澳门工商界与横琴粤澳深度合作区发展 - 澳门特区行政长官期望澳门工商界成为横琴粤澳深度合作区建设的“先行者”，并紧扣“澳门+横琴”新定位进行谋划布局 [1] - 澳门工商界被鼓励在澳琴一体化发展中加大投入力度，引导优质资源进入澳琴，并推动更多优质企业落地集聚 [1] 澳门中华总商会的角色与期望 - 澳门中华总商会被肯定在不同历史时期发挥了不可替代的作用，并期望其继续坚守爱国爱澳核心价值，支持特区政府依法施政 [3] - 澳门中华总商会需将自身事业发展与澳门繁荣、国家强盛紧密联系，共同维护国家安全和社会稳定 [3] 澳门经济与横琴合作进展 - 过去一年澳门经济社会实现稳步复苏发展，经济适度多元发展步伐加快 [3] - 横琴粤澳深度合作区建设取得新进展，澳琴一体化进一步加强，成果得益于包括工商界在内的澳门各界支持 [3] 对青年发展的支持 - 澳门工商界需共同为年轻一代创造成长成才机会，通过多元途径提升青年视野与竞争力 [3] - 澳门工商界应与特区政府一同营造“敢闯、敢试、敢为”的创新创业环境，支持青年在澳门、横琴和粤港澳大湾区施展抱负 [3]

珠海市支持横琴粤澳深度合作区第二阶段建设的核心举措 - 珠海市将全力支持服务横琴粤澳深度合作区第二阶段建设，以促进澳门经济适度多元发展 [1] 港珠澳大桥的交通与经贸成效 - 港珠澳大桥通车后，2025年大桥珠海公路口岸出入境客流首次突破3000万人次，车流量全国口岸第一，进出口货值突破3200亿元，同比增长40.1% [1] 交通基础设施互联互通规划 - 推动横琴杧洲隧道投入运营，加快推进黑白面将军山隧道北延线工程，做好“横琴单牌车”北上政策落地实施保障，支持合作区联接大湾区高快速路网 [1] - 开工建设广珠(澳)高铁鹤洲至横琴段，力争(港)深珠澳高铁项目纳入国家规划，促进琴澳融入国家高铁网 [1] 制度创新与跨区域合作 - 用好珠海经济特区立法权，为合作区创新发展“量身定制”更多地方性法规 [2] - 推动珠海与琴澳在商事服务、绿色发展、民生保障等领域深化合作，支持合作区加快构建衔接澳门、接轨国际的制度体系 [2] 产业协同与创新平台建设 - 继续推进“澳门研发+横琴转化+珠海制造+全球市场”跨区域产业布局 [2] - 联动建强中葡科技中心、中医药广东省实验室、广东省智能院等平台，支持在珠高校与澳琴国际教育大学城深化合作，不断提升“澳门-珠海”创新集群实力 [2] 港珠澳协同发展与功能提升 - 深化港珠澳大桥经贸新通道建设，统筹推动珠澳口岸人工岛功能提升、业态提级，进一步提升大桥物流、文体旅游、商业服务等综合功能 [2] - 进一步深化与港澳机场、港口合作，推动珠海机场国际口岸正式开放，携手打造珠江西岸国际航空枢纽，推动高栏港打造成为大湾区重要的、有珠海特色的贸易标识港 [2] 现代服务业合作与发展 - 对接港澳优质资源，加强在商贸物流、人力资源、科技创新、金融会展、专业服务等领域合作，打造生产性服务业发展高地，更好服务珠西、服务粤西、服务大西南 [2]

