澳门工商界与横琴粤澳深度合作区发展 - 澳门特区行政长官期望澳门工商界成为横琴粤澳深度合作区建设的“先行者”，并紧扣“澳门+横琴”新定位进行谋划布局 [1] - 澳门工商界被鼓励在澳琴一体化发展中加大投入力度，引导优质资源进入澳琴，并推动更多优质企业落地集聚 [1] 澳门中华总商会的角色与期望 - 澳门中华总商会被肯定在不同历史时期发挥了不可替代的作用，并期望其继续坚守爱国爱澳核心价值，支持特区政府依法施政 [3] - 澳门中华总商会需将自身事业发展与澳门繁荣、国家强盛紧密联系，共同维护国家安全和社会稳定 [3] 澳门经济与横琴合作进展 - 过去一年澳门经济社会实现稳步复苏发展，经济适度多元发展步伐加快 [3] - 横琴粤澳深度合作区建设取得新进展，澳琴一体化进一步加强，成果得益于包括工商界在内的澳门各界支持 [3] 对青年发展的支持 - 澳门工商界需共同为年轻一代创造成长成才机会，通过多元途径提升青年视野与竞争力 [3] - 澳门工商界应与特区政府一同营造“敢闯、敢试、敢为”的创新创业环境，支持青年在澳门、横琴和粤港澳大湾区施展抱负 [3]

澳门特区政府施政方向与传媒角色 - 澳门特区政府将集中精力对接国家“十五五”规划，并科学编制实施澳门“三五”规划 [3] - 特区政府将坚持和完善行政主导，深化公共行政改革以提升治理效能 [3] - 政府施政理念为“锐意改革提效能 聚力攻坚促多元”，致力于推动经济适度多元和澳琴一体化发展 [3] 新闻传媒的社会功能与期望 - 行政长官期望新闻界发挥专业优势和独特作用，宣传引导社会各界，作为公众与政府之间的桥梁 [2] - 新闻界通过专业报道，让居民和海内外观众了解到“一国两制”在澳门的成功实践和繁荣发展 [2] - 传媒应继续发掘在内地及特区奋斗成就的故事，向世界讲好中国故事和澳门故事 [3] 政府与传媒的合作与支持 - 特区政府将按《基本法》及《出版法》保障业界权益，依法务实协助传媒的采访和报道工作 [4] - 政府积极支持新闻界举行各类专业交流和技术培训，以携手提升行业整体素质 [4] - 政府期望澳门新闻界取得更好发展，使澳门的宣传资讯能传得更广、触及更多受众 [4][5]

横琴粤澳深度合作区发展现状与融合成果 - 2026年横琴粤澳深度合作区将成立五周年 目前已有超过3万澳门居民在此工作与生活 [1] - 2025年横琴澳资企业聚集态势明显 截至2025年11月末合作区登记的澳资经营主体达7714户 同比增长15.2% [2] - 2025年横琴口岸港澳居民全年通行量超过900万人次 同比增长超过49% 澳琴“半小时生活圈”日趋成熟 [5] 企业成长与营商环境 - 纳金科技作为首批18家“培优”企业之一 受益于2025年横琴推出的“育苗培优”计划 2025年公司业绩较上年接近翻倍增长 [2] - 公司技术版图拓展至用于具身智能的柔性薄膜触觉传感器等前沿方向并扩大现有业务产能 [2] - 创始人雷震对公司未来增长充满信心 预计在2025年基础上2026年业绩有望实现3至5倍的增长 [3] 澳琴一体化优势与人才引进 - 企业利用澳琴一体化人才支持政策 成功为旗下子公司引进德国美因茨大学教授威尔纳·穆勒并申报横琴杰出人才和澳门人才引进 [3] - 澳门大学横琴粤澳深度合作区校区于2025年12月动工 澳琴国际教育（大学）城的规划与建设体现了区域对科技与人才的重视 [6] 民生融合与生活便利化 - 澳门新街坊等为澳门人量身打造的生活区提升了居民生活幸福感 小区内卫生站的医生、护士及药品均来自澳门 满足居民基本医疗需求 [4] - 濠江中学附属横琴学校提供从幼儿园到中学的教育 为澳门居民子女就学提供便利并节省时间成本 [5] - 社区商业配套日益完善 周围商铺多为澳门人开设且生意红火 [4] 社会服务与模式输出 - 澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心自2019年11月揭牌至2025年底 累计组织活动超过1万次 为澳门居民提供服务及接待超过16万人次 [5] - 服务中心的工作重点从具体社区服务转向总结经验、提炼方法、创设标准 致力于将澳门社区管理服务模式引入横琴和粤港澳大湾区 [6] 基础设施与产业联动 - 澳门国际机场横琴前置货站于2025年10月奠基 澳门大学横琴校区于同年12月动工 显示过去一年澳琴融合在硬件设施上动作频频 [6]

