政策核心内容 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，提出四方面10条政策举措，聚焦民生保障、基本公共服务均等化、基础民生服务普惠性及社会服务可及性 [1][2] - 政策亮点体现为"准、实、新"三大特点："准"指方向与着力点精准，"实"针对民生堵点提出明确目标，"新"通过小切口举措撬动大民生改善 [3] 财政投入规划 - 2025年全国教育支出、社会保障和就业支出预算均接近4.5万亿元，同比分别增长6.1%和5.9%，卫生健康支出保持高增幅 [4] - 中央财政安排困难群众救助补助资金1566.8亿元，用于特困人员、低保对象等群体的兜底保障 [5] 重点领域措施 - 养老保障：城乡居民全国基础养老金月最低标准提高20元，退休人员基本养老金同步上调，中央财政加大补助力度并实施养老保险全国统筹调剂，覆盖超3亿老年人 [4] - "一老一小"服务：推进居家养老服务、失能老年人照护及普惠托育服务，加快建立育儿补贴制度 [5] - 公共服务：强调由常住地提供基本公共服务，推动教育资源扩优提质及优质医疗卫生资源共享 [2]

央视网消息：6月10日，国新办召开的这场发布会备受关注，专门介绍国家刚刚送出的一份民生政策大礼包，说的全是和咱们老百姓相关的事。从孩子 上学、就业到医疗、养老等等，这份政策大礼包将如何改变你我的生活呢？ "全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制"，"推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办"，而且"逐步将基本公共服务调整为常住地提 供"。这几个取消和改进，给大家带来了更多的便利。全国3.76亿流动人口中，包括灵活就业人员、农民工、网约配送员、网约车驾驶员等，不少人因为受 到户籍限制不能在就业地参保，全面取消户籍参保限制后，他们就可以在工作地参保，从而为工作、生活带来更多便利。 针对大家"上好学"的期盼，政策明确提出新建改扩建1000所以上优质普通高中。针对"一老一小"的需求，政策提出新建养老机构护理型床位占比原则上 不低于80%；推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上的社区，也就是在社区就能提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种服务， 更好地满足群众需求。 这次国家出台的民生政策大礼包，有17次都提到"保障"。群众最关心什么、最需要什么，政策就要解决什么。相信未来会有更多细化的、适 ...

政策框架与核心方针 - 文件首次以中央文件形式出台综合性民生政策，提出"公平、均衡、普惠、可及"八字方针，系统集成社会保障、基本公共服务等制度建设[4] - 政策聚焦四大方向：增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性[3] 社会保障领域 - 明确优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理调整缴费补贴水平，增加缴费灵活性[6] - 推进职工医保个人账户跨省共济，允许参保人员向亲属跨省转账[6] - 2025年中央财政安排就业补助资金667.4亿元，延续失业/工伤保险费率降低政策，实施一次性扩岗补助政策扩至社会组织[7] - 城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，退休人员基本养老金同步上调，中央财政加大补助力度覆盖超3亿老年人[7] 基本公共服务领域 - 推行常住地提供基本公共服务机制，强调不分城乡/地域/人群均等享有服务[3] - 基础教育领域提出"扩优提质"，加快建设优质义务教育学校和普通高中，扩大优质高校本科招生规模[5] - 医疗卫生领域实施强基工程，目标实现紧密型县域医共体全覆盖[5] - 2025年中央财政安排学生资助补助809.45亿元，提高奖助学金标准并扩大覆盖面，推动建立与人口变化协调的教育供给机制[8] 重点民生工程 - "一老一小"服务提出"8080"目标：新建养老机构护理型床位占比不低于80%，10年内大城市普惠托育覆盖80%以上社区[5] - 生育支持政策包括简化生育津贴发放流程，鼓励地方为适龄女孩接种HPV疫苗[6] - 2025年中央财政安排困难群众救助资金1566.8亿元，强化特困人员/低保对象兜底保障[8] 财政投入规划 - 2025年全国教育支出/社保就业支出预算均达4.5万亿元，同比分别增长6.1%和5.9%[7] - 基本公共卫生服务人均财政补助提高至99元/年，城乡居民医保补助增加30元至700元/年[8] - 中央财政支持社区居家养老服务、失能老人照护及普惠托育服务发展，加快建立育儿补贴制度[9]

民生保障政策核心方向 - 围绕教育、医疗、养老、托育等基础民生服务扩大普惠性，推动资源扩优提质[2] - 提出"十五五"规划中民生领域重大战略任务、政策举措和工程项目[2] - 中央预算内投资支持社会事业规模较"十三五"末提高30%以上[2] 教育领域部署 - 新建改扩建1000所以上优质普通高中，"双一流"高校本科扩招[3] - 统筹中央预算内投资和超长期特别国债支持高校改善办学条件[3] - 新增高等教育资源向中西部人口大省倾斜，布局新型研究型大学及中外合作办学[3][10] 医疗健康领域措施 - 2025年推进90%以上县域建成紧密型医共体，推广"分布式检查、集中式诊断"模式[11] - 城市医疗集团由三级医院牵头建立网格化服务体系，推动人员技术下沉[11] 社会保障体系优化 - 研究制定灵活就业人员、农民工等群体参保政策，取消就业地参保户籍限制[3][8] - 扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围[8] - 优化城乡居民养老保险缴费档次及补贴水平，推进医保个人账户跨省共济[6] "一老一小"服务目标 - 新建养老机构护理型床位占比不低于80%（"8080"目标）[6] - 10年内推动大城市80%以上社区覆盖普惠托育服务[6] - 财政部加快建立育儿补贴制度，完善居家养老及失能照护服务[6] 低收入群体帮扶机制 - 完善低收入人口动态监测平台，构建城乡分层分类救助体系[7] - 推动社会救助法立法，强化数字赋能精准救助[7] 公共服务均等化推进 - 全面推行常住地提供基本公共服务制度，重点解决农业转移人口同城待遇[9] - 实施"一城一策"保障人口流入地公共服务供给[9]

金十数据4月30日讯，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开部分 省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。习近平指出，中国式现代化是全体人民共同 富裕的社会主义现代化。谋划"十五五"时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取 向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。要深入研究优化区域布局、促进区域协调发展 和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措 施，稳步增加城乡群众收入。要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼 问题。涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。 （新华社） 习近平：要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措 ...