对于推动国有经济布局优化与结构调整。张玉卓表示，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引 领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，大力发展实体经济。 一要明确国有资本重点投资领域和方向，完善主责主业管理，推动国有资本向关系国家安全、国民经济 命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻 性战略性新兴产业集中。 二要加强战略性、专业化重组，围绕强化功能使命、提升规模效益，加大力度合并"同类项"，避免重复 建设和无序竞争；围绕推进科技创新、产业创新，推动科技领军企业加强创新资源整合和一体化配置， 集聚创新要素、形成创新合力；围绕增强我国产业链韧性和竞争力，加强产业链上下游纵向资源整合和 合作，共同向价值链高端迈进。 三要促进国有资本合理有序流动，更好发挥国有资本投资、运营公司功能，打造专业化、市场化国有资 本运作平台，加快低效无效资产处置和存量资产盘活，推动国有资本在合理有序流动中优化配置、提升 价值、提高收益，创造更多社会财富。 近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，国务 院国资委主任张玉卓发表题为《 ...

近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，国务院国资委主任张玉卓发表题为《充分激发 各类经营主体活力》的署名文章。他在文章中明确了，"十五五"时期深化国资国企改革、推进国有经济布局优化和结构调整等的重点任务举措。 推动大型企业结合实际实施扁平化改造 坚持有所为有所不为 加强战略性、专业化重组 对于推动国有经济布局优化与结构调整。张玉卓表示，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投 向，大力发展实体经济。 一要明确国有资本重点投资领域和方向，完善主责主业管理，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服 务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 对于深化国资国企改革。张玉卓表示，一要健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，深入实施经理层成员任期制和契约化管理，深化国有企业工资决定 机制改革，合理确定并严格规范各级负责人薪酬、津贴补贴等，支持科技型子企业建立更具灵活性和市场竞争力的中长期激励机制，使国有企业真正按市场化机制 运行。 二要优化企业管理 ...

文章核心观点 - 中央企业在“十四五”时期通过深化改革和战略性重组整合 实现了高质量发展 现代新国企加速成长 [1] - 改革聚焦于增强核心功能与提升核心竞争力 取得了实实在在的成效 总体进度符合预期 [1][7] 国资央企布局结构优化 - “十四五”时期 6组10家企业实施战略性重组 9家新的中央企业组建成立 [2] - 在邮轮运营等领域扎实开展专业化整合 有效提高了国有资本的配置和运行效率 [2] - 中央企业在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营业收入占比超过70% [3] 战略性专业化重组整合举措 - 围绕服务国家战略实施重组整合 以服务战略大局和维护国家安全为导向 增强战略支撑托底能力 [3] - 围绕增强产业协同实施重组整合 推动同类型业务横向联合与上下游业务纵向整合 解决重复投资和资源分散问题 例如鞍钢集团重组本钢集团形成“南宝武、北鞍钢”格局 [3] - 围绕优化公共服务实施重组整合 以提供质优价低公共服务为价值取向 例如组建中国资环集团打造资源回收再利用平台 促进绿色转型 [3] - 下一步将以系统性思维和创新性举措继续推动重组整合 提升国有资本配置效率 [4] 体制机制改革成效 - 持续健全中国特色国有企业现代公司治理 基本实现党委（党组）前置研究事项清单动态优化 [5] - 董事会建设加快 约97%符合条件的子企业已建立董事会向经理层授权的管理制度 [5] - 完善市场化经营机制 推动三项制度改革 经理层成员任期制和契约化管理严格落实 [5] - 中央企业管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比超过60% [5] 国资监管体系创新 - 全面实施“一业一策、一企一策”考核 已出台26个针对性行业考核实施方案 [6] - 2025年对中央企业考核的个性化指标占比将达到76%以上 [6] - 加快构建智能化、穿透式监管系统 实现产权、资金、债务、薪酬、采购、贸易等工作全覆盖 目标为经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控 [7]