文章核心观点 昭通市在“十四五”期间，将生态环境保护作为核心战略，通过系统化的顶层设计、严格的污染治理、创新的监管服务以及推动绿色产业转型，实现了生态环境质量的显著改善与经济社会发展的协同共进，成功探索出一条生态优先、绿色发展的道路 [1][13] 战略规划与责任落实 - 将“生态优先”纳入“六大战略”，生态安全作为“三条底线”之一，并将“生态强市”纳入“五大强市”建设统筹推进 [3][16] - 成立由市委、市政府主要领导任双组长的生态文明建设领导小组，形成“党委领导、政府负责、部门落实、社会协同、群众参与”的工作格局 [3][16] - “十四五”以来印发多项纲领性文件与专项规划，并施行《昭通市扬尘污染防治条例》等地方性法规，明确工作路径 [4][17] 环境污染治理成效 - **大气治理**：昭阳区中心城市空气质量优良率连续4年保持99%以上，全市未发生重污染天气 [8][18] - **水体治理**：全市国控、省控、市控地表水断面水质达标率由“十三五”末的89.7%提升至100%，20个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100% [9][20][21] - **土壤与固废治理**：新增磷石膏综合利用率、重点建设用地安全利用率、城市医疗废物无害化处置率均达到100% [9][21] - **问题整改**：中央和省级历次生态环境保护督察反馈问题整改完成率达96%，交办群众投诉举报问题整改完成率达99% [10][22] 生态系统保护与修复 - 划定生态保护红线面积占全市国土面积的22.86%，并划定3个生物多样性保护优先区域 [10][26] - 赤水河流域（云南段）鱼类资源由2020年的36种恢复至43种，大山包越冬黑颈鹤数量由二十世纪九十年代的300余只扩大到2200只左右 [10][26] - “十四五”以来累计修复历史遗留矿山图斑1619个、2.74万亩，治理水土流失面积2555.18平方公里，治理赤水河流域历史遗留硫磺冶炼废渣728万吨 [26] 监管服务与审批优化 - 探索实行监管执法“六项机制”，制发包容审慎监管清单，将47家企业纳入正面清单，对24类情形实行清单化管理 [11][27] - 环评审批时限压缩至法定时限的22%以内，“十四五”以来累计完成建设项目环评审批和备案4060份 [28] - 生态环境局7次参加省级联合执法检查全部获表彰，3次获全省竞赛团体和个人“双第一” [27] 绿色产业与经济发展 - **清洁能源**：全市电力总装机容量达2598.8万千瓦，2025年发电量超920亿千瓦时，均为全省第一；清洁能源装机容量占比90.7%，其中水电、光伏发电量分别增长15.6%、35.2% [32] - **特色农业**：天麻、苹果、花椒、竹子种植面积均居全省第一，打造了世界优质天麻种源基地、中国南方最大优质苹果基地等名片 [32] - **文旅产业**：2025年到昭通避暑旅居游客首次突破1000万人次，昭通成为全国避暑热度上涨最快城市之一，跻身云南“四大旅居目的地” [34] 体制机制创新与基础能力 - 推动签订赤水河流域《昭通共识》及第二轮横向生态保护补偿协议，建立渔洞水库径流区横向生态补偿机制 [35] - “十四五”以来累计办结生态环境损害赔偿案件110起，促成赔偿义务人投入生态修复资金2584万元 [35] - 2025年昭通市生态环境投诉举报量同比下降25.93% [30]