住房保障 - 香港采用标准简约设计和“组装合成”建筑法快速兴建简约公屋，提供给轮候传统公屋3年或以上的申请者，目前有13个项目分布于香港岛、九龙、新界多区 [2] - 香港简约公屋设有独立厨房与卫生间并配有全套家具，以二人间为例月租仅需1290港元，较之前租住“劏房”经济负担减轻 [2] - 香港特区政府计划从2026至2027年度起的5年内，使总体公营房屋建屋量达18.9万个单位，较行政长官上任时增加约80% [7] - 澳门已建成公共房屋单位超5.7万个，为中低收入阶层提供基本住房保障 [2] - 澳门公共房屋建设持续推进，预计2026年至2027年有4088个社屋单位陆续竣工 [8] 就业与劳工权益 - 香港自2025年5月1日起取消强制性公积金“对冲”机制，特区政府将向雇主提供总额超过330亿港元的资助以协助企业适应政策转变 [3] - 香港首个按法定工资“一年一检”新机制得出的最低工资水平预计于2025年5月1日生效 [7] - 澳门特区政府推出支持青年到大湾区就业计划，对前往大湾区内地九市及横琴粤澳深度合作区内指定企业就业的35岁或以下高校毕业青年，补贴每月5000澳门元，补贴期最长18个月 [4] - 澳门特区政府将“职出前程实习计划”延伸适用至赴内地发展的澳门青年 [4] - 澳门特区政府将“就业+培训”专项计划拓展至金融、建筑及公共事业领域，并推动综合职业培训平台建设，首阶段预计本年度提供500个培训课程 [7] 社会福利与医疗 - 澳门已建成覆盖全生命周期的健康服务体系，实行基础医疗免费、65岁以上长者看病免费，居民步行15分钟就能轻松就医 [2] - 澳门年满65岁的永久性居民，平均每个月从特区政府享受的现金性福利超过6200澳门元 [3] - 香港首间中医医院已正式投入运营，为市民提供更多元化的医疗服务选择 [2] - 香港社会福利署推行的“广东院舍照顾服务计划”已覆盖大湾区8个内地城市的24家认可机构 [4] - 香港的“广东计划”为合资格长者提供每月最高4060港元的津贴，且港澳的长者医疗券可在广东指定机构和横琴粤澳深度合作区内使用 [4] - 澳门特区政府计划进一步扩大覆盖内地的医疗保险津贴范围至广东全省及福建省，并推进粤澳社保公共服务深度对接，计划修法消除社保权益壁垒 [7] - 澳门特区政府将持续完善长者服务，实施“2026至2035年长者服务十年行动计划”，并试点跨境养老服务，启动内地院舍转介试点安排 [7] 区域协同与发展机遇 - 澳门通过横琴粤澳深度合作区建设促进经济适度多元发展，为居民就业创造更多机会 [6] - 香港依托粤港澳大湾区建设，在科技创新、现代服务业等领域拓展就业空间，并巩固国际金融中心地位以增强民生保障基础 [5] - “北上养老”成为越来越多港澳长者的选择，有案例显示同一笔退休金在香港够用约20年，移居大湾区内地城市后可用约60年 [4]

海关总署出台新一轮支持横琴粤澳深度合作区发展措施 - 海关总署出台新一轮23项支持服务措施 旨在加大政策供给 扩大制度型开放 助推横琴粤澳深度合作区高质量发展 [1] 服务促进澳门产业多元发展 - 明确支持发展科技研发和高端制造 设立“绿色通道”为科研货物提供通关便利 [3] - 支持打造具有国际影响力的展会平台 定制琴澳“一会展两地”便利化监管方案 [3] - 支持开展跨境电商“网购保税1210”业务 [3] - 支持在澳门审批注册 在合作区生产并加贴“澳门监制”等标志的食品便利出口 [3] - 支持中国—葡语（西语）国家经济贸易服务中心建设 为琴澳企业拓展国际市场提供便利 [3] 服务便利琴澳居民生活就业 - 支持澳门大学与合作区间口岸建设 创新口岸通关监管措施以便利琴澳人员通关 [5] - 探索推进检疫互认 合作查验等便利举措 便利澳门居民安家物品 宠物通关 [5] - 支持根据需求逐步申请建设进境冰鲜水产品等指定监管场地 创新食品食材类货物检验检疫模式 推广应用一码通关溯源管理 便利澳门食品食材输往合作区 [5] 服务推进琴澳规则衔接机制对接 - 与澳门深化实施动物及动物产品检验检疫电子证书无纸化合作 提升琴澳贸易便利化水平 [7] - 深化进出口商品质量安全合作 推进琴澳监管部门质量安全信息交互 [7] - 深化病媒生物跨境监测合作 保障两地居民及往来旅客健康安全 [7] - 深化检验检疫技术合作 推进中药材检测技术和标准研究 支持澳门中药材检测样品便捷送内地检测并优先办理 [7] 服务以琴澳一体化推进粤港澳大湾区市场一体化建设 - 持续优化“五维一体”监管模式 服务构建与澳门一体化高水平开放的新体系 [9] - 持续深化实施“粤澳联合一站式”等通关便利举措 促进粤港澳三地各类要素便捷流动 [9] - 持续促进物流一体化 支持加快建设澳门国际机场横琴合作区前置货站 [9] - 持续深化智慧海关建设 全面提升监管服务效能 [9] - 持续加大创新政策措施探索实施 [9] 合作区未来互联互通与口岸规划 - 在现有莲花大桥和澳门大学海底隧道等联澳陆路通道基础上 规划新增十字门大道延伸线 汇通五路通道 联澳路通道 长隆大道通道等4条联澳陆路通道 [11] - 在现有横琴口岸的基础上 规划新增澳门大学横琴校区新型智能化口岸 金融岛码头口岸 联澳路通道口岸 长隆大道通道口岸等4处“一线”口岸设施 [11] - 规划预留联系澳门 珠海的轨道线网通道 并在金融岛北端规划预留1处联澳客运码头 预留开通合作区至澳门内港航线的条件 [11]

