法案签署与政府停摆结束 - 美国总统特朗普签署了一项规模高达1.2万亿美元的综合拨款法案，结束了自1月31日凌晨开始的政府部分停摆 [1] 法案表决过程 - 该法案此前已在参议院以71票对29票获得通过 [3] - 在众议院，共和党人以217票对215票通过了一项程序性规则投票以推进最终表决，民主党人未提供支持 [3] - 原定表决因民主党私下表态不会提供足够票数而被迫推迟一天 [3] - 规则投票一度因共和党众议员约翰·罗斯意外加入反对阵营而延长，但其在获得解释后改投赞成票 [3] - 尽管大部分民主党议员反对，仍有21名民主党议员投下赞成票 [3] 法案内容与焦点分歧 - 根据立法安排，除国土安全部外，绝大多数联邦政府机构将获得截至9月底的全年经费保障 [5] - 国土安全部的经费仅获批为期两周的临时性拨款，新的截止日期为2月13日 [5] - 民主党人将国土安全部形容为失控部门，并要求对其下属的移民与海关执法局和海关与边境保护局进行改革 [5] - 临时拨款提供了一个紧张的10天谈判窗口期，民主党希望迫使共和党和白宫就移民执法方式作出让步 [5] - 共和党警告称，此举可能再次将政府推向停摆边缘 [5] 各方立场与后续展望 - 众议院议长迈克·约翰逊表示，特朗普政府在制定最终的国土安全部全年拨款方案时，已与参议院民主党人本着诚意接触 [5] - 白宫新闻秘书明确表示，在移民执法等政策问题上，最终决定权掌握在特朗普手中 [6] - 共和党内部对短期内达成协议持谨慎态度，有资深议员坦言由于分歧巨大，在2月13日前解决分歧非常困难，至少可能要拖到3月1日 [6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 黄金释放风险，白银高位回落，铜等待指引价格震荡，锌区间震荡，铅供需双弱价格震荡，铝波动增加需关注权益市场风向，氧化铝震荡收敛，铸造铝合金跟随电解铝，铂警惕恐慌性抛售，钯跟随弱势调整，镍宏观情绪主导边际、基本面与投机盘博弈，不锈钢二月检修减产频出、镍铁预期托底下方 [2] 根据相关目录分别进行总结 黄金 - 昨日沪金2602收盘价1161.42，日涨幅 -7.02%，夜盘收盘价1079.28，夜盘涨幅 -9.83%；Comex黄金2602收盘价4907.50，日涨幅 -9.30%等；ETF持仓、库存、价差等数据有相应变动；特朗普提名凯文·沃什为美联储下任主席，其鹰派立场推动美元上涨，金银遭遇抛售，CME上调金银交易保证金 [4] - 黄金趋势强度为 -1 [7] 白银 - 昨日沪银2602收盘价27941，日涨幅 -10.10%，夜盘收盘价24832.00，夜盘涨幅 -17.00%；Comex白银2602收盘价85.250，日涨幅 -26.37%等；ETF持仓、库存、价差等数据有相应变动；特朗普提名凯文·沃什为美联储下任主席，其鹰派立场推动美元上涨，金银遭遇抛售，CME上调金银交易保证金 [4] - 白银趋势强度为 -1 [7] 铜 - 昨日沪铜主力合约收盘价103680，日涨幅 -4.98%，夜盘收盘价103190，夜盘涨幅 -0.47%；伦铜3M电子盘收盘价13071，日涨幅 -4.25%等；期货库存、现货价差等数据有相应变动；特朗普提名沃什为美联储主席，智利北部Mantoverde铜金矿基本停止生产，Lundin Mining下调2026年铜产量指引等 [8] - 铜趋势强度为0 [10] 锌 - 昨日沪锌主力收盘价25835，较前日变动 -0.44%；伦锌3M电子盘收盘3370，较前日变动 -2.22%等；成交量、持仓量、升贴水、库存等数据有相应变动；《求是》杂志发表习近平总书记重要文章，美国参议院通过1.2万亿美元政府支出法案但部分政府停摆 [11] - 锌趋势强度为0 [13] 铅 - 昨日沪铅主力收盘价16865，较前日变动 -1.86%；伦铅3M电子盘收盘1995，较前日变动 -0.77%等；成交量、持仓量、升贴水、库存等数据有相应变动；特朗普提名沃什为美联储主席 [14] - 铅趋势强度为0 [14] 铝、氧化铝、铸造铝合金 - 沪铝主力合约收盘价24560，较T - 1变动 -1030等；氧化铝、铝合金相关合约收盘价、成交量、持仓量、价差、库存等数据有相应变动；“电力心脏”变压器全球爆单，特朗普提名沃什执掌美联储 [16] - 铝趋势强度为1，氧化铝趋势强度为 -1，铝合金趋势强度为0 [18] 铂、钯 - 铂金期货2606收盘价630.55，涨幅 -11.70%；钯金期货2606收盘价464.05，涨幅 -11.88%等；成交量、持仓量、库存、价差、汇率等数据有相应变动；美国联邦政府部分“停摆”等 [19] - 铂趋势强度为 -1，钯趋势强度为 -1 [21] 镍、不锈钢 - 沪镍主力收盘价140000，较T - 1变动 -7470；不锈钢主力收盘价14140，较T - 1变动 -445等；电解镍、不锈钢产业链相关数据有相应变动；印尼政府暂停发放新的冶炼许可证，商务部对部分钢铁产品实施出口许可证管理等 [25] - 镍趋势强度为0，不锈钢趋势强度为0 [30]