文章核心观点 - 眉山市在“十四五”期间生态环境保护工作取得系统性提升，环境质量显著改善，治理体系完善，并实现了保护与发展的协同共进[1][3] - “十五五”期间，眉山市将继续深入打好污染防治攻坚战，全力服务绿色低碳发展，并牢牢守住环境安全底线，以生态环境高水平保护支撑经济高质量发展[4][5] “十四五”期间生态环境保护工作成效 - **治理体系完善**：构建了由党政主要领导共同负责的生态环境保护委员会高位推动机制，严格落实“党政同责、一岗双责”，并通过制定责任清单、严格考核、出台《眉山市大气污染防治条例》等地方法规，形成权责清晰、监管有力的“大环保”工作格局[3] - **环境质量大幅改善**：空气环境质量综合指数提升10%，主要污染物浓度显著下降，已连续两年稳定达到国家二级标准[3] - **水环境质量亮眼**：国省考核断面水质达标率连续四年保持100%，岷江、青衣江干流水质稳定保持Ⅱ类，饮用水水源地水质达标率连续五年100%[3] - **土壤与废物安全**：土壤安全得到有效保障，“无废城市”建设稳步推进，危险废物安全处置率连续多年保持100%[3] - **保护与发展协同**：通过出台优化营商环境措施、建立环评服务专班、大幅压缩审批时限，高效保障重大项目落地[4] - **推动产业绿色转型**：培育了一批环保绩效领先企业，成功开展近零碳园区试点，并通过创新“非现场监管”、“柔性执法”、“驻点帮扶”等模式，助力企业纾困增效[4] - **生态建设成果**：全域成功创建多个国家生态文明建设示范区和省级生态县，生物多样性保护取得新发现，生态环境分区管控体系不断完善，化工园区环境风险防控能力显著提升[4] “十五五”期间重点任务与路径 - **深入打好污染防治攻坚战**：统筹推进“美丽蓝天”建设、“三水共治”和土壤、地下水污染防治，持续巩固提升生态环境质量[4] - **服务绿色低碳发展**：紧密围绕“制造强市”战略，强化环境要素保障，深化重点行业绩效分级管理和监管执法帮扶，以高效能环境管理服务产业高质量发展[4] - **守住环境安全底线**：强化重点领域、区域环境风险管控，推进“空天地一体”智慧监管体系建设，提升精准治污、科学治污水平[5]

清晨的大亚湾红树林城市湿地公园，观鸟志愿者的镜头牢牢锁定滩涂上低头觅食的黑脸琵鹭，这种全球仅存数千只的国宝级候鸟，已成为惠州海岸的常客。 傍晚时分，成百上千只白鹭展翅掠过考洲洋畔，钻进层层叠叠的红树林间，鸟鸣与海浪的声响交织成大自然的乐章。 从曾经养殖污染严重的"死海"，到如今鸟飞鱼跃的"生态明珠"，红海湾的蝶变印证了广东省惠州市生态环境治理的成效。 "十四五"以来，惠州市空气质量稳居全国168个重点城市前列（2023年位列第六，为"十四五"以来最好排名），综合指数和优良率均居珠三角城市前三；国 考、省考断面优良率连续4年达到考核要求，2025年1月—11月，国考、省考断面优良率达到100%，高于考核目标15.8个百分点，创下历史最好水平；近岸 海域国控点位海水水质始终稳定达标。此外，落地全国首宗红树林碳汇开发权交易，创新形成"源头管控+风险防控"的"边生产边管控"土壤治理模式，绩效 管理试点获得全国推广……"十四五"期间，惠州市交出了一份生态环境高水平保护的亮眼答卷。 体系筑基，制度创新引领生态环境治理现代化 连续5年，惠州市在广东省环境保护责任暨污染防治攻坚战考核中获评"优秀"等次，以生态环境高水平保护推 ...

