文章核心观点 - 华侨管理区（侨区）将紧扣汕尾市“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新发展定位，锚定“再造一个新汕尾”总目标，围绕“1233”规划部署，奋力打响打好“四大会战”，以实干实绩开创全区高质量发展和现代化建设新局面 [2] 产业发展 - 做大做强“土特产”文章，培育壮大龙头企业、专业合作社等新型经营主体，推动特色水果、大米等农产品标准化规模化种植，并创建“国字头”、“圳品”、“湾区认证”等品牌 [4] - 加快推进食品产业园区、果蔬深加工、农产品展销中心等项目建设，健全“统一生产标准、精深加工、分级包装、冷链物流、定向销售”全链条，打造辐射大湾区的优质农产品供应地 [4] - 大力推进华电储能、无人机零部件生产及农产品综合物流市场等产业项目建设与投产，积极培育发展新能源、新材料等新兴产业 [4] - 充分挖掘自然生态和侨情文化资源，依托特色果园、红色教育基地、东南亚风情、文旅项目等，开发复合型旅游项目，串联打造精品农文旅路线，带动乡村休闲、生态康养等产业发展 [4] - 建立全员招商工作机制，创新招商方式，打好领导招商、平台招商、以商招商、全员招商等“组合拳”，推动项目签约、动工、投产、纳统一批 [4] 创新驱动与产业升级 - 加快推动传统产业转型升级，实施绿色制造、企业培育、技术改造、品质提升等重大工程，促进建筑材料产业向装配式建筑构件、光伏一体化建材等新型产品升级 [6] - 坚持创新引领，依托省级农业科技园、省农科院专家工作站等资源，建立健全“侨乡丝苗米”全产业链标准体系和质量追溯机制 [6] - 全面实施“丝苗香稻产业发展研究中心建设及其成果应用”、“华南鲜食大豆（毛豆）专用品种选育及产业化应用”等重大科技专项，在技术创新和成果转化上攻坚突破 [6] - 创新人才引进机制，全面落实“扬帆计划”、“善美英才”等人才计划，发挥“专家工作室”作用，通过常态化“走出去”招聘、跨区域专场引才等方式拓宽引才渠道 [6] 改革与区域协同 - 聚力打造“侨乡政务先锋”品牌，推行“容缺受理+并联审批”，落实“全代办”、“帮办岗”等服务，提升“八个便利化”、“六个通办”效能，深化“无证明城市”改革 [7] - 全面融入粤港澳大湾区，积极建设湾区-华侨产业协同发展基地，承接湾区产业梯度转移，探索“湾区研发+侨区转化”产业协作模式 [7] - 搭建侨企服务绿色通道，探索推进“标准地+承诺制”改革，通过建立侨资企业孵化基地、举办侨商产业对接会等方式，促进侨资与本地产业深度融合 [7] 民生与社会发展 - 高质量推进人居环境整治、农房风貌提升和绿美生态建设，加大中心区污水处理厂、垃圾中转站等基础设施建设 [7] - 加大教育、医疗投入力度，完善基础设施及配套，加强优秀人才队伍引育，探索推进医联体、教联体建设 [7] - 实施分类参保攻坚行动，稳步提升社会保障待遇水平，完善社会救助机制，大力发展社会福利事业 [7] - 深入挖掘红色文化、侨文化，做精做优党建带侨建品牌，发挥文化场馆、侨胞之家等平台作用 [8] - 实施全民健身惠侨工程，优化升级体育设施规划与建设，积极开展东南亚风情体育节、羽毛球赛等特色活动，广泛开展群众体育活动 [8]

核心观点 - 赣榆区坚持“工业立区、产业强区”战略，以“10+1”重点工程为牵引，推动经济社会高质量发展，地区生产总值接连跨越两个百亿台阶，三产结构实现从“二三一”到“三二一”的历史性转变，正朝着“千亿强区”目标迈进 [1] 经济发展与产业基础 - “十四五”以来累计完成固定资产投资1369.34亿元，其中产业有效投资668亿元，121个亿元以上项目顺利投产 [1] - “四上”企业数量达到1265家，实体经济根基坚实，成功入选“全国投资潜力百强区”并位列第35位 [1] - 石化新材料产业预计全年实现工业产值226亿元，贡献税收超35亿元，成为经济增长的“压舱石” [5] 石化产业升级与强链补链 - 新海石化有限公司跻身2025江苏百强企业及江苏制造业百强企业双榜单，是产业标杆企业 [2] - 推动产业从“传统炼化”向“新材高地”跨越，系统性破解升级难题，目标为“减油增化”并向“以化为主”深度转型 [3] - 华星LPG项目占地370亩，总库容44.7万立方米（江苏省内第二），计划2026年6月投产，全面达产后年销售收入将达120亿元 [3] - 向外拓展LNG、LPG等油气储运版图，向内延伸高分子树脂、高性能纤维等化工新材料赛道 [3] - 构建“基础原料—关键中间体—终端应用”的完整产业梯度，烯烃新材产业园加快引入精细化工项目 [5] 科技创新与产学研合作 - 强化“链主牵引+链创赋能”机制，搭建校企合作桥梁，是“科创江苏”试点区县 [4] - 新海石化转化中国石化科学研究院芳构化技术，并研发新型催化剂使甲醇转化率提高15% [4] - 镔鑫钢铁与北京科技大学联合研发“智能化二氧化碳捕集技术” [4] - 横店东磁、润美新材料等企业与西安交通大学、江南大学合作，推动特种聚烯烃、生物基材料等领域技术突破 [4] - 中国海洋大学赣榆海洋食品加工协同创新中心、水科院东海所赣榆基地等创新平台有序推进 [5] 营商环境优化与行政效能 - 创新推出村级证明“云开具”改革，清减非必要证明49个，线上实现全流程闭环办理 [7] - “云开具”平台已为企业群众办结证明2.03万件，相关经验在江苏省复制推广 [8] - 创新推行工业项目“承诺即开工”模式，今年以来为33个项目办理手续，平均为每个项目节省45天以上开工时间 [8] - “承诺即开工”模式使申报材料精简77%，办理环节压缩66.7%，报批时间节省50%以上 [10] - 惠榆产业园智慧化配套及基础设施项目总投资7900万元，建筑面积5.72万平方米，4幢标准化厂房已封顶 [8] - 近期成功签约年产18万吨绿色甲醇项目，以及经济开发区6个集中签约项目总投资超8亿元，投资方高度评价高效服务 [11] 民生工程与社会治理 - 创新住宅小区“一小区一对策”治理模式，通过线上平台规范业主投票与事务公开 [13] - 全区共组建业委会（物管会）75个，组建率达54.3%，某小区业委会已累计办理治理类意见建议70条 [13] - 大力推进老年人助餐点建设，乡村与社区提供惠民套餐和送餐服务，破解“吃饭难”问题 [14] - 持续推进城市口袋公园建设，利用边角地、废弃地“见缝插绿”，提升城市品质与居民生活体验 [15]

