文章核心观点 - 政策推动与市场需求共同催生“旅居服务”新增长点，其作为服务消费的典型，具有拉动内需、盘活存量房地产及带动关联产业链的多重作用 [2][3][4] - 发展旅居服务是当前“消化存量、优化增量”房地产政策的重要实践路径，旨在推动行业从“开发销售”向“长期运营”转型，并为大量闲置房产提供“去化”新方案 [5][6] 促进服务消费的新政策背景 - 2025年1月，国办印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出12条新举措，其中明确针对旅居服务，提出培育旅居目的地城市、完善基础设施、支持用地建设，并鼓励与消化存量房地产政策结合 [2] - 2025年9月，九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出19项任务，并选择约50个试点城市探索服务消费创新发展，旅居服务被列为培育的新增长点之一 [3][4] - 2025年，服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重达46.1% [3] 旅居服务的定义与市场机遇 - 旅居是围绕外地人来到目的地城市居住，提供一系列配套服务的新兴消费，是服务消费的典型，也是盘活存量房地产的重要途径 [4] - 旅居服务包含住宿、康养、体验等深度消费，具有客单价高、带动性强的特点，能有效拉动对存量房屋的改造性投资、目的地基础设施建设，并促进农产品销售、文化娱乐等关联消费 [2] - 围绕旅居，可发展第二居所、各类公寓、长短租结合的酒店以及餐饮、康养等配套服务设施，多方位带动房地产存量盘活 [4] 与存量房地产盘活的结合 - 发展旅居服务是落实“消化存量、优化增量”房地产调控基调的具体措施，政策明确鼓励收购存量商品房用于保障性住房等，并依法盘活农村闲置土地和房屋 [5] - 存量房产盘活主要向三个方向转型：转为保障性租赁住房或人才公寓；改造为消费新业态（如文创园、养老社区）；用于乡村振兴，发展乡村民宿和休闲农业 [5] - 将存量盘活与旅居产业结合，能使位于景区、乡村的闲置房产从负资产转变为能产生持续现金流的经营性资产，直接助力去库存，并推动房地产行业思维向“长期运营”转变 [6] 当前挑战与发展方向 - 当前各地旅居产品存在同质化、本地化元素不足、配套设施短板、卫生状况欠佳、体验感不佳等普遍问题 [6] - 发展旅居服务需做实“旅”和“居”的消费服务部分，围绕不同群体对康养、休闲、度假、餐饮、文旅、亲子、研学等方面的诉求，形成价格分层、租售结合、长短期结合、配套完善的多层次产品 [6] - 需实现差异化竞争，将产品与当地旅游线路结合，并在交通、接驳、投诉、问询等服务环节进行优化，以提升体验感，形成可持续需求 [6]

文章核心观点 - 国家政策积极培育旅居服务作为服务消费新增长点，以扩大内需并盘活存量房地产 [2][4] - 旅居服务消费具有客单价高、带动性强的特点，能多层次拉动投资与关联消费 [2] - 发展旅居服务是推动房地产行业从“开发销售”向“长期运营”转型、消化存量房产的重要途径 [5][6] 政策与市场背景 - 2025年1月，国办印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出12条新举措，其中包括培育旅居目的地城市、完善基础设施、支持用地建设 [2] - 2025年9月，九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出19项任务，并选择约50个试点城市探索创新发展 [3] - 2025年，服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重为46.1% [4] - 商务部未来将加力培育包括旅居服务在内的服务消费新增长点 [4] 旅居服务的定义与作用 - 旅居服务是围绕外地人来到目的地城市居住，提供住宿、康养、体验等深度服务的消费新业态 [2][4] - 旅居服务能直接拉动对存量房屋的改造性投资和目的地基础设施建设 [2] - 旅居服务能有效促进农产品销售、文化娱乐等关联消费，具有高客单价和强带动性 [2] - 发展旅居服务能围绕第二居所、公寓、酒店及配套服务设施，多方位带动房地产存量盘活 [4] 与存量房地产盘活的结合 - 发展旅居服务可与“消化存量房地产”的稳楼市政策相结合 [5] - 2025年末中央经济工作会议明确“控增量、去库存、优供给”模式，鼓励收购存量商品房用于保障性住房等 [5] - 政策明确提出要依法盘活用好农村闲置土地和房屋 [5] - 存量房产盘活主要向三个方向转型：转为保障性租赁住房或人才公寓；改造为消费新业态（如养老社区）；用于乡村振兴（如发展乡村民宿） [5] - 旅居产业为位于景区、乡村的闲置房产提供了“去化”新方案，使其转变为能产生持续现金流的经营性资产 [6] 对行业的影响与转型 - 推动房地产行业思维从“开发销售”向“长期运营”转变 [6] - 旅居消费能带动装修、家政、文旅等产业链，培育新增长点 [6] - 当前旅居产品存在同质化、配套设施短板、体验感不佳等问题 [6] - 需围绕不同群体的康养、休闲、度假等诉求，形成价格分层、租售结合、配套完善的多层次产品，并与当地旅游线路结合以实现差异化竞争 [6]