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海南自由贸易港法
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“国家治理的一场深刻变革”——党员、干部以法治思维和法治方式破解难题
人民日报· 2025-11-21 08:15
法治国家建设战略部署 - 党的二十届四中全会将"社会主义法治国家建设达到更高水平"写入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 习近平总书记强调"全面推进国家各方面工作法治化",要求各部门各领域严格依法办事,开创法治中国建设新局面[1] - 必须掌握科学的思想方法和工作方法,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领[1] 民营经济法治保障 - 民营经济促进法是第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,首次将"两个毫不动摇"写入法律[3] - 法律规定及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施,保障民营经济组织公平参与市场竞争[3] - 国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等生产要素和公共服务资源[3] 国家发展规划法治化 - 国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议,明确规划根据党中央建议由国务院组织编制[5][6] - 编制规划应健全公众参与机制,鼓励社会参与,向社会公开征集建议[6] - 国家发展规划公布后未经法定程序不得调整,确保"一张蓝图绘到底"[7] 自由贸易港法治建设 - 海南自由贸易港瞄准12月18日启动全岛封关运作,深入实施海南自由贸易港法[8] - 分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系[8] - 从授权调整行政法规到制定海南自由贸易港法,在改革中完善法治[8] 反腐败法治化进程 - 修改后的《中华人民共和国监察法》及其实施条例于6月1日同步施行[9] - 新法规赋予监察机关权力又使权力受到有效制约,提升纪检监察工作规范化法治化水平[9] - 依法运用大数据、人工智能等信息化手段拓展基层小微权力监督平台[9] 基层治理法治实践 - 北京市延庆区黑汉岭村村集体经济从2021年32万元增加到2024年115万元[11] - 北京有1.27万名"法律明白人"活跃在乡村,实现全覆盖,打通法治宣传和公共服务"最后一公里"[11] - 用法治思维和法治方式提升基层治理法治化水平,把矛盾纠纷解决在基层[11] 生态环境保护法治机制 - 财政部等5部门联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》,细化落实《生态保护补偿条例》[12] - 将补偿主体行为、资金运作流程、争议解决机制等全面纳入法治轨道[12] - 解决上游排污下游遭殃问题,提升生态颜值、回应群众关切[12] 城市治理法治应用 - 上海完成6493户"拎马桶"改造任务,全面告别"拎马桶"[13] - 在拆迁中坚持依法补偿安置,法律顾问、居民代表等多方主体集中议事[13] - 既遵循"少数人服从多数人"原则,又充分照顾少数人合理诉求[13] 新就业形态权益保障 - 人力资源社会保障部等9部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》[14] - 为新就业形态劳动者"量身定制"职业伤害保障,兼顾普惠性与灵活性[14] - 加强和创新制度供给,新就业形态劳动者权益保障之网越织越密[15] 法治与德治相结合 - 最高人民法院出台《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》,统一裁判尺度[17] - 贯彻落实民法典关于"树立优良家风"和"禁止借婚姻索取财物"的规定[17] - 坚持"婚姻始于爱""彩礼归于礼",化解大量涉高额彩礼矛盾纠纷[17] 领导干部法治能力建设 - 司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动[18] - 依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益,又依法严格处理企业违法违规行为[18] - 用法治为权力划出边界,解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题[18] 法治实践成效 - 实施香港国安法,推动香港实现由乱到治及兴的历史性跨越[21] - 发布"饭圈"治理10条,制定"自媒体"管理13条,出台《网络暴力信息治理规定》[21] - 实施防止干预司法"三个规定",加速形成阳光公正的司法环境[21]
