文/中欧国际工商学院经济学与金融学教授、中国首席经济学家论坛研究院 院长 盛松成 提振消费不仅是短期内调节总需求、拉动增长的手段。时代还赋予 了消费更加重要的使命，即不断迭代出新生的、丰富的、高层次的 消费需求，进而引导出高质效的投资。应当认识到，只有无效的投 资，没有无效的消费。 今年政府工作报告提出"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"，中共中央政治局 2025 年 4 月会议进一步强调"增强消费对经济增长的拉动作用"。然而，2024 年我国消费率仅 56.6%，显著低 于发达国家 70%-80%的常态水平。 如何评估我国消费潜力？在外贸不确定性与经济增速放缓的背景 下，今年我国经济实现预期目标的关键点在哪里？ "大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"，这意味着我国宏观政策的重大转变，具有里程 碑意义 （1）关于我国的消费潜力，我认为应该从经济发展和收入分配两个角度来理解。 首先，消费始终与经济增长密切相关。参考国际经验，随着人均GDP和人均可支配收入的持续提升，消 费率也呈现上升的趋势。目前我国人均GDP约为1.3万美元，与主要发达国家存在着较大差距，可以说 追赶空间还是很大的。 ...

子公司定义 - 子公司包括绝对控股子公司和相对控股子公司[3] 投资项目审核 - 500万元以上或专业性强的投资项目需成立调研小组[9] - 事业发展部10个工作日内完成《立项申请》审核[9] 交易审议标准 - 资产总额占比10%以上等6种情况提交董事会审议[10] - 资产总额占比50%以上等6种情况提交股东会审议[11] 投资审批权限 - 未达审议标准的对外投资由总经理办公会审批[12] 投资形式及流程 - 对外投资分直接和间接投资[14] - 直接投资需编制《立项申请》和《可行性研究报告》[15] 协议编制与审批 - 法律顾问指导编制《投资协议(合同)》并按制度审批[16] 并购企业管理 - 全资或控股并购企业成立临时管理机构[16] 证券投资管理 - 财务部可进行证券组合投资并编制报告[19] - 建立证券保管制度，至少两人控制有价证券[19] - 月末、年末盘点有价证券并编制盘点表[19] 投资跟踪评价 - 相关部门在投资后前三年全方位跟踪评价[20] 投资减值与收益控制 - 投资企业市价或可收回金额低时计提减值准备[23] - 投资企业加强收益控制，严禁账外账并定期对账[23] 投资收回与转让 - 投资项目期满、破产等情况可收回投资[26] - 投资项目不符战略、亏损等情况可转让投资[27] 信息披露与监督 - 对外投资按规定履行信息披露义务[31] - 审计监察部年末及不定期监督检查投资情况[34] 尽职调查内容 - 尽职调查涵盖主体、业务、财务等多方面内容[39] 立项申请内容 - 立项申请明确项目情况、目的等信息[42] 可行性研究报告内容 - 可行性研究报告包括总论、市场预测等内容[45] 投资协议内容 - 投资协议明确合作方、项目、出资等信息[48]