核心观点 - 大连市通过坚持“三水统筹”与实施“一河一策”等系统性举措，在水环境治理、水资源配置及水生态修复方面取得显著成效，全面实现了国考河流断面、饮用水源地及入海河流水质的100%优良或达标目标，并持续推进美丽河湖建设 [1][8] 深化水环境系统治理 - 全面保障河流水质达标，系统推动水生态环境保护，健全“三水统筹”管理机制，实施河流污染精准溯源并基于结果编制“一河一策”管控方案 [2] - 推进河流水质污染补偿，印发补偿办法，实施上下游双向补偿机制以协同治污 [2] - 全力推进入海河流总氮削减，以复州河为范本制定并实施“一河一策”管控方案，其经验在全国推广，2024年组织编制8条国考河流总氮治理方案 [2] - 扎实开展入河排污口整治，完成1983个入河排污口综合整治，有效管控入河污染物排放 [3] - 深入推进工业污染源环境监管，14个工业园区已全部实现污水集中处置，通过整治行动提升整体污水处理效能 [3] - 加快补齐城镇污水收集处理短板，全市污水处理厂规模达到248.7万吨/天，较2016年的124.3万吨/天翻了一番，城市生活污水集中处理率达到98%以上，建成区黑臭水体实现“长治久清” [3] 强化水资源优化配置 - 科学管控生态流量，编制完成《大连市现代水网建设规划（2024—2035年）》，明确生态流量目标，2023年至今碧流河水库断面生态流量泄放量达标率达100% [4] - 持续守护饮用水安全，开展风险源排查并建立“一源一档”，完成27处乡镇级饮用水水源保护区划定及配套防护设施建设 [4] - 合理利用再生水资源，在各主要河道建成再生水回用设施，将生态中水作为景观水源，同时将再生水输送至工业回用等领域，全市再生水利用率达到35%以上 [5][6] 提升水生态系统功能 - 积极推进水生态修复，推进登沙河、大沙河、复州河等河流生态扩容项目建设，完成88平方公里水土流失治理和4万亩人工造林，增强水源涵养能力 [7] - 提升湖库水华防范能力，制定完善监测预警方案，开展常态化巡查监测，并推动碧流河、复州河、英那河等流域水生态保护和修复工作 [7] - 完善水生态监测评估体系，组织开展生物多样性调查及评估，选取5条典型河流进行河岸带植被及水体微生物多样性调查，为保护修复提供科学依据 [7]

水环境治理成果 - 2025年广州建成100个市级美丽河湖 [1] - 2025年全市国考、省考断面水质优良比例实现100% 劣Ⅴ类水体断面比例持续保持清零 [2] - 2025年500条重点区域一级支流水质消除劣V类 [2] 饮用水源保护 - 集中式饮用水水源地水质100%稳定达标 [2] - 稳步推进白云、南沙、从化、增城4区水源保护区优化调整 靶向解决历史遗留问题 [2] - 建立“划定-建设-排查-整治”的全链条管理闭环 2025年以来水质始终保持100%稳定达标 [2] 系统治水策略 - 坚持“陆海统筹 河海共治”的系统治水思路 打破传统管理界限 [3] - 统筹实施近岸海域污染防治和珠江口邻近海域综合治理攻坚 [3] - 以海域无机氮削减为核心 以陆域总氮减排为突破口 实施河海协同治理 [3]