政府支出法案与停摆风险 - 美国参议院少数党领袖舒默表示民主党人将否决包含国土安全部拨款条款的政府支出法案 大幅增加了下周政府部分停摆的可能性 [1] - 美国参议院需要在本周五午夜前通过包含对国土安全部资金支持的支出法案 以避免政府部分停摆 [4] 法案争议与政治立场 - 民主党人寻求在国土安全部支出法案中纳入改革 但共和党人拒绝对抗美国总统 导致法案被认为不足以约束移民与海关执法局的不当行为 [3] - 舒默及多名民主党人在枪击事件后公开反对为国土安全部提供资金 [3] - 拨款方案需获得60票才能推进 共和党在参议院占据53席多数 但由于一名共和党参议员可能投反对票 共和党仍需至少8名民主党参议员支持才能推动法案通过 [4] 枪击事件背景 - 当地时间24日 美国明尼阿波利斯市发生移民执法枪击事件 造成一名37岁的美国男性公民死亡 [3] - 死者为当地居民 职业是急诊室护士 警方记录显示为美国公民且拥有合法的持枪许可 [3] - 这是本月明尼苏达州在反ICE抗议活动期间发生的第三起联邦特工枪击事件 [3] - 美国总统特朗普表示 死者携带很危险的武器 事件不应发生 并暗示联邦移民执法官员将来某个时候会离开明尼阿波利斯地区 [4]

核心事件：明尼阿波利斯执法冲突与政府预算危机 - 联邦特工在明尼阿波利斯与抗议者发生冲突，视频显示特工使用了胡椒喷雾、推搡、殴打和踢踹基本保持和平的抗议者[1] - 联邦特工枪杀了已被制服并跪在地上的退伍军人医院护工Alex Pretti，特工发现了一把持有携带许可证的枪支[1] - 至少还有另一名美国人Renee Good被ICE特工杀害，当时特工称她试图开车撞他[6] - 白宫称Pretti为“国内恐怖分子”并指责他阻碍边境巡逻队的工作，尽管有相反的视频证据[4] 政治反应与调查呼声 - 肯塔基州共和党籍众议员James Comer建议特朗普考虑“去另一个城市”，让明尼阿波利斯人民自己决定移民问题行事方式[1] - 众议院国土安全委员会主席、纽约州共和党人Andrew Garbarino要求高级移民官员就事件公开作证[1] - 共和党参议员Thom Tillis呼吁对明尼阿波利斯枪击事件进行“彻底和公正的调查”[1] - 德克萨斯州共和党众议员Michael McCaul发帖呼吁进行调查，以维持美国人对司法系统的信心[2] - 路易斯安那州共和党参议员Bill Cassidy要求进行“全面的联邦和州联合调查”，称事件“极其令人不安”，并指出ICE和国土安全部的信誉岌岌可危[2] - 边境巡逻队指挥官Greg Bovino表示，涉嫌杀害Pretti的特工“极有可能”已被停职行政休假并调离明尼阿波利斯[2] - 前总统奥巴马及其妻子称Pretti的被杀是一场“令人心碎的悲剧”，并警告国家的核心价值观正日益受到攻击[6] 政府停摆威胁与预算博弈 - 参议院民主党领袖舒默誓言，除非共和党人剥离国土安全部的资金，否则将阻止一项大规模支出计划，大大增加了美国政府部分停摆的风险[4] - 该拨款方案影响的部门包括国土安全部、国防部、劳工部、教育部、国务院、财政部以及卫生与公众服务部[4] - 一旦发生停摆，许多必要工作人员可能不得不无薪工作，但ICE和边境巡逻队的员工可能通过特朗普去年签署的税收法案中的额外资金获得薪酬[4] - 众议院已于上周四通过支出法案并离开华盛顿，任何修改都需要众议院复会并对新法案进行投票[4] - 该支出法案至少需要7名民主党人的投票才能在参议院获得通过[4] - 参议院民主党拨款小组成员Patty Murray表示不会支持目前的国土安全部法案，该法案需要从更大的拨款方案中剥离出来[7] 民主党立场与法案修改要求 - 民主党人反对为国土安全部提供资金，认为法案在遏制ICE滥用职权方面“严重不足”[6] - 民主党人寻求在法案中加入常识性改革，包括对随身摄像头的要求以及对ICE和边境巡逻队特工突袭行动的其他限制[7] - 内华达州民主党参议员Catherine Cortez Masto和Jacky Rosen表示，如果不进行修改，将反对为国土安全部提供资金[6] - 参议员Jacky Rosen坚持表示将反对拨款，“直到我们有了适当的防护措施来遏制这些滥用权力的行为，并确保更多的问责制和透明度”[6] - 除了七名众议院民主党人外，其他所有人都投票反对众议院的国土安全部法案[7] 立法进程与潜在延误 - 参议院面临预计暴风雪可能带来的延误，众议院计划下周休会，这使得在1月30日拨款截止日期前的情况复杂化[7] - 参议院多数党领袖John Thune等党内领导人的沉默表明，许多人仍在权衡如何应对Pretti被杀一事[3] - 党内几位温和派人士上周六迅速宣布将反对该法案[5]