甘肃临夏，洮河和黄河在这里交汇，形成自然奇观。 慧 霞摄 河北邯郸峰峰矿区，小朋友在滏阳河戏水区欢快玩耍。 李 栋摄 淮河干流安徽蚌埠主城区段，雨过天晴，一道彩虹横跨两 岸。 陈 昂摄 汾河太原城区段，保洁员正在清漂。 王 帆摄 三峡库区湖北宜昌秭归县，船舶行驶在"一江碧水、两岸 青山"的美景之中。 郑 坤摄 湖南常宁洋泉镇谭井村，青山绿水，美不胜收。 周秀鱼春摄 黑龙江双鸭山集贤县安邦河国家湿地公园，以其良好生态 成为珍稀鸟类的栖息地。 许春娟摄 山东东营嬉水公园，广利河畔人们欢乐度夏。 刘智峰摄 吉林白城镇赉县二龙涛河湿地，牛群在茵茵碧草间自在觅 食。 潘晟昱摄 河南许昌护城河碧波荡漾，吸引市民游客打卡拍照。 吕超峰摄 广西桂林阳朔县，遇龙河美景如画。 夏立慧摄 河北雄安新区白洋淀，各地龙舟爱好者竞相争渡。 刘光昱摄 江苏南京夫子庙景区秦淮河，游船如在画中行。 方东旭摄 浙江杭州临安区，苕溪沿线水清岸绿景美。 吴绍健摄 西藏林芝尼洋河，风光旖旎，景色迷人。 章 舒摄 人类逐水而居，文明缘河而生。党的十八大以来，伴随碧水保卫战、国家"江河战略"等的深入实施，人 与河之间，谱写着新的时代故事。 "还给老百姓清 ...

政策背景与意义 - 《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》由生态环境部等7部门联合印发，是国家继2015年"水十条"后对水生态环境保护的全面部署，具有里程碑意义 [1] - 该方案标志着水生态环境管理从污染防治向"三水统筹"（水资源、水环境、水生态）的系统治理转变 [3][5] - 中国工程院院士王金南指出，美丽河湖建设是水生态保护承前启后的标志性工作，需注重生态系统整体性和流域系统性 [6] 治理模式转型 - "水十条"推动水环境治理三大转型：目标从总量控制转向水质安全，范围从单一行业扩展到流域综合治理，机制从分散管控升级为排污许可制、河长制等协同模式 [2] - 当前治理需从质量改善为主转向质量改善与风险管控并重，并实现生态价值多维融合 [5] - 长江流域采用"一河一策""一湖一策"精准治理，重点攻坚总磷污染、农业面源污染及蓝藻防控 [7] 流域治理现状与挑战 - 长江流域水生态总体较好但治污压力大，局部存在生态流量不足、富营养化、重金属污染等问题 [2][7] - 黄河流域水质显著改善（干流连续三年II类水质，优良水体超90%），但水资源开发率达80%，部分支流断流频发（2024年16条支流断流102次），生态空间破坏严重 [7][8] - 淮河流域需重点解决城乡面源污染，通过湖泊治理、缓冲带修复等措施提升生态稳定性 [10] 实施路径与目标 - 推动构建上下游贯通的治理体系，强化流域差异化管控，形成多方协同格局 [6] - 2023年纳入2573个水体建设美丽河湖，长江流域占897个（超1/3） [7] - 通过生态扩容与污染减排协同发力，打通"绿水青山"向"金山银山"转化通道，推进生态产业化 [5][10]

环境治理成效 - 我国水生态环境质量持续向好，2024年一季度3641个国家地表水考核断面中水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例达91.0%，同比上升1.1个百分点 [2] - 截至2024年全国地级及以上城市黑臭水体基本消除，长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定保持Ⅱ类 [2] - 生态环境部开展美丽河湖保护与建设行动，统筹水资源、水环境、水生态治理，提升河湖生态系统健康水平 [3] 政策与战略 - 党中央把水生态环境保护摆在生态文明建设重要位置，将碧水保卫战列为污染防治攻坚战三大保卫战之一 [1] - 推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略 [1] - 水利部推动河湖长制责任体系全面建立，创新探索"河湖+""水利+"经济融合发展模式 [3] 社会参与案例 - 浙江杭州民间河长胡福庆10年记录3700多篇巡河日记，见证新开河从浊到清的蜕变 [2] - 湖北远安县民间河长杨洪旺累计拍摄4万多张照片记录西河蝶变，反馈解决60多个河库问题 [2] - 河北邯郸市滏阳河经过综合治理和生态修复后水质改善，成为网红景点 [2] 公众活动 - "我家门前有条河"影像征集活动已收到上千件作品，展现民众对生态环境改善的获得感 [1][2] - 活动参与者包括摄影爱好者、各级河湖长、环保志愿者、沿岸居民等多元群体 [1]

美丽河湖保护与建设行动 - 国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动 强调统筹水资源 水环境 水生态治理 推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系 [1] - 重点以大江大河 重要湖泊为治理对象 加强监测溯源 严防工业污水 生活污水 农业面源污染等超标排放 [1] - 2024年全国地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例达90.4% 同比上升1.0个百分点 劣Ⅴ类水质断面比例降至0.6% 同比下降0.1个百分点 [2] - 生态环境部将加强入河入海排污口整治 基本完成重点流域干流及重要支流 重点湖泊 重点海湾排污口整治 [2] 水环境治理方向 - 未来水环境治理将从末端治理转向源头治理 重点包括行业改造 淘汰落后产能 水资源循环再生利用 生态分区管控及湿地修复 [3] - 公众环境研究中心指出 过去十年水污染防治行动计划已取得显著成效 黑臭水体治理 水源地保护 劣五类水质消除等重点工作成效明显 [1] 核电项目发展 - 国务院核准浙江三门三期等核电项目 强调必须确保安全万无一失 按全球最高安全标准建设和运营核电机组 [4] - 要求压实参建单位和业主单位主体责任 持续加强安全监管能力建设 [4] 医疗保障立法 - 会议原则通过《中华人民共和国医疗保障法(草案)》 将提请全国人大常委会审议 旨在完善医疗保障政策体系 保护参保人权益 [4] - 重点加强医保基金监管 打击虚假诊疗 虚假购药等欺诈骗保行为 提升医疗机构和群众守法意识 [4] 困境儿童保障 - 会议提出完善困境儿童基本生活保障 医疗康复 公共教育 心理健康等服务体系 根据需求分类施策 [3] - 要求筑牢人身安全保护体系 预防和严惩侵害困境儿童的违法犯罪行为 [3]