核心观点 - 中国证监会召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，部署未来五年资本市场发展目标与任务，核心工作围绕增强市场稳定性、提高制度吸引力、提升监管效能展开 [1] 上市公司治理与质量提升 - 积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动 [2] - 引导优质公司持续加大分红回购力度 [2] - 推动出台上市公司监管条例 [3] 资本市场改革与制度开放 - 启动实施深化创业板改革 [2] - 加快科创板“1+6”改革举措落地 [2] - 稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制 [2] - 提高境外上市备案质效 [2] 投资端建设与产品创新 - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制 [2] - 大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [2] - 推动私募基金行业高质量发展 [2] - 尽快落地商业不动产REITs试点 [2] - 研究推出新的重点期货品种 [2] - 加快打造一流投资银行和投资机构 [2] 市场监管与风险防范 - 强化科技赋能监管 [3] - 继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为 [3] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制 [2] - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关注关切 [2] - 压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好“股市叙事” [2] - 积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规 [3]

证监会系统贯彻落实中央经济工作会议精神的核心部署 - 核心观点：证监会系统将坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，深化资本市场改革，以增强市场内在稳定性、提高制度包容性吸引力、提升监管执法效能，助力经济高质量发展和“十五五”良好开局 [1] 战略规划与市场基础建设 - 坚持战略引领，科学制定并实施资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年发展目标、任务和举措 [1] - 坚持固本强基，积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度 [1] - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [1] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制 [1] - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关切，压实行业机构、上市公司的声誉管理责任 [1] 资本市场改革与开放举措 - 坚持改革攻坚，启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [2] - 推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种 [2] - 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构 [2] - 稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效 [2] 监管执法与法规完善 - 坚持严监严管，强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等违法违规行为 [2] - 推动出台上市公司监管条例，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规 [2] 近期工作重点 - 全力做好岁末年初工作，加紧推进“十四五”资本市场各项工作顺利收官，坚决守牢防风险、保稳定的底线 [2]

监管执法成效 - "十四五"期间证监会作出行政处罚2214份，罚没金额达414亿元，较"十三五"期间分别增长58%和30% [1] - 截至2025年8月，已查处67家退市公司违法违规行为，并移送33家退市公司涉嫌信息披露犯罪线索 [4] - 运用人工智能、大数据等技术构建穿透式线索筛查体系，高效查办利用供应链金融、跨境贸易实施财务造假等隐蔽违法行为 [3] 法规制度建设 - 以新证券法实施为契机，系统完成法规制度的"立改废释"，期货和衍生品法、私募基金监管条例等关键法规发布实施 [2] - 去年出台新"国九条"并配套系列规则，全方位重构资本市场基础制度和监管底层逻辑 [2] - 会同最高法、最高检、公安部联合印发《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》，强化行刑衔接 [4] 投资者保护措施 - 完善股份减持、量化交易、融券等监管规则，推动先行赔付、欺诈发行责令回购等制度出台 [6] - 证券纠纷特别代表人诉讼制度发挥重要作用，康美药业案中5.2万余名投资者获赔约24.59亿元，泽达易盛案7195名投资者获赔约2.8亿元 [6] - 2025年10月27日出台《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，从八个方面提出23项具体措施 [7]