“国家治理的一场深刻变革”
人民日报· 2025-11-21 06:21
法治国家建设战略 - 习近平总书记强调全面推进国家各方面工作法治化,将"社会主义法治国家建设达到更高水平"写入"十五五"时期经济社会发展主要目标[1] - 党的二十届四中全会通过《建议》,对坚持全面依法治国作出一系列重大部署[1] - 要求各级党组织和干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力[1] 民营经济法治保障 - 民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,首次将"两个毫不动摇"写入法律[3] - 法律规定及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施,保障民营经济组织公平使用资金、技术、人力资源等生产要素[3] - 法治为"地瓜经济"理论在新时代深化发展提供坚实保障,促进民营经济持续健康高质量发展[3] 发展规划法治化 - 国家发展规划法草案提请全国人大常委会会议二次审议,明确规划根据党中央建议由国务院编制[5] - 编制规划应健全公众参与机制,鼓励社会参与,广泛听取人民群众意见[6] - 规划公布后未经法定程序不得调整,用法治思维确保"一张蓝图绘到底"[7] 改革开放与法治协同 - 习近平总书记强调在改革过程中要运用法治思维和法治方式,发挥法治引领和推动作用[8] - 海南自由贸易港瞄准12月18日启动全岛封关运作,深入实施海南自由贸易港法[8] - 从建设自贸试验区到自贸港,在法治下推进改革,在改革中完善法治[8] 基层治理法治化 - 北京市延庆区黑汉岭村通过"法律明白人"培训,村集体经济从2021年32万元增加到2024年115万元[11] - 北京1.27万名"法律明白人"活跃在乡村,实现全覆盖,打通法治宣传和公共法律服务"最后一公里"[11] - 运用法治思维提升基层治理水平,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态[11] 民生领域法治实践 - 上海完成6493户"拎马桶"改造任务,全面告别"拎马桶",坚持依法补偿安置[13] - 人力资源社会保障部等9部门联合印发通知,为新就业形态劳动者"量身定制"职业伤害保障[14] - 最高人民法院出台规定统一涉彩礼纠纷裁判尺度,明确裁判标准[17] 领导干部法治能力建设 - 司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动,依法保护各类企业合法权益[18] - 《食品经营许可和备案管理办法》实施,适当简化审查内容,解决餐饮经营者实际问题[19] - 江西全省1万余名领导干部完成述法,山东通报县区党政主要负责人推进法治建设情况[20] 重点领域法治成效 - "醉驾入刑"使"喝酒不开车,开车不喝酒"成为社会共识,酒驾醉驾治理成效显著[21] - 实施防止干预司法"三个规定",加速形成阳光公正的司法环境[21] - 实施香港国安法,推动香港实现由乱到治及兴的历史性跨越[21]
良法善治护航自贸港建设成型起势
海南日报· 2025-06-10 08:58
海南自由贸易港法规体系建设 - 海南自由贸易港法实施四年来已出台46件配套法规,加快构建自贸港法律法规体系[5] - 法规体系聚焦贸易投资自由便利、营商环境优化、产业促进等六大基础保障领域[5] - 采用"小切口""小快灵"立法创新模式,此类项目占比达总立法规划的70%[5] 产业促进立法成效 - 《海南自由贸易港游艇产业促进条例》实施后游艇保有量达1780艘,建成14个游艇码头[6] - 《海南自由贸易港药品进口便利化若干规定》使进口药品通关量月增57%,货值月增32%[6] - 正在加快构建具有海南特色的现代化产业体系立法,聚焦"五向图强"战略[8] 制度型开放创新 - 《极简审批条例》将按行业全面推行投资领域极简审批[6] - 《国际商事仲裁发展若干规定》对接国际仲裁规则,探索临时仲裁[6] - 《市场主体登记管理条例》首创登记确认制和高频备案自主公示制度[6] 外向型经济发展 - 2024年货物进出口总额2776.5亿元,同比增长20%[7] - 对"一带一路"国家进出口增长40%,占比近60%[7] - 新设外资企业超1700家,同比增长10%以上[7] 营商环境优化 - 首批出台4部营商环境配套法规,涉及反欺诈、公平竞争等关键领域[9] - 《知识产权保护条例》创设未注册驰名商标跨类保护等创新规则[6] - 立法保障打造市场化、法治化、国际化一流营商环境[9]