立法与法律修订 - 会议审议14件法律草案并通过其中6件 [1] - 制定危险化学品安全法以加强全链条安全管理并保障人民生命财产和生态环境安全 [2] - 修改渔业法以促进渔业提质增效和绿色发展 [2] - 修改民用航空法以强化民航安全保障、加强旅客权益保护并健全促进航空制造业、航空运输和低空经济发展的措施 [2] - 修改国家通用语言文字法以强化其法律地位并提高全社会规范使用的意识和能力 [2] - 修改对外贸易法为推进高水平对外开放和加快建设贸易强国提供法治保障 [2] - 通过关于刑事诉讼法第二百九十二条的解释这是本届全国人大常委会第一次作出法律解释 [2] - 对生态环境法典草案和国家发展规划法草案进行第三次审议 [2] - 对民族团结进步促进法草案进行第二次审议 [2] - 决定将上述3部法律草案一并提请十四届全国人大四次会议审议 [2] 会议审议与报告 - 会议听取审议国务院5个报告和全国人大常委会2个执法检查报告 [1] - 听取审议关于2025年备案审查工作情况的报告 [1] - 听取审议关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告 [1] - 听取审议关于法律清理工作情况和处理意见的报告并作出批准报告的决定 [1] - 听取代表建议办理情况的报告 [1] - 审议通过5个专门委员会关于代表议案审议结果的报告 [1] 未来工作部署 - 会议作出关于召开十四届全国人大四次会议的决定 [2] - 强调要周密细致做好大会组织筹备、服务保障工作并加强会风会纪建设 [2] - 强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神 [3] - 要求充分认识一年来我国经济顶压前行、向新向优发展的显著成绩 [3] - 要求充分认识"十四五"时期党和国家事业取得的新的重大成就 [3] - 强调要深刻领会做好新形势下经济工作"五个必须"的重要经验 [3] - 要求准确把握明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务 [3] - 按照委员长会议原则通过的全国人大常委会2026年度工作要点和立法、监督、代表、外事工作计划做好明年工作安排和准备 [3]

立法审议与修订 - 全国人大常委会第十九次会议审议了多部法律草案的修改情况、审议结果报告或议案说明，涉及生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法、渔业法、危险化学品安全法、民用航空法、国家通用语言文字法、对外贸易法、国有资产法、托育服务法、南极活动与环境保护法、银行业监督管理法、商标法以及刑事诉讼法有关规定的解释草案 [1][2] 工作报告与议案审议 - 会议审议了关于召开十四届全国人大四次会议的决定草案 [2] - 会议听取了全国人大相关专门委员会关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告 [2] - 会议听取了关于十四届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告 [2] - 会议审议了赵乐际委员长访问新西兰、澳大利亚情况的书面报告 [3] 人事与代表资格事项 - 会议听取了关于个别代表的代表资格的报告 [4] - 会议审议了中央军委关于提请审议批准增补中国人民解放军选举委员会组成人员的议案及有关任免案 [4]