澳门经济适度多元发展政策方向 - 澳门特区政府正着力推进四大重点项目建设以带动整体社会经济 并联动粤港澳大湾区及横琴粤澳深度合作区共同推进经济适度多元发展[1] - 中央政府肯定澳门特区政府推动经济适度多元发展的工作 特区政府将采取符合澳门实际情况的政策措施推动经济多元发展[1] “澳车北上”政策现状与规划 - “澳车北上”政策目前配额为2000个 自推出以来需求量大 经协商已延长预约时段以使通关名额最大化使用[2] - 港珠澳大桥口岸现有18个进入珠海通道和11个出境通道 2025年以来每日经该口岸进出车流量达1.2万架次[2] - 特区政府将持续与粤港两地政府沟通 优化“澳车北上”政策并共同使用港珠澳大桥口岸通道 对于“粤车南下”将参考香港情况并根据澳门道路交通承载能力审慎考虑[2] 横琴粤澳深度合作区交通互联互通规划 - 合作区将强化对外交通 加快推进广珠（澳）高铁建设并预留建设廊道 同时对接澳门、珠海轨道交通网络并预留轨道线网通道[3] - 合作区规划在金融岛北端预留1处联澳客运码头 以预留开通至澳门内港航线的条件[3] - 合作区规划在现有联澳陆路通道基础上 新增十字门大道延伸线、汇通五路通道、联澳路通道、长隆大道通道等4条联澳陆路通道[3] - 合作区规划在现有横琴口岸基础上 新增澳门大学横琴校区新型智能化口岸、金融岛码头口岸、联澳路通道口岸、长隆大道通道口岸等4处“一线”口岸设施[3] - 特区政府表示涉及澳琴之间的4条通道、1个码头及1个智能口岸的规划目前仍处于研究阶段 将积极与合作区配合按实际需要进行规划研究以加快澳琴一体化发展[3]

