"上巴塘村300万购畜项目是生态畜牧业转型升级的成功实践，不仅有效破解了传统养殖的发展桎梏，更构建起'产业兴、集体富、群众乐'的良好发展格局， 为玉树市牧区集体经济发展提供了可复制、可推广的经验。"玉树市农牧和科技局局长闹布江才说。 村集体经济收益分红。 本报记者 汪清梅 程宦宁 2025年12月19日，玉树市巴塘乡上巴塘村，一辆满载物资的卡车刚停稳，村民便聚拢过来，一场承载着全村期盼的村集体经济收益分红大会就此拉开。 阳光下，村民围在一起畅谈，言语间满是对村集体经济发展的认可和期盼。村民桑卓琼措提着刚领到的生活物资，脸上堆满笑容："我在市区找了一份保洁 员的工作，每月有固定收入，在村里还能拿到草原生态补贴，村集体分红让生活更有保障。" "此次分红收益来自上巴塘村300万购畜项目，2025年收益达到了24.15万元。"上巴塘村党支部书记青然说，村集体始终秉持"发展成果全民共享"的理念，列 支近13.6万元专项资金，采购优质米面油等生活物资，确保508户家庭都能分享村集体经济发展红利。 与分红同场开展的，还有为全村65岁以上老人提供的免费健康体检。村医昂文卓玛带领三名队员，贴心地为行动不便的老人进行入户体检。" ...

2025年12月29日至30日，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记对做好"三农"工作作出重要指 示，指出2026年是"十五五"开局之年，做好"三农"工作至关重要。要锚定农业农村现代化，扎实推进乡 村全面振兴，推动城乡融合发展。"十五五"开局之年，"三农"工作将如何发力? 党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议、做好"三农"工作提出明确要 求。习近平总书记对"三农"工作作出重要指示，他就如何推进农业农村现代化、建设农业强国，从粮食 安全、农民增收、乡村建设等方面提出了具体要求。 国务院发展研究中心农村经济研究部原部长、研究员 叶兴庆：总书记对做好2026年和今后一个时期 的"三农"工作提出了明确要求，毫不放松抓好粮食生产，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线，推进 宜居宜业和美乡村建设，最终我们要朝着一个方向努力。这个方向就是把农业建成现代化大产业，让农 村基本具备现代生活条件，让农民生活富裕美满。 保障粮食和重要农产品稳定安全供给是推进农业农村现代化、建设农业强国的头等大事。习近平总书记 强调，"要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效 ...

立足新征程，常熟将围绕"十五五"重点任务聚力攻坚。建设具有竞争力的产业集群，推动科技创新 和产业创新融合，加快构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，加快农业农村现代 化，打造人文经济学县域新范式，切实保障和改善民生，加快经济社会发展绿色转型，建设更高水平平 安常熟。 面向"十五五"，常熟确立了"4832"发展目标，地区生产总值迈上4000亿元台阶，工业总产值超8000 亿元，一般公共预算收入达300亿元，五年完成工业投资2000亿元。到"十五五"末，常熟综合实力将更 加强劲，产业结构更加高端、动力活力更加澎湃、协同联动更加深入、民生福祉更加殷实、文化名城效 应更加彰显、绿色转型更加深入、稳定基石更加牢固。力争到2035年，高水平基本实现社会主义现代 化。 日前，常熟市委十四届十二次全会召开，通过《中共常熟市委关于制定常熟市国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议》，系统谋划"十五五"时期常熟发展的总体要求、主要目标和重点任务，开 启"江南福地"新常熟现代化建设新篇章。 ...

羊城晚报讯 日前，省政协党组召开扩大会议暨理论学习中心组学习会，认真传达学习贯彻习近平总书 记近期重要讲话和重要指示精神，专题传达学习贯彻省委十三届八次全会暨省委经济工作会议精神，研 究贯彻落实意见。省政协党组书记、主席林克庆主持并讲话。 省政协领导许瑞生、袁宝成、王学成、黄武、张嘉极、郑轲、陈文明作交流发言。 （薛江华 杨晓伟 周贤伦） 会议指出，习近平总书记在中央政治局民主生活会、中央政治局会议上发表的重要讲话，对做好"三 农"工作作出的重要指示，高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们深化作 风建设、纵深推进全面从严治党、服务乡村全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领 会总书记重要讲话重要指示精神，带头在笃信务实担当自律上作示范，坚定拥护"两个确立"、坚决做 到"两个维护"。要扛牢管党治党政治责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，驰而不息正风肃纪反腐， 营造良好政治生态，以高质量党建引领政协事业高质量发展。要准确把握当前"三农"工作的中心任务和 重点工作要求，紧扣助力"百县千镇万村高质量发展工程"、提升乡村建设水平等重大课题，深入乡村一 线和界别群众调查研究，务实建言献策 ...