珠海“十四五”时期经济发展成就 - 工业投资增长超60%，规上工业总产值连续突破5000亿元、6000亿元两个大关 [1] - 外贸进出口总额累计突破1.5万亿元，跨境电商进出口规模年均增长超100% [1][2] - 全社会研发经费投入增长超80%，每万人口发明专利拥有量实现倍增，高新技术企业数量增长超40% [1] 科技创新与产业升级 - “澳门—珠海”创新集群连续两年跻身全球创新指数百强 [1] - 格力智能工厂成为广东唯一入选国家首批领航级智能工厂项目培育名单的企业 [1] - 中国航展展览面积、成交金额屡创新高，并创新举办亚洲通用航空展，形成“双航展”格局 [2] 粤港澳大湾区融合与开放 - 成功承办十五运会公路自行车男子个人赛，实现大湾区基础设施“硬联通”和规则标准“软联通” [1] - 港珠澳大桥珠海口岸出入境旅客累计近1亿人次，进出口总值突破1.2万亿元，车流量位居全国口岸首位 [2] - 拱北口岸年客流量突破1亿人次、稳居全国第一 [2] 横琴粤澳深度合作区建设 - 推动分线管理政策落地，超3万名澳门居民、超7600家澳资企业在横琴安居乐业 [2] - 外商投资企业占企业总数比重达9.67% [2] 乡村振兴与生态文明建设 - 全市三分之二的镇上榜全国“镇域经济500强”，4个海岛入选全国首批“和美海岛” [2] - 农村集体经济总收入年均增长超10%，行政村100%达到省定美丽宜居村标准 [2] - 深远海养殖水体突破150万立方米、是“十三五”总量的8倍，海洋经济总量突破1000亿元 [2] - 森林质量精准提升12.7万亩，红树林面积实现倍增，空气质量稳居全国前列 [2] 民生与社会发展 - 全市九项民生支出累计超2000亿元 [2] - 公办学位五年新增14万个、增长超50% [2]

研讨会概况 - 由国务院发展研究中心港澳研究所与北京语言大学联合主办的“发挥港澳独特优势 助力共建‘一带一路’”国际学术研讨会于12月13日在北京举行[1] - 会议旨在系统梳理港澳参与“一带一路”建设的实践与成果，并深度探讨未来参与路径，以推动港澳全面参与和助力“一带一路”建设[1] - 会议设置了4个分论坛，邀请海内外专家学者围绕多个主题进行高层次学术交流[2] 香港的独特优势与作用 - 香港是连接祖国内地与共建“一带一路”国家的重要桥梁和窗口，是重要的国际金融、航运、贸易中心[3] - 作为全球领先的国际金融中心，香港为在港金融机构赋能，助力中国提升在全球金融治理合作中的话语权与影响力[4] - 香港是全球最大的离岸人民币业务枢纽，在人民币国际化进程中作用突出，其高度开放的金融市场和专业的风险管理能力为高质量共建“一带一路”提供重要投融资平台[4] - 作为国际航运中心，香港的优势在于打造“一站式全球航运服务综合体”，提供涵盖公司设立、金融保险、法律咨询、船舶买卖与管理乃至争议解决等全链条专业服务[4] - 香港航运业在大宗商品贸易、绿色航运等方面大有可为[4] - 作为国际贸易中心，香港在“十五五”时期可通过担当国内国际双循环的“超级增值连接器”和覆盖物流、人流、资金流、信息流的“全球供应链综合服务增值人”扮演更重要角色[5] - 香港正成为内地企业“走出去”和海外企业“引进来”的双向“跳板”和增值服务平台[5][6] 澳门的独特优势与作用 - 澳门是连接中国与葡语国家的重要桥梁和平台，“一中心、一平台、一基地”作用日益凸显[3] - 澳门参与共建“一带一路”的优势在于精准化、区域性和以葡语国家为特色的平台服务和文化交流[3] - 澳门与葡语国家有着深厚的历史文化渊源和广泛的经贸合作联系，汇聚的中葡合作相关企业及专业服务机构已成为阐释中国理念、传递葡语国家诉求的可靠桥梁[7] - 澳门应扮演好中国与葡语国家的“精准联系人”，通过打造标杆项目、强化人才培养、善用数字工具等方式开启中非葡语国家合作新篇章[7] - 具体举措包括依托中葡合作发展基金，在莫桑比克、安哥拉等非洲葡语国家推动农业产业园建设以保障粮食安全，以及联动广州南沙港、江苏连云港等港口资源构建“双港联动”物流网络以提升大宗商品贸易效率[7] - 澳门致力于推动经济适度多元发展，为其与拉美地区在中医药、文创产业、会展服务等领域合作创造机遇[8] - 澳门旅游业在总量恢复、结构升级、品牌深化等层面不断突破，为经济适度多元发展注入强劲动能，并有望通过开发连接港澳乃至大湾区的“多目的地”旅游路线深化与拉美游客的交流[8] 学术研究与人才培养支持 - 加强港澳参与共建“一带一路”的学术研究是推动其更好融入和服务国家发展大局的迫切需求[1] - 北京语言大学愿为更好发挥港澳相关作用提供更有力的学术研究和人才培养支持[2] - 理论研究需要大步跟上实践步伐，通过创新不断挖掘发展规律，为实践提供依据和支撑[2]

