法治思维与法治方式在国家治理中的核心地位 - 推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，强调以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险 [1] - 党的二十届四中全会将“社会主义法治国家建设达到更高水平”写入“十五五”时期经济社会发展主要目标 [1] - 运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题，是习近平法治思想的重要方法论 [2] 民营经济法治保障 - 民营经济促进法应运而生，是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将“两个毫不动摇”写入法律 [2] - 法律规定及时清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，保障民营经济组织公平使用资金、技术、人力资源等生产要素和公共服务资源 [3] - 法治为“地瓜经济”理论在新时代深化发展提供坚实保障，以法治的稳定性增强发展的确定性 [3] 国家发展规划与改革的法治化 - 国家发展规划法草案提请审议，明确规划编制应健全公众参与机制，公布后未经法定程序不得调整 [4][5] - 强调在法治轨道上深化改革，做到改革和法治相统一，发挥法治的引领和推动作用 [5] - 海南自由贸易港深入实施海南自由贸易港法，分步骤构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 [5] 基层治理与民生问题法治化解决 - 北京市延庆区黑汉岭村通过培养“法律明白人”运用法治方式解决历史欠款问题，村集体经济从2021年的32万元增加到2024年的115万元 [7][8][9] - 北京有1.27万名“法律明白人”活跃在乡村，实现全覆盖，提升基层治理法治化水平 [9] - 上海市依法完成6493户“拎马桶”改造任务，坚持依法补偿安置，保障居民知情权、参与权、监督权 [11] 新业态劳动者权益法治保障 - 针对新就业形态劳动者权益保障问题，九部门联合印发通知，扩大职业伤害保障试点，为新就业形态劳动者“量身定制”保障方案 [12][13] - 该制度借鉴社保普惠性，兼顾平台劳动者灵活性，加强创新制度供给 [13] 领导干部法治能力建设 - 全面依法治国抓住领导干部“关键少数”，要求其提高运用法治思维和法治方式的能力 [15] - 司法部组织规范涉企行政执法专项行动，依法平等保护各类企业合法权益，同时严格处理违法违规行为 [15] - 《食品经营许可和备案管理办法》实施，简化审查内容，解决餐饮经营者如制售“拍黄瓜”面临的许可困境 [16] 法治在特定领域治理成效 - 实施“醉驾入刑”后，“喝酒不开车，开车不喝酒”成为社会共识，治理成效显著 [19] - 把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立依法终结制度，改变信“访”不信“法”观念 [19] - 实施防止干预司法“三个规定”，发布“饭圈”治理10条等法规，促进司法阳光公正和网络空间清朗 [19] - 香港国安法实施，推动香港实现由乱到治及兴的历史性跨越 [19]

法治国家建设战略部署 - 党的二十届四中全会将"社会主义法治国家建设达到更高水平"写入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 习近平总书记强调"全面推进国家各方面工作法治化"，要求各部门各领域严格依法办事，开创法治中国建设新局面[1] - 必须掌握科学的思想方法和工作方法，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领[1] 民营经济法治保障 - 民营经济促进法是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将"两个毫不动摇"写入法律[3] - 法律规定及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争[3] - 国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等生产要素和公共服务资源[3] 国家发展规划法治化 - 国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议，明确规划根据党中央建议由国务院组织编制[5][6] - 编制规划应健全公众参与机制，鼓励社会参与，向社会公开征集建议[6] - 国家发展规划公布后未经法定程序不得调整，确保"一张蓝图绘到底"[7] 自由贸易港法治建设 - 海南自由贸易港瞄准12月18日启动全岛封关运作，深入实施海南自由贸易港法[8] - 分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系[8] - 从授权调整行政法规到制定海南自由贸易港法，在改革中完善法治[8] 反腐败法治化进程 - 修改后的《中华人民共和国监察法》及其实施条例于6月1日同步施行[9] - 新法规赋予监察机关权力又使权力受到有效制约，提升纪检监察工作规范化法治化水平[9] - 依法运用大数据、人工智能等信息化手段拓展基层小微权力监督平台[9] 基层治理法治实践 - 北京市延庆区黑汉岭村村集体经济从2021年32万元增加到2024年115万元[11] - 北京有1.27万名"法律明白人"活跃在乡村，实现全覆盖，打通法治宣传和公共服务"最后一公里"[11] - 用法治思维和法治方式提升基层治理法治化水平，把矛盾纠纷解决在基层[11] 生态环境保护法治机制 - 财政部等5部门联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》，细化落实《生态保护补偿条例》[12] - 将补偿主体行为、资金运作流程、争议解决机制等全面纳入法治轨道[12] - 解决上游排污下游遭殃问题，提升生态颜值、回应群众关切[12] 城市治理法治应用 - 上海完成6493户"拎马桶"改造任务，全面告别"拎马桶"[13] - 在拆迁中坚持依法补偿安置，法律顾问、居民代表等多方主体集中议事[13] - 既遵循"少数人服从多数人"原则，又充分照顾少数人合理诉求[13] 新就业形态权益保障 - 人力资源社会保障部等9部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》[14] - 为新就业形态劳动者"量身定制"职业伤害保障，兼顾普惠性与灵活性[14] - 加强和创新制度供给，新就业形态劳动者权益保障之网越织越密[15] 法治与德治相结合 - 最高人民法院出台《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，统一裁判尺度[17] - 贯彻落实民法典关于"树立优良家风"和"禁止借婚姻索取财物"的规定[17] - 坚持"婚姻始于爱""彩礼归于礼"，化解大量涉高额彩礼矛盾纠纷[17] 领导干部法治能力建设 - 司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动[18] - 依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益，又依法严格处理企业违法违规行为[18] - 用法治为权力划出边界，解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题[18] 法治实践成效 - 实施香港国安法，推动香港实现由乱到治及兴的历史性跨越[21] - 发布"饭圈"治理10条，制定"自媒体"管理13条，出台《网络暴力信息治理规定》[21] - 实施防止干预司法"三个规定"，加速形成阳光公正的司法环境[21]