执法监管成效与案件查处 - 全省办理涉危废行政处罚案件26起，移送公安机关立案调查5起，办理第三方机构弄虚作假案件132起，移送公安机关立案调查12起 [2] - 成功破获一批影响较大、社会关注度较高的典型案件，包括危险废物暗管排放、机动车检测造假及违反碳排放权交易管理条例等案件 [2] - 通过春季清河、夏季攻势、秋冬会战等日常执法监管，有效遏制多发频发环境问题和违法行为，并在机动车检验检测、辽河流域、矿山扬尘等专项整治中取得新成效 [2] - 在碳排放、核与辐射、自然保护地等新兴领域违法案件查处实现新突破，基本实现常态监管有序覆盖，专项执法精准聚焦 [2] - 坚持多部门联动作战，多举措联合侦办，提升线索追踪溯源和精准打击能力，纵深推进“打废”专项行动和第三方环保服务机构弄虚作假专项整治 [3] 执法方式优化与助企服务 - 全省执法检查次数同比下降45%，实现执法“减量提质”，企业“减负增效” [4] - 对纳入正面清单的1147家企业开展以非现场检查为主的差异化监管，全年进行非现场检查2913次，指导帮扶2085次 [4] - 全面执行“首违不罚”“生态环境轻微违法不予处罚”制度，动态调整“四张清单”，全省办理不予处罚案件83起，减免罚款金额643.52万元，同比增长161% [4] - 联合开展跨部门“双随机、一公开”执法监管，从源头上防止“多头执法、重复检查”，确保涉企检查透明规范 [4] - 坚持执法与普法并行，监督与帮扶并重，处罚与教育并举，在执法中送政策、送技术、送服务，激发企业保护生态环境的内生动力 [4] 执法能力建设与实战练兵 - 通过印发《2025年生态环境保护执法能力提升举措》等系列文件，系统施策提升执法效能 [5] - 联合省总工会开展全省生态环境执法技能实战比武，并对2024年表现突出的集体与个人进行联合表彰，有效激发队伍活力 [5] - 以“案卷质量提升年”系列活动为抓手，通过常态化评查与责任化整改，大幅提升行政执法规范化水平 [5] - 在生态环境部组织的空气质量改善监督帮扶工作中，组建省级专班集中攻坚，各轮次问题线索核查成绩与排名均取得大幅进步 [5] - 通过非现场、全覆盖及专案等多种形式开展内部稽查，充分发挥监督制约机制 [5] 环境信访工作与公众满意度 - 全省依法受理生态环境信访投诉举报13638件，已办结13526件，办结率达到99.2%，群众满意度获得全面提升 [6] - 深入推进信访工作法治化建设，全面落实《信访工作条例》，强化“受理、告知、交办、办理、答复”全链条闭环管理 [6] - 针对跨部门、历史遗留的“硬骨头”问题，创新性将线索纳入生态环保督察、专项执法等工作中协同推动解决，有效减少重复投诉，化解信访上行压力 [6]

文章核心观点 - 深圳市在“十四五”期间作为国家生态文明建设示范市，系统推进生态文明建设，探索出一条超大型城市高质量发展的绿色路径，为全球城市可持续发展提供“深圳方案” [2][4][16][23] 制度与顶层设计 - 深圳构建了覆盖全域、贯穿全程的生态文明制度体系，率先出台全国首部生态环境保护全链条立法《深圳经济特区生态环境保护条例》及百余项地方法规标准 [5][17] - 规划层面，将**24%的陆域**和**19%的海域**划入生态保护红线，建立25个自然保护地，划定257个环境管控单元，并制定多项专项规划 [17] - 持续扮演改革“试验田”角色，推进区域空间生态环境评价、气候投融资机制、GEP核算体系、碳足迹标识认证等系列改革，相关举措获国家肯定并推广 [6][18] 生态环境质量成效 - 空气质量显著提升，截至2025年11月，全市空气质量优良天数比率高达**96.7%**，PM2.5平均浓度降至**15.6微克/立方米**，在全国168个重点城市中排名第三 [7][20] - 水环境治理成效突出，21个国考、省考断面水质优良率连续保持**100%**，茅洲河、深圳河等由“黑臭河”蝶变为“美丽河湖”，东部海域水质长期保持一类 [7][20] - “宁静城市”建设取得进展，全市声环境功能区夜间达标率从**66.7%**提升到**96.2%**，施工噪声投诉显著下降 [8][21] - 生态格局优化，建成超**3400公里**绿道串联**1320个公园**，率先开展生态系统生产总值（GEP）核算及应用探索 [21] 绿色经济与产业转型 - 