经济总量与市场主体增长 - 经济总量连续跨越4个千亿元台阶 [1] - 民营经济年增加值首次突破万亿元 [1] - 高新技术企业每年增加超过2000家 [1] - 市场主体净增幅位列副省级城市第一 [1] - 经营主体从2020年141万户增至2023年上半年257.5万户（增长82.6%） [5] - 2023年上半年新登记经营主体数量和增速居副省级城市第二位 [5] 营商环境改革举措 - 推出110余项涉企"集成办"事项，累计服务超250万次 [4] - 实施"免申即享"模式，企业无需主动申报即可获得政策奖励（如10万元稳规奖励） [4] - 企业服务"一站直通"平台注册企业近3万家，超万家企业享受"免申即享"便利 [4] - 开展"数据赋能无证明城市"省级试点，120类高频电子证照近11万份材料免提交，累计调用1205万次 [5] - AI赋能政务服务（如"光谷个体通"）为近9万家个体工商户提供24小时智能服务 [4] 创新生态与科技成果转化 - 建成210家市级中试平台和32家概念验证中心，加速生物医药、人形机器人等领域成果转化 [10] - 概念验证中心帮助初创项目降低成本和风险（如武汉新能源研究院概念验证中心） [10] - 湖北青创园（光谷）示范园3年孵化254家企业，培育39家国家高新技术企业 [10] - 环岛生物科技凭借动物生理无线遥测系统突破国际难题，团队估值达3亿元 [10] - 九峰山实验室吸引50余家上下游企业聚集，形成百亿级产业集群 [13] 产业协同与供应链优化 - 武汉经开区智能网联产业园实现"隔墙供应"，200余家企业形成半径50公里的"两小时供应链圈" [13] - 莲花跑车与武汉爱机新能源实现零部件就近配套，保障生产连续性 [13] - 九峰山创新街区打造千亿元产业街区，提供"拎包入驻"式芯片制造服务 [13] 招商引资与外资布局 - 2023年上半年招商引资项目600余个，签约金额超3300亿元，完成年度目标50%以上 [15] - 市投资促进局实施全流程闭环服务，保障项目落地效率 [15] - 310家世界500强企业在武汉投资，外商直接投资（FDI）稳居中部城市第一 [20] - 国际企业加速布局（如盖瑞特创新中心、斯丹德工厂、高通电信业务） [19] 开放枢纽与贸易增长 - 阳逻国际港实现铁路与水运无缝衔接，货物通关时间压缩40% [20] - 光谷货物可通过中欧班列当日直达杜伊斯堡 [20] - 2023年上半年进出口贸易总额2142.7亿元，同比增长超20%，增速居副省级城市第二、中部第一 [20] - 外籍人士享受"一卡通办"服务（如全省首张外籍社保卡） [19]

政务服务数字化进展 - 核心目标是破解企业和群众办事过程中存在的证照证明材料多次开具、办理流程繁琐等问题 [1] - 今年以来已创新打造"无证明"应用场景18个，为市民办事减免提交纸质材料490余万份 [1] - 相关经验做法获评国家"法治政府奖提名奖" [1] 数据管理与质量控制 - 构建电子证照全流程标准化管理体系，数据质检合格率保持100% [2] - 今年以来新归集制发证照数据51万余条，涵盖88类高频证照 [2] - 建立问题数据处理机制，2025年度处理异议数据900余件，整改响应及时率均达100% [2] 电子证照应用与共享 - 以"高效办成一件事"等为驱动，今年已共享应用电子证照2.6万余次 [3] - 创建电子证照"三维智能核验"服务体系，实现"材料免提交""表单信息免填写" [3] - 建立覆盖1.2万余人的动态核查库，提升基层工作数字化水平和办事效率 [3] 平台体系与技术支撑 - 创新打造"三化三跨三融"的平台体系，即规范化、智能化、安全化的前台，跨层级、跨系统、跨业务的中台，融合数据、业务、事项的管理后台 [4] - 平台实现电子证照归集、制发、共享等全周期可追踪、全链条可溯源、全要素可管控 [4] - 未来将推动服务方式向多证合一、可复制模式、主动服务转变 [4]