公司发展历程 - 1980年在澳门创立，寓意为“珠海之光”，是珠海经济特区最早的对外联系“窗口企业”[1][2] - 1987年正式命名为珠光（集团）有限公司，至90年代末成长为集工程填海、金融投资、房地产、旅游、贸易、运输于一体的大型集团，下辖境内外200多家企业[3] - 截至2000年总资产达143.53亿元港币，成为特区建设关键推手[5] - 1997年亚洲金融风暴后陷入债务危机，2001年进入债务重组阶段，历经9年于2009年完成重组，成功削债55亿港元，削债率63%，保存国有资产124亿元[5] - 2015年恢复元气，确立以工程建设、地产综合开发、人资教育和现代服务为核心的“4+X”战略板块[5] 历史成就与资本运作 - 1984年主持从澳门筹备8000万美元银行贷款，解决珠海30个项目的资金问题[2] - 1985年成为澳门参与新口岸27公顷填海工程的第一家企业，1999年澳门特区政府20多亿元土地储备金中有17亿元来自珠光新口岸土地交易[4] - 1996年以“珠海大道”项目在美国发行2亿美元债券，开创中国企业在海外发行无担保债券等多个“第一”[4] - 1998年旗下“珠光发展”在港交所成功上市，成为珠海市第一支在港上市的红筹股[4] 当前房地产业务特色 - 房地产业务不单纯追求物业开发，更侧重打造产业生态、服务人才安居、升级跨境商业，深度融入珠海与横琴粤澳深度合作区发展蓝图[6] - 代表性项目横琴科学城（一期）总占地面积约32万平方米，总建筑面积超116万平方米，为全国最大房建类EPC项目，包含29栋多功能建筑[6] - 项目内含大量人才住房，首批3109套于2025年7月竣工交付，其中珠光集团运营2200套公寓打造为“琴澳青年城”品牌[6] - 重点打造两个地标商业项目：拱北口岸珠光国际大厦（总建面约17.5万平方米）和横琴天沐琴台（总建筑面积约24.6万平方米）[7] 2025年重大重组整合 - 2025年珠海市国资委将大横琴集团90.21%股权无偿划转至珠光集团，珠光集团资产规模显著提升[1][11] - 通过此次划转，珠光集团间接控制三家上市公司：宝鹰股份37.96%表决权股份、世荣兆业60.28%股份、世联行30.58%股份[12] - 大横琴集团截至2025年4月总资产超1600亿元，控股3家上市公司，拥有26家二级企业，累计开发项目490个，总投资额超2600亿元[12][15] - 重组前（2024年末）珠光集团资产规模为108.6亿元，远小于大横琴集团，此次整合是“蛇吞象”式重组[13] 重组后战略定位与协同效应 - 珠光集团核心主业明确为：涉港澳项目建设运营及相关服务、人力资源和教育培训、金融服务业、涉港澳及粤澳合作区商业贸易，培育主业为涉港澳产业投资和运营管理[13] - 重组基于资源互补战略设计，珠光集团的“窗口企业”资本运作优势可嫁接大横琴集团的区域开发能力[15][16] - 大横琴集团主导横琴19.76平方公里土地一级开发，承担横琴约97%基础设施及公共配套工程建设任务[15] - 三家被整合上市公司（宝鹰股份、世荣兆业、世联行）有望在业务拓展、土地资源获取和项目开发方面获得协同效应[15] 珠海国资改革背景 - 2020-2025年六年间，珠海推进了三轮国企改革[9] - 2020年首轮整合将16家市属国企整合为12家，改革当年珠海国资总额突破万亿，同比增长31%[9] - 2024年第二轮整合聚焦“产业集聚”，九洲控股并入华发集团，同时组建国资数字科技、低空产业投资运营公司[9] - 2025年第三轮改革中，格力地产等被并入华发集团，华发集团与格力集团相关业务整合组建珠海科技产业集团，珠光集团则对大横琴集团进行吸收合并[10][11]