能源与产业结构深刻变革，清洁能源装机比重提升至**82.2%**，绿色低碳产业增加值达**2439亿元**，战略性新兴产业增加值占GDP比重突破**42%**，数字经济核心产业增加值超**万亿元** [22] - 单位GDP能耗和单位GDP碳排放仅为全国平均水平的**1/3**和**1/5**，绿色竞争力位列全国城市榜首 [22] - 绿色交通领先，新能源汽车产量超**290万辆**，渗透率达**76.9%**，在全国率先实现网约车全面纯电动化，并全球率先实现超充站、充电枪数量全面超过加油站和加油枪 [22] - 绿色建筑总面积超**2.1亿平方米**，装配式建筑总面积超**1.2亿平方米**，固体废物资源化利用能力增长**2.1倍**，实现各类固废**100%**无害化处置 [22] 碳市场与绿色金融 - 碳市场活跃，深圳碳市场以不到全国试点市场**3%**的配额规模，实现了全国各试点碳市场**12.75%**的交易量和**11.28%**的交易额 [23] - 创新绿色金融工具，发布全国首个综合性《海洋碳汇核算指南》地方标准，实现“全国红树林保护碳汇第一拍”，并获批组建全国蓝碳交易联盟 [23]

区域生态环境治理战略与成效 - 山东省东营市河口区坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施“生态优先、绿色发展”战略，以系统思维统筹生态环境治理，推动全区生态环境质量持续改善，实现生态效益与经济效益互促共进 [2][15] - 河口区构建并完善党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系 [22] 党建引领与督察整改 - 河口区始终坚持党建引领，持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护的系列重要决策部署 [3][16] - 扎实推进生态环境保护督察整改，成立由区委、区政府主要领导任组长的督察整改工作领导小组，建立“区级领导包保、责任单位牵头、相关部门配合”的整改工作机制 [3][17] - 对督察反馈的176项整改任务实行问题清单管理、对账销号，截至“十四五”末，2017年—2023年中央和省级生态环境保护督察143个反馈问题、283件信访件均已完成整改，第三轮中央和省级督察的33个反馈问题、132件信访件也均完成整改 [3][17] 大气污染防治进展 - 实施总投资2.134亿元的大气治理项目17个，全面完成136家重点企业挥发性有机物“一企一策”综合治理，对161家重点企业实行排污许可证核发与监管，累计淘汰国三及以下排放标准柴油货车447辆 [5][19] - “十四五”以来，全区空气质量综合指数为3.33，连续4年位居沿黄25县区第一位，PM2.5平均浓度由2020年的45微克/立方米降至2025年的21微克/立方米，优良天数比率由2020年的70.8%提升至75.5% [5][19] - 2024年1月-10月，全区空气质量综合指数为3.31，同比改善13.6%，PM2.5平均浓度为23微克/立方米，同比改善30.3%，改善率居全市各县区首位，空气优良率提升至76.5%，较去年同期提高11.5个百分点 [15] 水污染防治进展 - 饮用水水源地水质达标率持续保持100%，开展入河排污口排查整治专项行动，累计排查2500公里河湖岸线，完成573个入河排污口的溯源与规范化整治 [6][20] - 至“十四五”末，全区3个国控断面水质达到地表水Ⅳ类标准及以上，其中刁口河达到地表水Ⅲ类标准，全面消除劣Ⅴ类水体，饮用水水源地优良比率持续保持100% [6][20] 土壤、固废污染防治与风险防控 - 完成17家重点行业企业用地土壤污染状况调查，全区受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用率100%，危险废物安全处置利用率达100% [8][21] - 农业面源污染得到有效控制，全区302家规模化养殖场全部配套建设畜禽粪污处理设施，畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上，化肥、农药使用量连续5年实现负增长 [8][21] - 常态化排查风险隐患，动态更新全区440家环境风险源企业名录，督促企业完善环境应急预案并备案，备案率达到100% [8][21] 环境治理体系与监管创新 - 不断优化环境执法监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，积极探索非现场监管模式，非现场执法检查占比50%以上 [9][22] - 完善监测网络，监测点位从“十三五”末的124个增加至234个 [9][22] - 深化“放管服”改革，对46个省市重点项目实施环评审批提前介入、全程跟踪服务，完成东营市首个化工园区承诺制审批试点，平均审批时限压缩60% [22] 科技赋能与监测能力建设 - 河口生态环境监控中心构建覆盖大气、水体及重点污染源的全维度监测网络，实现环境要素的实时感知、智能分析与动态预警 [10] - 针对大气污染，构建“地面监测+移动走航”立体化监测网络，设有7个空气自动监测站实现24小时连续监测 [11] - 针对水质，建立“自动站+人工监测”监控体系，在国控、市控断面设置5个水质自动监测站，2024年汛期累计出动人员302人次，排查河湖岸线约2500公里，发现并整改问题15个 [11] - 推动重点污染源安装自动监测设备，全区37家重点企业、50个废气点位、20个废水点位实现联网监控，监测点位从“十三五”末的31个增加至91个 [11] 固废监管与产业绿色转型 - 河口区分局以危险废物规范化环境管理为关键突破口，依托“无废山东”智慧监管系统，强化全过程、精细化监管 [13] - 在项目环评审批阶段，对120余个项目明确提出危险废物管理要求共计达225项 [13] - 积极推广清洁生产技术，指导17家企业完成强制性清洁生产审核，依托河口数字经济产业园高标准打造“数智碳谷”，纳入山东省首批减污降碳协同创新试点县区 [23] - 通过淘汰落后产能、深化污染治理，提前三年完成“十四五”总量减排目标任务，为优质项目腾出环境容量，实现“增产不增污”或“增产减污” [23]

新泰市“十四五”生态环境保护成就总结 - 新泰市在“十四五”期间坚持生态优先、绿色发展，通过精准、科学、依法治污，实现了生态环境质量的历史性提升和群众获得感的持续提高 [1] 环境质量持续提升 - 系统开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大战役，实施焦化、水泥等行业超低排放改造，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉9台，淘汰国三标准柴油货车1386辆 [2] - 扎实推进城市基建与点源治理，完成乡镇污水处理设施升级改造，累计整治160个入河排污（水）口，完成745个行政村生活污水治理，连续四年实现农村黑臭水体动态清零，3处集中式饮用水源水质达标率100% [2] - 持续开展“清废行动”，排查整治202个卫星遥感疑似固体废物堆存点，加快“无废城市”建设，打造88个“无废细胞” [2] - 2024年底与2020年相比，全市PM2.5、PM10年均浓度分别改善24%、21.8%，优良天数比例提高9.2个百分点，重污染天数减少4天，PM2.5、PM10平均浓度和优良天数比例均达有监测记录以来最好水平 [2] - 2024年全市水环境质量指数较2021年改善27.38%，柴汶河西高村桥国控断面水质达Ⅲ类标准，重点建设用地安全利用率持续保持100% [2] 生态建设与示范创新 - 严格落实生态环境分区管控与“三线一单”约束，新泰市入选全省首批减污降碳协同创新试点、近零碳示范创建城市、省级生态保护红线生态环境监督试点 [3] - 成功创建1个省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和1个省级生态文明建设示范区 [3] - 创新谋划鲁中环保智能涂装中心“绿岛”项目，其工业涂装产业绿色低碳链式发展模式在全国推广，全省大气污染防治暨重点工作推进会在新泰召开 [3] - 循环经济产业园地下水污染防渗改造试点项目在国家综合评估中获优秀等次，典型经验获生态环境部部长批示并在全国推广 [3] 绿色发展与产业服务 - 深入开展两轮“四减四增”行动，开展生态环保产业统计审核27家，培育资源环境现代服务业规上企业4家 [4] - 优化环评审批服务，建立环境要素储备库，累计审批备案建设项目2267个，为482个新建项目提供精准环境要素保障 [4] - 培育环保绩效A、B级企业9家，推行企业环保信用评价“差异化”管理，将104家守法诚信企业纳入“正面清单”，非现场执法占比达50.57% [4] - 创新“环保管家”帮扶模式，举办12场“环保法律服务日”活动，为100余家企业解决实际问题230余个，护航企业绿色转型 [4]