文章核心观点 - 四川省崇州市创新性地建立了“河长办法官工作站”作为司法与行政协同治理水生态环境的工作载体 通过法官“一对一”或“一对多”联系河长提供司法辅助、强化“两法衔接”、推动多元纠纷解决及生态修复等方式 显著提升了水环境治理效能 实现了环境类案件和信访“双降”以及水质全面达标 [4][7][12] 机构设立与运行机制 - 2018年5月 崇州市人民法院环境资源审判庭入驻市河长制办公室 建立了全省首个“河长办法官工作站” [4] - 工作站运行机制为：15名员额法官分别联系一名市级河长 提供“一对一”或“一对多”司法辅助 对行政执法证据收集固定、刑事案件线索甄别提供司法建议和指导 [4][7] - 以河长办为平台 实现信息共享、线索双向移送、联合调查执法 促进职能部门、乡镇(街道)和法院高效协同 [4][7] - 此举完善了“三长一官”(河长+警长+检察长+法官)制度 强化了行政执法与刑事司法的“两法衔接” [7] 工作成效与具体案例 - 司法助力行政执法：工作站为执法人员提供专业法律意见 增强了执法底气 例如对一违规养殖场强制执行 查封扣划8.2万余元并扣押拍卖车辆 震慑了其他违法者 [8][9] - 纠纷多元化解：通过河长办平台加强与各部门协同 完善诉讼与非诉讼纠纷解决机制配合 诉前成功化解涉水环境纠纷20余件 [9] - 创新生态修复：牵头出台生态修复机制实施意见 建立专家咨询委员会 在一起非法捕捞案中创新以社会实践和直接治理费用替代“增殖放流” 该案入选最高人民法院典型案例 [10] - 推动“防未病”：每年邀请专家、民间河长巡河并形成专报 为市委市政府决策提供支撑 并参与解决具体纠纷如鱼塘尾水处置问题 [11] - 强化法治宣传：依托两个工作室深入学校、社区等地开展环境司法主题宣传活动100余场次 并与多部门共建“水生态修复教育成都基地” [12] 治理成果数据 - 河长办法官工作站设立以来 当地环境类案件收案数和信访数实现“双降” [12] - 十大河流出境断面水质达标率达到100% 均达到地表水Ⅲ类及以上标准 [12]

水源地保护措施与技术应用 - 使用无人机进行常态化巡查，重点监控涉水企业及隐蔽排污点 [2] - 建立县级河长季度巡、镇级河长月度巡、村级河长每周巡的三级巡河制度，共有1696名巡河员 [3] - 部署43个高清摄像头对丹江、清油河等重点河段进行24小时监控 [3] - 对125个入河排污口实施“一口一策”档案，实现精准管控 [3] - 完成6座尾矿库闭库销号、5座尾矿库提升改造，使全县尾矿库总数从16座减少至5座 [3] - 93.1%的耕地采用测土配方施肥，97.51%的畜禽粪污实现资源化利用，从源头减少污染物入河 [3] - 在张坪水库、李村水库等地部署9138米隔离网与25套监控设备构建防护网 [7] - 建立“一源一档”动态档案，推行“专业队伍+基层力量”巡查体系，2025年上半年全县河长巡查5000余次 [7] 水质监测与实验室能力 - 监测人员每日在至少6个点位采集水样，监测指标包括砷、锌、铅等 [5] - 实验室获得162个参数检测资质，2025年以来仅锑浓度监测就开展了144天 [5] - 配备83台经过严格检定的仪器设备以确保监测数据“真、准、全” [5] - 监测结果显示各断面监测指标均达到地表水三类限值要求 [5] 工程项目与治理成效 - 推进“全域治水、一河一策一景”，完成14条河流健康评价，推进12个中小河流治理项目 [3] - 治理水土流失面积59平方公里，太吉河、清油河获评“陕西省幸福河湖” [3] - 在二龙山饮用水源保护区建设21.1公里隔离网，在铁路、高速路段设置1.2万米导流管与32个应急池 [5] - 完成8处农村水源保护区划定，推进6处千人以上水源地工程，146个行政村实现生活污水治理 [5] - 商州区境内6个水质考核断面持续稳定达标，二龙山饮用水源保护区水质达标率保持100% [6] - 丹江出境断面水质稳定达到Ⅱ类高标准 [6] - 洛河灵口出境断面水质常年保持Ⅱ类，16条重点河流水质全部满足功能区要求 [8] 生态效益与地方产业发展 - 河道整治后将烂河滩变为生态园，形成“城有滨水绿道、村有亲水景观”的格局，吸引游客拍照游玩 [3] - 优质水源滋养洛南96.1%的土地，孕育出国家地理标志保护产品洛南豆腐，洛河水被视为豆腐的灵魂 [7]

