文章核心观点 - 中国已从能源小国发展为全球领先的能源大国，并正通过顶层战略设计、科技创新与制度优势，坚定不移地向“能源强国”目标迈进，以保障国家能源安全、推动绿色转型并引领全球能源治理 [4][5][8] 发展历程与成就 - 中国一次能源生产总量从1949年的0.2亿吨标准煤增长至2024年的49.8亿吨标准煤，增长249倍 [6] - 全国发电量从1949年的43亿千瓦时增长至2024年超10万亿千瓦时，创全球单一国家发电量新纪录 [7] - 党的十八大以来，万元GDP能耗累计下降27.2%，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长 [7] - 陆上风电累计降本60%以上，光伏发电累计降本80%以上，新能源平均度电成本已比煤电低三成 [7] - 当前中国能源自给率达到84%以上，形成煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的多元化供应格局 [18] 战略思想与顶层设计 - 习近平总书记提出“能源的饭碗必须端在自己手里”及“加快建设新型能源体系”等重要论述，为行业发展指明方向 [4] - “加快建设新型能源体系”与“建设能源强国”已写入“十五五”规划建议，中央经济工作会议也提出制定相关规划纲要 [4] - 能源强国战略经历从提出到深化的过程：2014年提出能源安全新战略框架，2021年首次提出“加快建设能源强国”目标，2024年强调推动新能源高质量发展，2025年写入“十五五”规划建议 [13][14] - 战略思想源于长期的地方工作实践，例如在陕北探索沼气、在福建总结“晋江经验”、在浙江提出“宁肯电等发展，不要发展等电”等，蕴含了因地制宜、能源为民的理念 [10][11] 能源安全与保障 - 面对“多煤、缺油、少气”的能源结构短板，中国通过大力发展新能源，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，将自然资源转化为能源“长板” [18] - 建设了横跨东西、纵贯南北、连通海外的世界级规模能源基础设施网络，确保能源“送得到、用得好” [18] 绿色转型与产业发展 - 截至去年11月，全国非化石能源消费占比预计将超额完成“十四五”确定的20%目标，全社会用电量中每3度电就有1度绿电 [19] - 建成全球最大最完整的新能源产业链，光伏制造四大环节（硅料、硅片、电池片、组件）产能全球占比均超过80% [19] - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位 [19] 科技创新与突破 - 形成具有完全自主知识产权的三代核电技术，全球首座高温气冷堆示范工程投入商运 [20] - 新能源专利数占全球四成以上，PERC、TOPCon、BC、HJT、钙钛矿等高效电池技术百花齐放，电池转换效率屡次刷新世界纪录 [20] - 能源科技创新处于并跑为主、部分领跑的关键阶段，在核电、特高压等尖端领域已掌握主动权 [20] 国际合作与治理 - 中国在国际上提出“双碳”目标，并宣布不再新建境外煤电项目，支持发展中国家能源绿色低碳发展 [15] - 深化与全球多个区域的油气合作，推动6大区域能源合作平台落地，与100多个国家和地区开展绿色能源合作 [22] - 通过“一带一路”能源合作等，深度参与并推动建立公平公正的全球能源治理体系 [22] 制度优势与执行力 - 坚持党中央集中统一领导，确保能源政策的稳定性、连续性和可预期性，统筹兼顾发展与安全、转型与保供等多重关系 [26][27] - 坚持全国一盘棋，通过西电东送、北煤南运等高水平资源优化配置，解决能源禀赋与消费分布不均的难题，保障了用电高峰期的社会平稳有序 [28] - 坚持“有效市场”与“有为政府”相结合，全国统一电力市场建设中超半数新能源电量由市场定价，同时政府保障公平准入与普遍服务 [29] - 发挥新型举国体制优势，坚持高水平科技自立自强，推动能源产业链创新链协同发展，使能源技术成为带动产业升级的新增长点 [30]

能源强国战略的提出与意义 - “能源强国”目标首次被写入国家“十五五”规划建议中[2] - 建设能源强国是社会主义现代化强国建设对能源领域提出的新要求[3] - 能源是现代化的重要基础和动力，为现代化强国建设提供物质基础[3] 能源消费与产业支撑 - “十五五”时期中国能源消费将持续刚性增长，预计每年新增用电量约6000亿千瓦时[3] - 能源产业链条长、创新活跃、带动效应强，是建设现代化产业体系的重要支撑[5] - “十四五”时期中国新能源专利数占全球四成以上，新型储能规模跃居世界第一[5] - 建设能源强国有助于将能源技术及其关联产业培育成产业升级的新增长点，催生新质生产力[5] 能源安全与技术创新 - 构建强大的能源产业链供应链及创新体系，掌握关键核心技术，可增强大国博弈中的战略主动[6][7] - “十四五”时期能源领域在新能源发电、百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机等领域取得新突破[7] - 中国能源自给率保持在80%以上，能源消费增量90%以上由国内自主保障[9] 绿色低碳转型与全球贡献 - 中国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会消费的每3度电中就有1度是绿电[8] - 提高新能源供给比重有助于落实“双碳”目标，打破国际绿色壁垒，提升出口产品竞争力[8] - “十四五”时期中国出口的风电光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨[9] - 中国为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备[9] 能源供应现状与未来展望 - 中国是世界能源生产第一大国，能源生产总量全球占比超五分之一[9] - “十四五”时期中国新能源发电装机首次超过火电装机规模，水电、风电、太阳能发电等装机均稳居世界第一[9] - 到“十五五”末，中国新增用电需求绝大部分将由新增清洁能源发电量满足[9]