法治国家建设战略 - 习近平总书记强调全面推进国家各方面工作法治化，将"社会主义法治国家建设达到更高水平"写入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 党的二十届四中全会通过《建议》，对坚持全面依法治国作出一系列重大部署[1] - 要求各级党组织和干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力[1] 民营经济法治保障 - 民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将"两个毫不动摇"写入法律[3] - 法律规定及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，保障民营经济组织公平使用资金、技术、人力资源等生产要素[3] - 法治为"地瓜经济"理论在新时代深化发展提供坚实保障，促进民营经济持续健康高质量发展[3] 发展规划法治化 - 国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议，明确规划根据党中央建议由国务院编制[5] - 编制规划应健全公众参与机制，鼓励社会参与，广泛听取人民群众意见[6] - 规划公布后未经法定程序不得调整，用法治思维确保"一张蓝图绘到底"[7] 改革开放与法治协同 - 习近平总书记强调在改革过程中要运用法治思维和法治方式，发挥法治引领和推动作用[8] - 海南自由贸易港瞄准12月18日启动全岛封关运作，深入实施海南自由贸易港法[8] - 从建设自贸试验区到自贸港，在法治下推进改革，在改革中完善法治[8] 基层治理法治化 - 北京市延庆区黑汉岭村通过"法律明白人"培训，村集体经济从2021年32万元增加到2024年115万元[11] - 北京1.27万名"法律明白人"活跃在乡村，实现全覆盖，打通法治宣传和公共法律服务"最后一公里"[11] - 运用法治思维提升基层治理水平，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态[11] 民生领域法治实践 - 上海完成6493户"拎马桶"改造任务，全面告别"拎马桶"，坚持依法补偿安置[13] - 人力资源社会保障部等9部门联合印发通知，为新就业形态劳动者"量身定制"职业伤害保障[14] - 最高人民法院出台规定统一涉彩礼纠纷裁判尺度，明确裁判标准[17] 领导干部法治能力建设 - 司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动，依法保护各类企业合法权益[18] - 《食品经营许可和备案管理办法》实施，适当简化审查内容，解决餐饮经营者实际问题[19] - 江西全省1万余名领导干部完成述法，山东通报县区党政主要负责人推进法治建设情况[20] 重点领域法治成效 - "醉驾入刑"使"喝酒不开车，开车不喝酒"成为社会共识，酒驾醉驾治理成效显著[21] - 实施防止干预司法"三个规定"，加速形成阳光公正的司法环境[21] - 实施香港国安法，推动香港实现由乱到治及兴的历史性跨越[21]

文章核心观点 - 文章聚焦于纪检监察系统深入学习践行习近平法治思想，旨在提升纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平 [3] - 核心目标是提高运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐的能力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一 [3][9][13] 学习与实践习近平法治思想 - 将学习贯彻习近平法治思想作为纪委常委会重要议题、理论学习中心组重要任务和干部教育培训重要内容，全面把握其“十一个坚持”的核心要义 [5] - 通过履职通识培训、模拟办案、以案代训等实战实训方式，将理论知识转化为实际操作能力，加强法治能力建设 [5][6] - 领导干部发挥“关键少数”示范引领作用，带动干部深刻领悟习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” [7] 运用法治思维开展工作的重点 - 立足监督首责，将推进全面依法治国作为政治监督具体化精准化常态化的重要工作，为法治中国建设提供保障 [9] - 坚持人民立场，严查侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，推动解决立法、执法、司法、守法领域群众反映强烈的突出问题 [9][12] - 以法治思维铲除腐败土壤，深化风腐同查同治，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [10] - 把握职权法定原则，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，确保纪检监察权在法治轨道上运行 [12] 实现纪法贯通与法法衔接 - 深刻认识党纪和国法目标一致、功能相同、优势互补，做好贯通衔接是实现依法治国和依规治党有机统一的必然要求 [13] - 提升双施双守本领，精准运用纪法“两把尺子”，严把事实证据关、定性处理关、程序手续关，确保案件经得起检验 [14] - 健全内控机制，优化内部流程，并通过与司法机关建立协作机制、召开联席会议等方式，完善衔接顺畅的工作机制 [14] - 坚持实事求是，对违纪违法案件实行线索一并研判、立案同步启动、证据统一收集，规范与司法机关衔接程序 [15] - 在审理环节全面审核纪法罪问题，既精准适用党纪政务处分，又确保涉嫌犯罪问题符合司法认定标准 [15]

信访工作优化 - 市长徐曙海强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，优化信访流程，提高办理质效 [1] - 提出要持续完善信访工作机制，畅通线上线下民意表达渠道，推动从"解决一件事"向"办好一类事"转变 [2] - 要求统筹推进信访问题源头治理和积案化解，开展"大起底大攻坚大化解"行动，推动问题化解在基层 [2] 道路管理与环境整治 - 徐曙海现场研究破损道路修复和路域环境整治方案，指出道路畅通事关出行安全，路域环境关乎城市形象 [1] - 要求属地政府和相关部门科学制定解决方案，明确目标责任和时间节点，加快提升道路通行条件和环境 [1] - 强调要健全道路管理养护长效机制，加强巡查执法、定期检测和日常养护，提升精细化管理水平 [1] 法治化与问题解决 - 提出要扎实开展信访工作法治化提升行动，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾 [2] - 强调要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动信访问题化解在早、化解在小 [2] - 要求狠抓程序推进、实质解决和"双向规范"，切实维护人民群众切身利益 [2]