核心观点 - 最高人民法院宣布"员工自愿放弃缴纳社保"协议无效 员工可解除劳动合同并要求经济补偿 用人单位需补缴社保 [2] - 这不是新规 而是对长期存在的制度漏洞进行修补 结束员工为现金放弃社保与企业为降低成本默许的灰色共识 [2][3] - 政策变化源于社保系统面临人口老龄化加剧与资金缺口的压力 需扩大参保基数维持系统可持续性 [16][17][25] 社保政策变化 - 法律明确认定"自愿放弃社保"协议无效 员工可据此解除合同并获得经济补偿 补偿标准为干满一年赔一个月 [2] - 政策并非突然出台 而是对1995年《劳动法》和2011年《社会保险法》已规定的强制参保义务的强化执行 [13][14] - 采用司法解释而非行政命令 反映财政压力下制度调整的紧迫性 [26] 企业与员工现实困境 - 员工选择放弃社保主要因经济压力：月薪5000元员工 缴社保后到手约4500元 放弃社保加企业补贴后可达5800元 差额1300元对低收入群体至关重要 [6] - 小微企业面临高昂社保成本：月薪5000元员工 企业需承担1000元以上社保支出 100人规模企业月成本增加10万-15万元 年成本超百万 [7] - 劳动密集型行业存在"谁先守法谁先淘汰"的恶性竞争 部分地区政府为保就业税收默许企业违规 [7][9] 社保系统压力 - 参保覆盖率不足：全国就业人口7.34亿 职工养老保险仅覆盖5.3亿人 工伤保险仅覆盖3亿人 [16] - 养老金支付缺口扩大：2019年当期结余1062.9亿元 预计2028年首次出现赤字1181.3亿元 2050年缺口达11.28万亿元 [17][18] - 人口结构恶化：60岁以上人口占比22% 65岁以上占比15.6% 1962-1975年婴儿潮人群未来数年集中退休 制度赡养率从2019年2:1降至2050年1:1 [16][17][23] 行业影响与应对 - 劳动密集型行业受冲击最大：制造业、餐饮、家政、物流、服装加工等行业中小企业面临现金流压力 [7][8][37] - 企业可能采取应对措施：用工规模收缩、机器替代、用工结构外包化、工资水平调整、注册地迁移 [41] - 平台企业开始调整用工结构 地方政府加强监管 法律援助力量介入蓝领群体 [39] 长期制度转型 - 政策推动劳动力市场从"灰色共识"向"契约正义"转型 要求企业通过效率、技术、品牌提升竞争力而非依赖人力成本压缩 [35][49] - 员工将获得医保、工伤、失业、养老等底线保障 但短期可能面临实际收入下降压力 [30][44] - 标志中国经济发展模式从低成本制造向高质量发展转变 需要重建国家、企业与员工间的信任关系 [48][49][52]

谈及如何衡量消费需求的不足，樊纲表示，判断标准是消费在GDP中所占的比重，以及消费和储蓄相对 的比例关系。"我们的消费占GDP的比例是多少？如果加上政府的消费现在是65%左右，去掉政府的消 费15%左右，居民消费只有40%，美国这个数字是80%，其他一些发展中国家比如印度等是60%-70%左 右，我们只有40%，需求严重不足。" 樊纲谈到，长期以来，宏观经济政策强调供给侧改革，在供给侧提升生产力，这是多年的思维方式。这 种思维方式从过去短缺时代发展而来，我们过去经历了物品短缺、生产力不足、技术水平低下，于是我 们多年都在推动生产力供给。 樊纲表示，中国经济长期以来的问题是消费需求不足，当产能迅速增长的时候就更加显示出消费需求的 不足。 专题：2025博鳌房地产论坛 樊纲认为，当下更应强调需求侧改革。他在演讲中特别提到，社保制度的完善有助于消费的提高。"社 保是一个重要的问题，我们现在搞市场经济不可以没有社保，它涉及到基本的贫富差距的关系问题，涉 及到基本的社会稳定的问题。社保一点的变化可能影响整个消费的巨大变化。"（徐苑蕾） 8月13日上午消息，2025博鳌房地产论坛于8月12日至15日在海南举行，中国经济体 ...

消费需求不足问题 - 中国经济长期存在消费需求不足问题 当产能迅速增长时这一问题更加凸显 [1] - 衡量标准为消费占GDP比重及消费储蓄比例关系 中国居民消费占比仅40% 远低于美国的80%和发展中国家的60%-70%区间 [1] 供给侧改革历史背景 - 宏观经济政策长期侧重供给侧改革 源于短缺经济时代的发展思维 聚焦提升生产力和技术水平 [1] 需求侧改革新方向 - 当前阶段应转向强调需求侧改革 社保制度完善被列为关键抓手 其微小调整可能引发消费显著变化 [2] - 社保体系被定义为市场经济基础要件 直接影响贫富差距调节和社会稳定 [2]

责任编辑：郭栩彤 樊纲谈到，长期以来，宏观经济政策强调供给侧改革，在供给侧提升生产力，这是多年的思维方式。这 种思维方式从过去短缺时代发展而来，我们过去经历了物品短缺、生产力不足、技术水平低下，于是我 们多年都在推动生产力供给。 樊纲认为，当下更应强调需求侧改革。他在演讲中特别提到，社保制度的完善有助于消费的提高。"社 保是一个重要的问题，我们现在搞市场经济不可以没有社保，它涉及到基本的贫富差距的关系问题，涉 及到基本的社会稳定的问题。社保一点的变化可能影响整个消费的巨大变化。"（徐苑蕾） 8月13日上午消息，2025博鳌房地产论坛于8月12日至15日在海南举行，中国经济体制改革研究会副会 长、国家高端智库中国深圳综合开发研究院院长樊纲发表《提振消费与宏观经济稳增长》主题演讲。 樊纲表示，中国经济长期以来的问题是消费需求不足，当产能迅速增长的时候就更加显示出消费需求的 不足。 谈及如何衡量消费需求的不足，樊纲表示，判断标准是消费在GDP中所占的比重，以及消费和储蓄相对 的比例关系。"我们的消费占GDP的比例是多少？如果加上政府的消费现在是65%左右，去掉政府的消 费15%左右，居民消费只有40%，美国这个数字 ...