中央农村工作会议核心政策方向 - 会议于2025年12月29至30日在北京召开，为“十五五”开局之年（2026年）的“三农”工作定调，核心是锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展 [1] 粮食安全与产能提升 - 保障粮食和重要农产品稳定安全供给是头等大事，要毫不放松抓好粮食生产 [3] - 2025年全国粮食产量稳定在1.4万亿斤以上 [3] - 2026年粮食产能目标继续维护在7亿吨左右 [7] - 将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升 [5] - 核心是“藏粮于地、藏粮于技”，采取更严格的耕地保护制度，分区分类高质量推进高标准农田建设 [5][7] 农业科技与生产力发展 - 加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力 [7] - 促进人工智能与农业发展相结合，扩大无人机、机器人的应用场景 [9][11] - 文中举例智能激光除草机器人通过AI技术识别清除杂草，不损伤作物、不污染土壤，提升生产效率和环保水平 [9] 农民增收与产业发展 - 农民增收是农业农村现代化的核心目标和重要标志，要提高强农惠农富农政策效能 [11] - 2024年农村居民人均可支配收入达到23119元，2025年前三季度同比实际增长6% [13] - 要培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道，健全联农带农机制 [13] - 文中举例江西赣州阳埠乡通过选聘农村职业经理人发展腐竹特色产业，带动全乡每户农户年增收5万余元 [13] - 增加农民收入需通过新产业新业态发展，增加新的收入来源，并盘活资产增加集体收益 [15] 巩固脱贫攻坚成果 - 2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束，需持续巩固成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [15] - “十四五”时期，脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上 [19] - 下一步要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系 [19] - 文中举例湖南嘉禾县通过防返贫工作小组动态监测，为监测对象提供就业帮扶，如针织车间岗位，使员工月到手工资达4200多元 [16][17] 农村改革与动力激发 - 会议讨论了《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》，对深化农村改革进行部署 [21] - 要全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [21] - 要规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制 [21] - 2026年将在整省推进二轮土地承包到期后，进一步扩大试点面，并推动农业经营方式创新深化 [21]

宏观经济政策与战略方向 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，中央经济工作会议将坚持内需主导列为当年经济工作的首要任务，旨在建设强大国内市场并驱动全球经济增长[2] - 国家已向地方提前下达2026年第一批超长期特别国债资金计划，规模达625亿元，专项用于支持消费品以旧换新，以助力保障元旦、春节等消费旺季的市场需求[5] 消费与内需提振 - 工作重点包括深入开展提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划以提升居民消费能力与意愿，同时持续扩大优质商品和服务供给[5] - 优化落实“两新”政策（消费品以旧换新等），并清理消费领域的不合理限制，以充分释放服务消费潜力，推动消费市场实现高质量扩容提质[5] 农业与农村发展 - 中央农村工作会议系统部署2026年“三农”工作，强调必须加快建设农业强国，严守耕地红线是保障粮食安全、筑牢“中国饭碗”根基的前提[8] - 乡村文明建设与农业农村现代化双向赋能，“村跑”“村晚”等“村字号”热潮将持续升温，乡村文明建设为现代化提供精神支撑，现代化成果为文明建设筑牢物质基础[8] 科技创新与产业发展 - 2025年机器人产业蓬勃发展，在多个场景展现实力，新质生产力是2026年发展破局的关键抓手[11] - 随着“人工智能+”行动深入推进和机器人产业规模持续壮大，新质生产力将持续释放强劲动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[11] 民生保障与社会发展 - 2026年民生工作的核心在于务实落地，围绕养老、医疗、教育等重点领域从“有没有”的基础保障转向追求“好不好”“更优质”的品质提升[11] - 通过持续优化财政支出结构，资金将进一步向民生领域倾斜，以完善公共服务、减轻群众生活负担，从而有效提振消费意愿、夯实内需基础，形成民生改善与经济增长的良性循环[11]

中央农村工作会议核心精神与政策方向 - 会议分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战，并部署了2026年“三农”工作 [1] 提高强农惠农富农政策效能的具体措施 - 落实五级书记抓乡村振兴责任，完善组织推动、要素配置、考核评价等方面的制度性安排，推动人力、物力、财力向农业农村倾斜 [5] - 完善乡村振兴多元化投入机制，坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新投融资机制，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [5] - 保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险政策支持和协同，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，让农民种粮“有利可图” [5] - 加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿，让主产区抓粮不吃亏、有积极性 [5] - 加强粮食购销和储备管理，增强应急保供能力，守好“大国粮仓” [5] 支持发展新型农村集体经济 - 深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资金资产资源监督管理 [5] - 支持农村集体经济组织为小农户和新型农业经营主体提供生产、劳务、土地流转等居间服务，严格控制农村集体经营风险 [5] 健全要素优先保障机制 - 推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，有效维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 [5] - 落实农业农村优先发展要求，推动城乡要素双向流动，引导资金、技术、人才等生产要素投入乡村 [5] - 节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地 [5] - 发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业 [5]

