近日，市场监管总局党组书记、局长罗文主持召开总局党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精 神，研究部署贯彻落实工作。会议要求，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，既 把握大势、坚定信心，又正视挑战、保持清醒，全力以赴确保党中央决策部署在市场监管领域落地见 效。 会议提出，要加力推进全国统一大市场建设，强化公平竞争治理，推动经济循环畅通。要综合整治"内 卷式"竞争，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。要持续优化营商环境，大力激发各类经营主体 活力，增强市场内生动力。要持续提升平台经济常态化监管能力，推动平台经济创新和健康发展。要守 牢食品、药品、工业产品、特种设备安全底线，及时防范化解重大风险隐患。同时，要做好岁末年初安 全生产、重要民生商品稳价保质等工作，保障人民群众生命财产安全。 ...

安全形势核心观点 - 刚果（金）东部及周边省份安全形势极度严峻，存在多起武装冲突和暴力事件，对当地中国公民和企业构成直接安全威胁 [3] - 非法武装组织（如M23、ADF、CODECO等）活动频繁，导致大量平民伤亡和居民流离失所 [1][2][3] - 中国驻刚果（金）大使馆强烈建议中国公民避免前往高风险地区，并敦促已在当地人员尽快撤离或加强安全防范 [3][4][5] 近期重要案件总结 - 11月21日南基伍省瓦伦古地区图宾比镇金矿遭空袭，造成多人死伤 [1] - 11月23日至24日M23在南基伍省卡巴拉、沙本巴发动攻势，占领Kimbili和Nyalubemba等村庄，导致至少12人死亡，1700多户居民逃离 [1] - 11月19日ADF袭击北基伍省卢贝罗地区穆孔多镇，造成至少89名平民死亡，大量居民转移 [1] - 11月21日桑库鲁省洛贾地区爆发暴力冲突，导致至少3人死亡、多人重伤 [1] - 11月23日Mobondo民兵袭击马伊恩东贝省恩卡纳村，造成包括3名儿童在内的21名平民死亡 [2] - 11月23日至24日刚政府军与瓦扎伦多民兵在南基伍省乌维拉地区冲突，造成11人死亡、4人受伤 [2] - 11月24日金沙萨恩加列马区发生严重车祸，至少11人死亡 [2] 高风险区域与武装组织 - 刚果（金）东部北基伍、南基伍、伊图里、上韦莱四省及坦噶尼喀省等地安全风险极高 [3] - M23近期持续扩大攻势，与刚军激烈交火，可能进一步向南基伍省瓦仑古、姆文加、乌维拉和北基伍省瓦利卡莱等地推进 [1][3] - ADF、CODECO、马伊—马伊民兵、扎伊尔民兵等非法武装持续作乱，针对中国公民和企业的暴力事件频发 [3] 矿业活动合规要求 - 在刚从事矿业活动的中国企业和个人需向刚政府主管部门注册登记，提供无犯罪记录证明和完税证明 [3] - 开采前必须依法取得勘探许可和开采许可，严格遵守当地税务、务工和环保要求，禁止非法采矿 [3] - 从事采金活动的企业和个人需尽快向中国驻刚果（金）使馆进行报备 [5] 安全防范与应急措施 - 在金沙萨地区中国公民需密切关注形势，加强安全防范，外出时保持警惕并及时规避风险 [4] - 中资机构应加大安保投入，压减非必要人员，制定应急预案应对突发事态 [4] - 谨慎前往热带传染病高发地带，注意防范猴痘等疾病，避免接触野生动物和人群密集场所 [4] - 中国公民非必要不前往卢阿拉巴、上加丹加等9省，已在当地人员需尽快向使馆报备个人信息 [5]

会议核心精神与总体要求 - 认真贯彻落实最高层对安全生产的重要指示批示精神 切实强化责任落实[1] - 增强防范遏制重特大事故的责任感紧迫感 树牢安全发展理念 坚持安全第一 稳中求进[1] - 克服麻痹思想和侥幸心理 强化对安全工作的重视程度和组织领导力度[1] - 采取有力举措将安全防范责任措施落实到基层末梢和岗位人头[1] 雷雨季节安全运行部署 - 清醒认识当前安全形势 准确研判评估安全风险 严密防范极端天气风险[2] - 落实国务院工作部署 全面评估汛期自然灾害风险隐患 科学制定风险防范措施[2] - 认真落实《2025年雷雨季节民航运行保障总体方案》 增强应对复杂极端天气的敏感性和警惕性[2] - 强化夏季雷暴、冰雹、强对流等极端天气风险意识 加强各项安全管控和运行保障措施[2] 航班运行与旅客服务保障 - 高度重视不正常航班运行恢复工作 切实提升旅客服务保障水平[2] - 细化完善并严格落实大面积航班延误处置预案[2] - 健全各单位统一指挥、上下顺畅、运转高效的工作体系 做好值班值守和信息报送[2] 专项风险防范与隐患排查 - 扎实开展安全风险防范和隐患排查整治 确保各类安全问题及时解决[3] - 持之以恒加强关键队伍建设 持续抓好航空器适航管理、鸟击和外来物防范[3] - 加强境外航空器地面刮碰、国际军事冲突地区航班运行、锂电池产品起火等风险管控[3] - 加大对通航的安全监管力度 持续推进中央安全生产考核巡查反馈问题整改[3] 安全监管与行业活动 - 进一步提升局方安全监管效能[3] - 落实国务院安委会部署 认真组织开展全国民航“安全生产月”活动[3] - 不断强化广大从业人员的安全意识和素养 提升安全隐患排查治理实效[3] - 不断提升行业本质安全水平[3]

经济工作部署 - 会议强调切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 [2] - 加压加力 积极作为 突出目标牵引刚性执行 聚焦重点任务精准施策 对照打好"八场硬仗"和"深化六个改革"部署找问题 找办法 [2] - 以西安区域科技创新中心建设为统领 深化科技创新和产业创新融合发展机制改革 加快发展新一代人工智能 做强基础支撑 做大产业集群 做优发展生态 [2] 科技创新与产业发展 - 深化科技创新和产业创新融合发展机制改革 加快发展新一代人工智能 [2] - 做强基础支撑 做大产业集群 做优发展生态 全力塑造发展新动能新优势 [2] 生态环境保护 - 持续巩固提升生态环境保护成效 高标准抓好生态环境保护督察反馈问题整改 [3] - 以高品质生态环境支撑高质量发展 [3] 安全风险防范 - 扎实做好"五一"假期安全风险防范工作 强化社会治安整体防控 抓实抓细安全生产 [2] - 精心抓好文旅服务保障 确保广大市民游客平安祥和过节 [2] 防汛抗旱工作 - 抓实抓细防汛抗旱各项工作 强化预测预报预警 加强隐患排查整治 完善应急处置措施 [3] - 确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [3]