施政总体方向与目标 - 明确2026年总体施政方向为深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局 [1] - 设定2026年主要预期目标包括经济持续复苏、经济适度多元取得实质进展、本地生产总值保持正增长、营商环境改善、横琴粤澳深度合作区建设取得新进展 [1] 宏观经济表现 - 今年首三季度澳门本地生产总值初值为3013.3亿澳门元，实质增长4.2% [2] - 入境旅客达2967万人次，其中国际旅客达189万人次，分别增长14.5%和12.4% [2] - 7月至9月总体失业率和本地居民失业率分别为1.8%和2.4%，维持低位 [2] 民生与福利政策 - 明年普惠性福利基本不变，但多项针对弱势的津助有新调整，包括调升三类弱势家庭特别补助、"社会融和计划"特别生活津贴、照顾者津贴 [3] - 向援助金受益家庭额外多发一个月全额援助金，结婚津贴调升至4000澳门元，失业津贴调升至每日210澳门元，丧葬津贴调升至5200澳门元 [3] - 政策思路从"普惠"转向"精准"，推动公共资源更精准投向最需要群体 [3] 楼市支持政策 - 合资格澳门居民购买600万澳门元以内住宅单位可获豁免印花税，新措施生效后免税额度为12万澳门元，较原有的首300万澳门元免税额度（免税4万澳门元）大幅提升 [3] - 该稳定楼市政策被视为助力经济发展的有力举措，预期带动楼市健康有序回升 [4] 公共行政改革 - 2026年核心任务包括深化公共行政改革，旨在提升治理效能，解决政府部门间沟通不畅、协调不足问题 [6] - 具体举措包括重整部门职能架构，如研究将行政长官辖下部门的行政财政辅助工作改为统一由政府总部事务局提供支援，重整市政署，将地图绘制暨地籍局并入土地工务局 [7] - 计划重组经济及科技发展局并与消费者委员会、科学技术发展基金合并，重组澳门金融管理局，合并文化局、文化发展基金及体育局 [7] 经济多元与产业发展 - 深化"旅游+"产业融合，重点推动"旅游＋美食"、"旅游＋盛事"、"旅游＋会展"、"旅游＋教育"、"旅游＋大健康"五大领域 [8] - "旅游+美食"、"旅游+会展"与"旅游+盛事"融合模式已相对成熟，国际会展项目落户吸引高质量商务旅客，六家综合旅游休闲企业积极承办娱乐表演和大型体育赛事 [8] - "旅游＋教育"与"旅游＋大健康"为正在拓展的新兴领域，业界正设计多元化研学主题路线，已有综合旅游休闲企业引进医疗中心，澳门协和医院医疗服务功能持续完善 [9] 区域合作与澳琴一体化 - 完善粤港澳三地联合推进大湾区建设的工作机制，落实《2026年粤港澳大湾区建设重点工作安排》，探索建立粤港澳三地行政首长联席会议制度 [10] - 加快推进横琴建设，2025年初设立"促进横琴建设领导小组"专责协调合作区建设重要事项 [10] - 截至9月1日，以临时定期委任方式派往合作区的全职公务人员共27名，澳门员额制人员为84人，占全部员额制人员的48%，并创设"特别兼任"制度 [10] - 成立中国 — 葡语（西语）国家经济贸易服务中心，促进多领域务实合作，金融合作已取得阶段性成果，将积极引进葡语、西语国家金融机构落户澳琴 [11] - 推出常态化互换机制，设立新的"人民币资金便利安排"，提供较长期限人民币融资，大力推介澳门债券市场与数字澳门元项目 [11]

施政核心方向 - 以更大作为推进横琴合作区建设，落实“澳门+横琴”新发展定位，以澳琴一体化为目标 [1] - 进一步强化与广东省的协同联动 [1] 重点工程项目 - 重点打造一批标志性、有带动效应的工程和项目 [1] - 做实做强中国-葡语（西语）经济贸易服务中心，协助国际投资者落户澳琴 [1] - 重点做好大学城一期的多项筹备工作，优先扩大澳门公立高等院校的发展空间 [1] - 全力推进广珠(澳)高铁横琴段，以及高铁站至横琴口岸城市轨道接驳线建设，打通澳琴外联新通道 [1] 招商引资与人才建设 - 着力做好招商引资引才工作，开展系列招商推介活动，招引龙头企业落地横琴 [1] - 加强对优质项目的育苗培优，对已落地企业进行全流程服务 [1] - 推动高水平人才高地建设，加快完善人才住房、教育、医疗等服务保障体系 [1] - 探索建设国际“人才驿站”与“一站式”服务窗口 [1] 澳琴一体化发展 - 构建澳琴一体化发展新格局，稳步推进基础设施“硬联通” [2] - 推进横琴口岸“联合一站式”车道升级“免出示证件”功能建设 [2] - 推进研究横琴金融岛至澳门的澳琴新通道选址方案 [2] - 推动“横琴单牌车”北上政策分批有序实施 [2] - 持续深化规则机制“软联通”，研究优化实施更加开放的分线管理政策，促进贸易便利化，提升通关效率 [2] 民生与社会服务融合 - 通过健全澳门青年就业支持体系、打造趋同澳门的教育服务体系、逐步推动跨境养老服务发展等措施，促进澳琴民生和社会服务融合 [1] 治理格局优化 - 构建高效治理格局，选派更多澳门优秀公务人员参与合作区建设，加强澳琴公务人员双向在岗交流 [2] - 优化调整合作区促进澳门经济适度多元发展指标体系，推动澳琴统计制度规则衔接 [2]