国家监测网络布局调整 - 监测范围从大江大河向江河支流和小微水体拓展 优化增加200多个河流二三级支流和小微水体断面[1] - 新增监测断面旨在更好反映人民群众身边水体状况[1] 水生态环境目标体系升级 - 目标设置从单纯"好Ⅲ水质比例"转向综合"优良水体比例"[1] - 在传统水环境理化指标基础上新增水生态相关指标 实现由外到内的全面体检[1] - 目标变化将发挥考核指挥棒作用 带动十五五期间水生态环境保护新成效[1] 十四五水污染治理成效 - 2015至2024年全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例提升25.9个百分点[2] - 2024年上半年全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达89% 大幅超越十四五规划目标[2] 当前治理盲区与挑战 - 江河支流和小微水体存在垃圾遍地污水横流现象 影响群众生产生活[2] - 小微水体数量超过4.5万条河流和2800余个湖泊 分布广泛且分散[3] - 治理面临监测监管盲区 自净能力弱 人员资金技术短缺等多重难题[4] - 湖北云梦县西大渠因干旱和生活污水混入导致水质降至劣Ⅴ类成为黑水河[4] 未来工作方向转变 - 从治污达标向人水和谐跃升 重点关注群众身边沟渠塘坝等毛细血管水体[3] - 工作重点从考核断面达标转向全域水体治理和水生态环境质量整体提升[4] - 通过治理小微水体满足人民群众对高品质生活和优美生态环境的期待[3]

水生态环境保护成效 - 2025年上半年全国地表水水质优良断面比例达89% 同比上升0.2个百分点 [1] - 2024年全国地表水水质优良断面比例首次突破90% 达90.4% [2] - 长江干流连续5年 黄河干流连续3年全线水质保持Ⅱ类标准 [2] - 太湖水质达到有监测数据以来最好水平 [2] 水环境治理进展 - 沿江11省市及沿黄9省区累计排查出入河排污口23万余个 整治完成率超90% [2] - 地级及以上城市黑臭水体基本消除 县级城市黑臭水体消除比例超90% [2] - 全国累计划定2.4万个乡镇级及以上集中式饮用水水源保护区 [3] - 完成2515条重点河流环境应急预案"一河一策一图"编制 [3] 湖泊生态治理成果 - 2025年上半年全国210个重点湖库水质优良比例提升至78% [4] - 白洋淀水质达到Ⅲ类标准 抚仙湖 泸沽湖 洱海等高原湖泊水质保持优良 [4] - 在长江流域选取13个湖库开展水生态考核试点 [4] - 对呼伦湖 岱海等北方湖泊开展水生态监测评估 [4] 政策与规划推进 - 河湖生态流量管理办法出台 跨省河湖生态流量保障体系基本覆盖 [2] - 印发长江流域水生态考核指标评分细则 选择50个水体开展考核试点 [2] - 将太湖 巢湖 滇池 白洋淀 洱海 丹江口等九大湖泊列为重点保护对象 [4] - 计划到2027年实现美丽河湖建成率达40% [4]

水质改善成效 - 2024年上半年全国地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例达到89% 大幅优于"十四五"目标[1] - 全国地表水优良水质断面比例从2015年64.5%提升至2024年90.4% 提高25.9个百分点[1] - "十三五"以来实现水质"九连升" 2024年底有望实现"十连升"[1] 污染治理措施 - 排查全国七大流域河湖岸线约58万公里 查出入河排污口36万个[1] - 入河排污口整治完成率超过90%[1] - 推动省级及以上工业园区建成污水集中处理设施2700余座[1] - 解决污水管网不完善 设施运行不正常等问题3500多个[1] 监管体系建设 - 构建"天—空—地"立体监管体系 运用卫星遥感 无人机 公众举报等手段[1] - 累计划定2.4万个乡镇级及以上集中式饮用水水源保护区[2] - 推进重点河流突发水污染事件环境应急"一河一策一图"编制[2] 水生态保护进展 - 出台长江流域水生态考核指标评分细则 稳步推进考核试点[2] - 京杭大运河连续3年全线贯通 永定河连续4年全线贯通[2] - 推动建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制[2] 监测体系优化 - "十五五"期间将增加200多个水质较差河流二三级支流及小微水体断面监测[1][2] - 监测网络从大江大河向支流 小微水体拓展[2] - 目标体系从单纯"好Ⅲ水质比例"向综合"优良水体比例"转变[2] - 新增水生态相关指标 更全面反映水生态环境状况[2] 现存挑战 - 部分地区存在屋后垃圾遍地 污水横流现象[2] - 多地通过网络平台反映河流湖泊污染导致树木枯死 农田秧苗烂根 鱼虾死亡等问题[2] - 水生态环境保护需兼顾指标数据和人民群众实际感受[2]