生态环境质量显著改善 - 环境空气质量综合指数降至4.30，较2020年下降17.0% [1] - PM2.5浓度降至36微克/立方米，较2020年下降21.7% [1] - 优良天数比例达到74.2% [1] - 地表水国考断面优良水体比例提升至94.7% [1] - 黄河干流山西段水质稳定达到Ⅱ类，汾河入黄口水质持续达到Ⅲ类 [1] - 受污染耕地安全利用率保持在98%以上 [1] 绿色低碳发展水平持续提升 - 淘汰落后煤电机组332.1万千瓦，压减粗钢产能306万吨 [2] - 公交车新能源占比达96.3%，巡游出租车新能源占比达71.7% [2] - 新能源重型货车数量居全国前列 [2] - 清洁取暖改造累计完成725.3万户 [2] - 参与全国碳市场建设履约率达100% [2] 生态保护修复与监管加强 - 国家级自然保护区重点生态环境问题实现动态清零 [2] - 生物多样性保护取得实效，华北豹、褐马鸡种群数量全国领先 [2] - 全省多个县区获评国家生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [2] 生态环境治理体系日益完善 - 构建以环境保护条例为统领的法规体系，制定实施37项地方标准 [2] - 加强生态环境分区管控，形成覆盖全省的近1600个管控单元和1.2万余条准入清单 [2] - 环评审批效能提升，监测监管能力增强，环境风险得到有效管控 [2]

论坛核心信息 - 2025年度生态环境厅局长论坛于11月25日在广东省中山市举办 [1] - 论坛主题为“统筹水资源、水环境、水生态治理，全面推进美丽河湖保护与建设” [1] - 旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，谋划和推进新征程水生态环境保护工作 [1] 水生态环境保护成效 - 长江干流国控断面连续5年水质保持Ⅱ类 [1] - 黄河干流国控断面连续3年水质保持Ⅱ类 [1] - 通过入河排污口排查整治、城市黑臭水体治理、保障饮用水水源安全等工作，人民群众获得感显著增强 [1] “十五五”时期工作规划 - “十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键阶段 [1] - 全国生态环境系统将坚持以“三水统筹”为统领，以水生态环境质量改善由量变到质变为主题 [1] - 以解决流域性和跨界水生态环境问题为重点，以全面推进美丽河湖保护与建设为主线 [1] - 持续深入打好碧水保卫战，实现水生态环境质量由持续改善到全面改善 [1] 论坛活动内容 - 与会代表围绕碧水保卫战实践经验、“十五五”水生态环境保护规划思路、美丽河湖建设路径进行深入交流 [2] - 论坛公布了“我眼里的美丽中国”短视频大赛获奖名单并组织颁奖 [2] - 生态环境部水生态环境司负责同志、地方生态环境厅（局）长参加论坛 [2]

生态环境质量改善 - PM2.5和PM10浓度同比分别改善16%和14.8% [1] - 太河水库国控断面持续保持地表水Ⅰ类水质，国省控断面优良水体比率达到100% [1] - 完成3处农村黑臭水体治理，验收合格率100% [2] 污染治理与监管创新 - 推动水泥熟料企业全部完成超低排放改造，加快VOCs低效治理设施淘汰和源头替代 [1] - 打造366个雨水排口“一口一码”智慧管控的“人防+技防”监管体系 [1] - 创新构建“专班攻坚+科技赋能+闭环管理”机制及“发现+交办+整改+销号”闭环机制 [1] 绿色发展与项目审批 - 5年完成环评审批454件，保障400个重点项目落地，拒批12个不符合产业政策的高污染项目 [2] - 出台《产业要素创新供给行动方案》，将有限总量指标优先向优质项目倾斜 [2] - 全面实施非现场执法，通过污染源自动监控等平台精准发现问题，提升执法效率 [2] 双碳目标与工业减排 - 率先完成14家重点碳排放企业核查，保障4家发电企业参与全国碳市场履约 [2] - 指导东华科技打造水泥行业近零碳排放标杆，为工业领域减污降碳提供方案 [2] - 践行“增产不增污、增项目不增排放”的发展模式 [2]