中央农村工作会议核心观点 - 2025年12月29日至30日召开的中央农村工作会议为2026年“十五五”规划开局之年的“三农”工作定调 将“解决好‘三农’问题作为重中之重” 并首次提出“锚定农业农村现代化” 彰显战略决心[1] - 会议部署了2026年多项重点任务 包括健全常态化帮扶政策体系 提升多元化食物供给能力 培育壮大县域富民产业 持续整治提升农村人居环境等[1] 粮食安全战略深化 - 会议明确严守耕地红线 毫不放松抓好粮食生产 稳定粮油生产 并重申加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动[2] - 会议首次提出要“推动粮食品种培优和品质提升” 标志着粮食安全战略重心从“有没有”向“好不好”转变 以回应消费升级需求[2] - 2025年我国粮食产量再创历史新高 连续2年稳定在1.4万亿斤以上 “菜篮子”产品供给充足[2] - 根据《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》 目标到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上[1] 农业生产能力与韧性建设 - 会议强调加强水利基础设施建设 强化气象监测预报预警 以增强农业防灾减灾能力[3] - “十四五”前4年 通过调度防洪工程体系共减淹耕地7360万亩 避免粮食减产量530亿斤[3] - 2025年耕地灌溉面积上粮食产量占全国粮食总产量的80.76% 凸显灌区作为粮食生产主力军的作用[3] - 保障粮食供给将更加重视农业生产韧性[3] 农民增收与激励机制 - 会议强调千方百计促进农民稳定增收 健全种粮农民收益保障机制 以调动农民种粮积极性[3] - “十四五”时期农民收入保持较快增长 2024年农村居民人均可支配收入达23119元 2025年前三季度同比实际增长6%[4] - 具体增收途径包括统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持 促进农民工稳岗就业 以及培育壮大县域富民产业 拓展农民参与产业发展渠道[4] 乡村建设与现代化路径 - 会议强调学习运用“千万工程”经验 并首次提出“创造乡村优质生活空间” 指向以人为本、内生驱动、系统振兴的中国式乡村现代化新路径[5] - 未来的乡村不仅是生产空间 更是人们获得尊严、福祉与获得感的现代生活空间 是吸引人才、促进增收、实现城乡融合发展的基础[5]

政策导向 - 2025年末中央农村工作会议为2026年“三农”工作定调，核心政策信号是“因地制宜” [1] - “因地制宜”一词在会议上被提及三次，分别指向推进宜居宜业和美乡村建设、发展农业新质生产力、完善乡村建设实施机制三大任务 [1] - 政策方向从过去强调全国一体化统筹，转向在国家整体目标任务下，立足各地实际分类型、分步骤推进 [1] 实施机制与过往问题 - 官方将“因地制宜”定为先决条件，是对过往出现问题的纠偏 [2] - 过去部分地区照搬城市模式，出现“千村一面”的现象和脱离农民实际需求的“形象工程” [1] - 新机制要求地方在实施上多做文章，避免盲目照抄照搬，核心是让老百姓有认同感和实实在在的好处 [1] 乡村建设的具体路径 - 对于传统村落、古村落，要以保护为主，并考虑在保护中发展 [3] - 对于闲置较多、人口少的村庄，可以考虑合并或重建 [3] - 对于人口较多、现状稳定的村庄，可以暂不调整 [3] - 乡村建设应分类有序、片区化推进，打造各具特色的“和美”样板 [1][6] 农业发展与新质生产力 - 2025年中国粮食总产量再创历史新高，达到14298亿斤，人均粮食占有量超过500公斤 [4] - 农业发展坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，需要加大培育农业新质生产力 [4] - 发展农业新质生产力需避免“一张单子抓药”，例如不能要求黄土高原照搬江南水乡模式，而应找到最适配自身的技术路径 [4] 区域差异与发展愿景 - 中国东中西部发展阶段不同、资源禀赋各异，不可能用一把尺子衡量所有地区 [6] - 政策承认并尊重地方差异，鼓励各地探索符合自身传统和资源条件的发展模式 [6] - 发展愿景可以是高度现代化的未来乡村，也可以是守护绿水青山的生态田园，目标是让每片土地尽显其优，每个乡村各展其长 [7] - 通过因地制宜解决问题，将有效推动农业农村现代化建设，以实现2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件的目标 [7]

近日召开的中央农村工作会议分析了当前"三农"工作面临的形势和挑战，部署2026年"三农"工作。为 更好帮助网友理解会议精神，新华网梳理了会议提出的部分关键提法，一起来学习。 延展阅读 如何理解农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色？ 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大 局就有保障，各项工作都会比较主动。无论社会主义现代化程度有多高，14亿多人口的粮食和重要农产品 稳定供给始终是头等大事。农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全。几亿农民整体迈入 现代化，会释放巨大的创造动能和消费潜能，为经济社会发展注入强大动力。现代化越往前走，农业承担 的生态涵养、休闲观光、文化传承等功能就越能发挥积极作用。畅通工农城乡循环，是畅通国内大循环、 增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。稳住农业基本盘、守好"三农"基础，推进现代化建设才有充足 底气和战略主动。 农业农村现代化进程，直接关系中国式现代化目标的实现进程，关系社会主义现代化国家建设的整体 水平。提高中国式现代化 ...