战略合作与区域联动 - 江苏省南通市上海商会组织30余位企业家代表赴横琴粤澳深度合作区开展专题考察活动 探讨长三角与粤港澳大湾区战略联动新路径 [1] - 双方探讨搭建常态化对接机制 着重推进新能源 大健康等领域项目落地 为企业发展注入新动力 [4] - 横琴粤澳深度合作区作为粤港澳大湾区发展核心引擎之一 其政策优势及产业创新生态与南通市上海商会推动产业链 创新链 价值链三链融合目标高度契合 [7] 政策体系与跨境便利化 - 横琴粤澳深度合作区构建1+4开放体系 以特殊税收制度为基础推动人流 物流 资金流 信息流高效流动 [4] - 合作区对符合条件企业按15%征收企业所得税 高端紧缺人才个税税负不超过15% [4] - 合作区加速推进多功能自由贸易账户（EF账户）落地 为企业跨境资金管理提供国际通行解决方案 [4] - 参访团实地考察横琴规划展览馆 了解在分线管理政策下跨境贸易便利化具体场景 [11] 产业协同与国际化平台 - 横琴采用澳门平台+国际资源+横琴空间联动模式 为长三角企业对接葡语国家市场架设战略桥梁 [7] - 合作区联合澳门筹建中国-葡语(西语)国家经济贸易服务中心 打造企业走出去 引进来一站式平台 [7] - 参访团登上中交汇通62楼俯瞰横琴全景 观察到现代化城市格局 交通网络与蓬勃生长的产业园区 [11]

政策规划 - 中共中央国务院于2021年9月5日正式印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》[1] 人员流动数据 - 2021年9月5日至2025年9月4日横琴边检验放出入境人员达6985万人次[1] - 其中澳门居民达1675万人次占总量的24%[1] 车辆流动数据 - 同期横琴边检验放出入境车辆达812万辆次[1] - 其中澳门单牌车达538万辆次占总量的66%[1]

横琴口岸运营成效 - 五年来累计验放出入境旅客逾7564万人次 [1] - 已成为粤澳两地人员交流、经贸合作、民生融合的核心枢纽及横琴粤澳深度合作区重要门户 [1] 通关流量数据表现 - 2025年1月1日至8月16日日均通关客流达76946人次 较2019年增长1.88倍 [4] - 同期日均通关车流8840车次 其中单牌车5810车次 较2019年分别增长近1倍和10.74倍 [4] - 2025年5月2日创单日客流历史最高纪录达12.84万人次 [4] - 2025年7月19日创单日车流历史最高纪录达1.05万车次 [4] - 通关人员构成：澳门居民占27.1% 旅客占40% 非本地学生占16.1% 外地雇员占16.2% [4] 基础设施升级 - 全国首创"联合一站式"车道实现车辆"一次排队、集中采集、联动放行" [4][11] - 非载客车辆经自助通道平均100秒完成查验 最快仅需50秒 [11] - 澳门轻轨延伸横琴口岸线及与澳门大学连接桥相继投入使用 [4] - 启用全国首个跨境随车人员验放厅 采用"合作查验、一次放行"模式 [12] 通关服务优化 - 自助通道适用范围扩展至港澳居民、内地居民、台湾居民及符合条件外籍人士 [13] - 出境大厅设置澳门居民通道、多次往返旅客通道和一般旅客通道精细化分流 [14] - 专设跨境学生通道 开放时间延长至15时30分至20时全面覆盖放学时段 [15] - 琴方安检区同步优化设置爱心通道等特殊服务通道 [14] 未来发展目标 - 未来将紧扣"扩容、提速、便民"三大核心目标推进口岸建设 [17] - 致力打造国家深化改革开放重要窗口 丰富"一国两制"实践内涵 [17]