阳澄湖蓝藻防控工作调研 - 市委副书记、市长吴庆文调研阳澄湖蓝藻防控工作 强调深入贯彻习近平生态文明思想 坚持问题导向和底线思维 加强湖体水质监测 提升防控处置能力 全力筑牢水质安全屏障 [1] - 阳澄湖星济隧道工程施工现场运行曝气式推流器等专业设备增强水体流动性 围堰分段施工进度 水体导流及蓝藻监测情况被详细了解 要求综合施策提高应急处置能力 加大水量排放确保水质稳定 [1] - 通苏嘉甬铁路相城区施工现场配备泥浆孔口防护工装 蓝藻曝气处理 水质监测系统等水环境保护设施 要求科学周密组织施工 强化全程监管 最大限度降低施工活动对水质影响 [1] 水质监测与治理措施 - 乘船察看阳澄湖心国考点位水质情况 分析研判当前阳澄湖治理形势 蓝藻防控被视为守护水生态环境重要环节 [1] - 要求属地和相关部门压实责任 协同联动 坚持生态保护要求贯穿施工全过程 严格落实施工防污措施 [1] - 及时掌握水质藻情变化 科学制定落实应急预案 确保国控点位水质稳定 [1] 参与调研人员 - 市委常委、副市长唐晓东 市政府党组成员徐本 相城区和市有关部门负责同志参加调研 [2]

水生态环境保护成效 - 全国地表水水质优良断面比例首次超过90% [19] - 国务院常务会议于今年4月部署开展美丽河湖保护与建设行动 [19] - 中办和国办于6月印发《关于全面推进江河保护治理的意见》以提升水安全保障能力和改善水生态环境 [19] 国家战略与政策实施 - 碧水保卫战被列为污染防治攻坚战的三大保卫战之一 [19] - 推动长江经济带发展和黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略 [19] - 党中央将解决突出水生态环境保护问题作为民生优先领域 [19] 影像征集与公众参与 - "我家门前有条河"影像征集活动共收到5000多件作品 [20] - 公众通过活动分享家乡河湖生态环境改善带来的获得感、幸福感和安全感 [20] - 活动展示了包括苏州河、万泉河、九十九湾、白洋淀和西苕溪在内的多地河湖美景 [20] 区域水生态案例 - 洮河和黄河在甘肃临夏交汇形成自然奇观 [1] - 汾河太原城区段有保洁员进行清漂工作 [2] - 三峡库区湖北宜昌秭归县呈现"一江碧水、两岸青山"的美景 [2] - 白洋淀吸引各地龙舟爱好者竞渡 [12] - 黑龙江双鸭山集贤县安邦河国家湿地公园成为珍稀鸟类栖息地 [6] - 河南许昌护城河碧波荡漾吸引市民游客打卡拍照 [16]

水生态环境工作会议核心内容 - 会议传达了生态环境部美丽河湖暨美丽海湾保护建设推进会议和水污染问题整改视频调度会会议精神 [1] - 通报了全省河流水质达标、入河排污口排查整治和工业园区水污染防治等方面存在的问题 [1] - 要求各地做好下半年水生态环境保护重点工作 [1] 水质保达标措施 - 加强河流断面日常管控，开展跨界联防联控和企业点源污染管控 [2] - 出现劣V类断面要排查原因并及时上报 [2] - 加强汛期水环境监管，明确河流水质断面主体责任 [2] - 提升申诉材料质量，符合技术规范要求 [2] - 配合做好水环境质量监测工作 [2] 重点工作任务 - 将入河排污口排查整治作为重中之重，确保完成2025年入河排污口全域排查 [2] - 排查梳理工业园区存在问题，推动责任主体开展整改 [2] - 大力推进美丽河湖建设，开展"十五五"流域规划编制工作 [2] - 做好年度城市黑臭水体整治环保专项行动 [2] - 积极谋划水污染防治专项资金项目 [2]