消费在经济中的重要性 - 消费不仅是短期调节总需求的手段，还能引导高质效投资，只有无效的投资没有无效的消费[1] - 2024年我国消费率仅56 6%，显著低于发达国家70%-80%的常态水平[2] - 消费与经济增长密切相关，我国人均GDP1 3万美元，与发达国家差距较大，消费潜力大[2] 消费潜力与收入分配 - 发达国家在人均GDP相当于我国当前水平时消费率已达73%，远高于我国56%[3] - 收入分配体系不完善制约消费潜力释放[3] - 完善再分配可提高居民消费倾向，建议调低中低收入群体税率，年收入10-35万元个税税率降5个百分点[7][8] 消费与投资的关系 - 消费和投资互相促进，消费能带动生产、就业和投资[5] - 投资过度扩张导致边际回报下降，提振消费可引导高质效投资[5] - 高技术投资增速远高于整体固定资产投资增速，尤其是高技术服务业保持两位数增长[11] 提振消费的政策建议 - 实施消费品"以旧换新"、发放消费券，1-5月社会消费品零售总额同比增长5 0%[7] - 推动个人养老金账户税收优惠，实现存款向养老金转移，提高养老金替代率[8] - 优化增值税分配机制，建立消费地补偿机制，增强地方政府促消费积极性[12][13] 服务业开放与消费潜力 - 中国在旅行、医疗等领域存在巨额服务逆差，可借鉴制造业开放经验提升服务业效率[9] - 鼓励外资在国内办高校、医院，打破垄断定价，促进本土复制和推广[9] - 增强外企长期投资意愿，引导本土企业参与市场竞争[10] 消费的基础性作用 - 消费从需求端拉动经济增长，需求创造供给更有效直接[11] - 服务消费与生产同时发生，不可储存，消费需求反映社会生活和科技进步[11] - 地方政府将消费指标纳入考核，优化增值税分配补充地方财政[12][13]

消费潜力与经济增长 - 2024年我国消费率仅56.6%，显著低于发达国家70%~80%的常态水平 [1] - 目前我国人均GDP约为1.3万美元，与主要发达国家存在较大差距 [2] - 在相同收入区间时，发达国家平均消费率已达73%左右，远高于我国56% [2] - 1~5月社会消费品零售总额同比增长5.0%，5月当月同比增长6.4% [4] - 今年5月CPI同比下降0.1%，环比下降0.2%，1~5月CPI累计同比下降0.1% [4] 收入分配与消费政策 - 中国居民可支配收入与GDP之比为60.8%，显著低于欧美等发达国家70%~85% [4] - 建议将年收入10万~35万元个税税率降低5个百分点，税收每年减少不超过1000亿元 [6] - 可考虑加大个人养老金账户税收优惠力度，提高养老金替代率 [6] - 建议建立消费地补偿机制，优化增值税分配 [11][12] 服务业开放与供给 - 中国在旅行、医疗等领域存在巨额服务逆差，国内优质供给不足 [7] - 2001~2019年外资准入负面清单缩减80%，带动制造业全要素生产率年均提升2.1% [7] - 鼓励外资来国内试点办高校、办医院，有助于激励竞争、打破垄断定价 [8] - 建议开拓"以资引资"模式，通过股权合作、债权融资与外企建立合作机制 [9] 消费与投资关系 - 消费能带动生产、就业乃至投资，二者互相促进 [3] - 高技术投资增速远高于整体固定资产投资增速，高技术服务业投资保持两位数增长 [10] - 商品只有卖掉了才会有新的生产和投资，服务往往是不可储存的 [10] - 今年稳增长政策更侧重促消费，提高投资效益根本上是为了增加优质供给 [10]