 修订扩大《鼓励目录》向世界发出我国开放大门越开越大的明确信号，旨在以自身发展的确定性应对外部不确定性，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [4] 外商投资优惠政策 - 投资《鼓励目录》内领域可享受四项主要优惠政策：一是在投资总额内进口自用设备免征关税（国家规定不予免税的产品除外） [5] - 二是集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，出让底价可按不低于所在地等别全国工业用地出让最低价标准的70%确定，并支持采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [5] - 三是在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税 [5] - 四是境外投资者以境内企业分配的利润直接投资于从事全国目录产业的企业，符合条件可享受税收抵免优惠 [5]

中国吸引外商投资的独特优势 - 国内企业估值处于较低水平且劳动力成本全球较低 [1] - 国内市场庞大且人力资本储备丰富包括近4亿受过良好训练的产业技术工人 [1] - 每年约500万高校毕业生来自科学技术工程数学等专业 [1] 资本市场开放与外资机构作用 - 进一步开放资本市场可吸引外资机构降低国内企业融资成本 [1] - 外资机构有助于分散企业创新投资风险并提升公司治理能力 [1] 外贸企业短期政策支持需求 - 关税加征对中小型民营外贸企业造成困难需税收减免贷款展期等短期政策支持 [2] 外贸企业中长期发展策略 - 企业需提高科技创新能力降低运营成本优化供应链流程 [2] - 开拓多元化国外市场减少对单一外部市场依赖 [2] 中国企业出海挑战与应对 - 出海需适应陌生国家的政治制度风土人情等复杂环境 [2] - 企业自身做大做强是应对外部不确定性的核心 [2]