立法进程与会议安排 - 十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日在北京举行 [1] - 会议拟继续审议生态环境法典草案、国家发展规划法草案、民用航空法修订草案、对外贸易法修订草案等多项法律案 [1] 生态环境法典草案要点 - 草案将分拆审议的各编重新整合为完整法典草案进行三审 [2] - 总则编补充完善人民法院、人民检察院在环保工作中的职能 完善生态环境信用监管并增加信用修复内容 对生态环境监测机构实行备案制度以强化监管 [2] - 绿色低碳发展编充实总体要求 强化发展循环经济制度 明确支持优先开发利用可再生能源 完善应对气候变化与碳达峰碳中和制度措施 [2] - 法律责任和附则编增强同类违法行为法律责任的协调性 贯彻过罚相当原则 完善生态环境损害赔偿制度 [2] - 过罚相当原则亦体现在其他法律案中 如渔业法修订草案明确对符合情形的涉渔违法行为依法从轻、减轻或不予处罚 [2] 国家发展规划法草案要点 - 立法旨在健全宏观经济治理体系 发挥国家发展规划战略导向作用 推动高质量发展 [3] - 草案三审稿拟完善国家发展规划的定义 增加规定“可以根据需要提出远景目标” [3] - 完善国家规划体系 增加规定国家建立健全“由国家和地方规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系” [3] - 进一步明确人大审查、批准及监督国家发展规划的职能 并以专章作出规定以突出其权威性和严肃性 [3] 民用航空法修订草案要点 - 修订是适应民航事业发展新形势新任务的有力举措 坚持立足国情与对接国际规则相结合 [4] - 修订草案聚焦关键环节 完善适航审定管理体系 加强适航审定能力建设 [4] - 增设“发展促进”专章 完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面举措 为促进民航业发展提供政策支持 [4] - 明确禁止实施妨害民航运输安全和秩序的行为 加强旅客权益保护 统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任 [4] 其他相关立法草案要点 - 对外贸易法修订草案拟增加国家促进跨境金融服务体系建设 推动数字证书、电子签名等国际互认以提升贸易便利化水平 [5] - 国有资产法草案坚持问题导向 旨在规范和加强国有资产管理和监督 依法保护和有效利用国有资产 [5] - 商标法修订草案明确商标注册条件 优化商标授权确权程序 加强商标专用权保护 [5] - 相关立法旨在推动行业规范有序发展 营造法治化营商环境 便利经营主体 [5]

立法审议与法律修订 - 十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日举行，将审议多项法律草案和修订草案 [1] - 审议的法律草案包括生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法、渔业法修订草案、危险化学品安全法、民用航空法修订草案、国家通用语言文字法修订草案、对外贸易法修订草案 [1] - 审议委员长会议提请的国有资产法草案 [1] - 审议全国人大教科文卫委提请的托育服务法草案 [1] - 审议全国人大环资委提请的南极活动与环境保护法草案 [1] - 审议国务院提请的银行业监督管理法修订草案和商标法修订草案 [1] 专项工作报告与执法检查 - 会议将审议国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告 [2] - 审议国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告 [2] - 审议国务院关于促进科技成果转化工作情况的报告 [2] - 审议国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的报告 [2] - 审议国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告 [2] - 审议全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报告 [2] - 审议全国人大常委会执法检查组关于检查循环经济促进法实施情况的报告 [2] 议案与建议办理情况 - 审议全国人大民委、宪法法律委、教科文卫委、外事委、农业农村委关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告 [2] - 分别听取全国人大常委会代表工委、国家发展改革委关于十四届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告 [2] 备案审查与法律清理 - 审议全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告 [2] - 审议预算工委关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告 [2] - 审议法工委关于法律清理工作情况和处理意见的报告 [2] 其他审议事项 - 审议赵乐际委员长访问新西兰、澳大利亚情况的书面报告 [2] - 审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告 [2] - 审议中央军事委员会关于提请审议批准增补中国人民解放军选举委员会组成人员的议案 [2] - 审议有关任免案 [2]

法治国家建设战略部署 - 党的二十届四中全会将"社会主义法治国家建设达到更高水平"写入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 习近平总书记强调"全面推进国家各方面工作法治化"，要求各部门各领域严格依法办事，开创法治中国建设新局面[1] - 必须掌握科学的思想方法和工作方法，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领[1] 民营经济法治保障 - 民营经济促进法是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将"两个毫不动摇"写入法律[3] - 法律规定及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争[3] - 国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等生产要素和公共服务资源[3] 国家发展规划法治化 - 国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议，明确规划根据党中央建议由国务院组织编制[5][6] - 编制规划应健全公众参与机制，鼓励社会参与，向社会公开征集建议[6] - 国家发展规划公布后未经法定程序不得调整，确保"一张蓝图绘到底"[7] 自由贸易港法治建设 - 海南自由贸易港瞄准12月18日启动全岛封关运作，深入实施海南自由贸易港法[8] - 分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系[8] - 从授权调整行政法规到制定海南自由贸易港法，在改革中完善法治[8] 反腐败法治化进程 - 修改后的《中华人民共和国监察法》及其实施条例于6月1日同步施行[9] - 新法规赋予监察机关权力又使权力受到有效制约，提升纪检监察工作规范化法治化水平[9] - 依法运用大数据、人工智能等信息化手段拓展基层小微权力监督平台[9] 基层治理法治实践 - 北京市延庆区黑汉岭村村集体经济从2021年32万元增加到2024年115万元[11] - 北京有1.27万名"法律明白人"活跃在乡村，实现全覆盖，打通法治宣传和公共服务"最后一公里"[11] - 用法治思维和法治方式提升基层治理法治化水平，把矛盾纠纷解决在基层[11] 生态环境保护法治机制 - 财政部等5部门联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》，细化落实《生态保护补偿条例》[12] - 将补偿主体行为、资金运作流程、争议解决机制等全面纳入法治轨道[12] - 解决上游排污下游遭殃问题，提升生态颜值、回应群众关切[12] 城市治理法治应用 - 上海完成6493户"拎马桶"改造任务，全面告别"拎马桶"[13] - 在拆迁中坚持依法补偿安置，法律顾问、居民代表等多方主体集中议事[13] - 既遵循"少数人服从多数人"原则，又充分照顾少数人合理诉求[13] 新就业形态权益保障 - 人力资源社会保障部等9部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》[14] - 为新就业形态劳动者"量身定制"职业伤害保障，兼顾普惠性与灵活性[14] - 加强和创新制度供给，新就业形态劳动者权益保障之网越织越密[15] 法治与德治相结合 - 最高人民法院出台《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，统一裁判尺度[17] - 贯彻落实民法典关于"树立优良家风"和"禁止借婚姻索取财物"的规定[17] - 坚持"婚姻始于爱""彩礼归于礼"，化解大量涉高额彩礼矛盾纠纷[17] 领导干部法治能力建设 - 司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动[18] - 依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益，又依法严格处理企业违法违规行为[18] - 用法治为权力划出边界，解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题[18] 法治实践成效 - 实施香港国安法，推动香港实现由乱到治及兴的历史性跨越[21] - 发布"饭圈"治理10条，制定"自媒体"管理13条，出台《网络暴力信息治理规定》[21] - 实施防止干预司法"三个规定"，加速形成阳光公正的司法环境[21]

立法审议动态 - 十四届全国人大常委会第十七次会议将于9月8日至12日举行 审议原子能法草案、突发公共卫生事件应对法草案、国家公园法草案、仲裁法修订草案、法治宣传教育法草案、食品安全法修正草案、危险化学品安全法草案、生态环境法典总则编草案、生态环境法典生态保护编草案、生态环境法典绿色低碳发展编草案、国家发展规划法草案、监狱法修订草案 [1] - 会议将审议网络安全法修正草案、企业破产法修订草案、国家通用语言文字法修订草案、环境保护税法修正草案 [1] - 审议批准中塞民事和商事司法协助条约及引渡条约 [1] 经济与社会发展报告 - 审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、2024年度政府债务管理情况报告 [2] - 审议推动文化和旅游深度融合发展工作报告、应对气候变化和碳达峰碳中和工作报告、水资源税改革试点情况报告 [2] - 听取"十五五"规划纲要编制工作专题调研情况报告 [2] 监督与调研工作 - 审议全国人大常委会执法检查组关于工会法实施情况的检查报告 [2] - 审议全国人大财政经济委员会关于今年以来经济运行情况的分析报告 [2] - 审议2025年2月以来全国人大机关群众信访工作情况报告 [2]

推动高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制 - 国家发展规划法草案被列入立法计划，旨在为高质量发展提供法律保障 [1] - 金融法草案被提出，将进一步完善金融领域法律体系 [1] - 招标投标法修订草案被列明，以优化市场交易环境 [1] 加强政府自身建设、深入推进依法行政 - 政务数据共享条例将被制定，促进政府数据开放与共享 [1] - 行政法规制定程序条例将进行修订，提升行政立法效率 [1] 实施科教兴国战略、建设社会主义文化强国 - 商标法修订草案被列入计划，强化知识产权保护 [1] - 全民阅读促进条例将被制定，推动文化事业发展 [1] 增进民生福祉、提高人民生活品质 - 社会救助法草案被提出，完善社会保障体系 [1] - 医疗保障法草案被列明，强化医疗卫生领域法律支撑 [1] - 道路交通安全法修订草案将进行修订，提升交通管理水平 [1]