在全球治理体系经历深刻变革的当下，持续深化互联互通，携手践行全球治理倡议，已成为越来越 多国家的共识。 国际友城合作如何焕发新生机？智慧互联如何加速第二届中国—中亚峰会成果清单落地？智库合作 如何推动共建"一带一路"高质量发展？ 连日来，围绕欧亚发展热点话题，国内外新老朋友共聚西安，在2025欧亚经济论坛上建言献策、交 流观点，为欧亚区域合作提供智力支撑。 友城共话 构建数字经济生态 今天，全球数字化转型浪潮澎湃，数字经济成为驱动城市高质量发展的核心引擎。 如何以数字赋能激发国际友城发展新动能？ 西安市数据局副局长郭锐在发言中分享了自己的看法："近年来，西安锚定国家数字经济发展战 略，持续夯实5G、数据中心等数字基础设施'硬支撑'，不断推动数字技术与先进制造、文化旅游、城市 治理深度融合，让数据要素跨区域流动、数字成果跨国界共享。" 数字经济中外对接会上，各国嘉宾围坐一堂，围绕智慧交通建设、生态数字监测、跨境数据共享等 议题深入交流，一个个潜在合作意向在高效沟通中逐渐清晰。 丝路绵延，城市数字领域合作前景广阔。厄瓜多尔昆卡市政府国际关系与合作局局长费利佩·奥乔 亚-莫格罗韦霍说："我们对于交通、生态环境方面的 ...

核心政策框架 - 四川省18部门联合印发《四川省"数据要素×"重点工作方案（2025—2026年）》 聚焦12个重点领域部署34项重点工作 旨在加快数据资源开发利用和释放数据要素价值 [1] 重点领域部署 - 工业制造领域持续推进制造业"智改数转" 实施"人工智能+工业制造"行动 培育工业领域垂直行业大模型 [1] - 现代农业领域推进"天府粮仓"数字农业重点实验室建设 开展农产品追溯优品登录和产地追溯信息验证 [1] - 商贸流通领域实施消费新场景五年培育计划 发展新零售与电商直播等新型商贸模式 [1] - 交通运输领域加快交通基础设施数字化转型 开展物流数据开放互联试点 [1] 公共服务创新 - 文化旅游领域开展文旅行业大模型应用研究 推出智慧伴游/行程定制/智能咨讯/数实融合等新业态 [2] - 医疗健康领域推动电子病历/妇幼健康/慢病管理数据整合 实现全省二级以上公立医院检查检验结果共享调阅 [2] - 扩大异地就医直接结算范围 推进门诊慢特病跨省直接结算病种扩围 [2]

城市智慧治理体系建设 - 无人机广泛应用于城市管理、交通巡查、生态环保、消防应急等场景[2] - 市城运中心集成297架无人机感知能力 实时接入十大类事件来源 归集1500余项城市体征指标[5] - 通过多模态大模型构建"感知-监测-研判-预警-处置-评估"智慧治理体系 实现从被动向主动治理转变[3] - 依托"一网统管"平台实现对重点区域前置研判 大型活动快速响应调度 民生服务精细化管理[4] - 打通14个市直部门专业指挥系统 形成协调各方的重要抓手[5] 基层社区治理创新 - 启动社区亲民化改造项目 首批26个社区撤除办公柜台 腾出居民活动空间[7] - 改造方案由居民参与提出 拉近党群邻里关系 调动居民参与治理积极性[7] - 推行"专业社工+志愿服务"融合试点 社工专业引领 志愿者广泛参与[9] - 张家湾社区组建18支志愿服务队伍 12家共建单位 提供20余项服务惠及3000余名居民[10] - 打铜社区发展全人群服务矩阵 包括妇女儿童关怀 退役军人服务 社区安全建设等专项服务[10] 老旧小区改造升级 - 采用"一区一策"推进老旧小区改造 着力提升城市建设水平[2] - 2023年改造老旧小区284个 加装更新电梯992台[12] - 2024年计划改造老旧小区200个 完成加装电梯1000台[12] - 超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新 统建大江园小区首批13部电梯完成交付[11] - 洪山区丽岛花园小区获补贴345万元 更换23部电梯 硚口区崇仁新都小区262户更换2部使用20年老电梯[11] - 持续优化电梯加装审批流程 从10个环节压减至5个步骤 实现手机一键申请[12]

人民城市人民建，人民城市为人民。作为我国辖区面积和人口规模最大的城市，重庆深入践行人民城市 理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。西部科学城重庆高新区贯彻落实中央城市工作会议精神， 按照重庆市委市政府工作部署，全面拥抱人工智能，突出"规建运治一体化"，系统重塑城市发展服务治 理的理念、思路、机制和方法，探索打造一批具有科学城辨识度的AI赋能综合场景应用标志性成果， 服务重庆高水平建设现代化人民城市。 赋能项目管控 织密文明施工防护网 8月2日14时49分，重庆高新区含谷镇寨山坪村高空瞭望AI摄像头捕捉到华中师范大学重庆学校建设工 地疑似扬尘。西部科学城重庆高新区数字化城市运行和治理中心依托"高新建设管理一体化平台"智能预 案，立即指令施工单位进行核实。15点33分，施工单位上传核实情况，事件同步被推送至属地镇街基层 治理中心。含谷镇治理中心迅速调派生态环境岗工作人员赶往现场，不到2小时就完成了事件处置。 扬尘问题的有效治理得益于西部科学城重庆高新区打造的"在建项目风险管控综合场景"。这一数智化综 合场景应用不仅能提升扬尘治理的精细化水平，还能整合建设施工安全、渣土车监管等模块，融合市区 多级平台数据，借助视 ...

龙华区将率先破题超大城市电动自行车乱停放城市顽疾。8月18日，龙华区城市管理和综合执法局将启 动电动自行车乱停放专项整治行动，实施分级分类系统治理，在全区8个重点地铁站周边划定一类严管 区，最终实现全域严管。同时引入AI 3D建模技术构建智能识别体系，探索"科技支撑、规则引领、精准 治理"的全新治理路径。 还原停放场景识别位置时长 采用AI 3D建模技术构建智能识别体系 近年来，深圳电动自行车保有量呈爆发式增长，庞大的数量与无序的停放不仅阻碍市民通行，更破坏了 城市环境秩序。本报与奥一网曾多次聚焦深圳多地地铁口"电动自行车围城"现象，通过深度报道剖析超 大城市治理痛点，引发社会广泛关注。调查显示，电动自行车治理面临多重困境:相关管理制度尚未健 全，社会共识难以凝聚，治理合力不足；空间供需失衡问题突出，乱停放矛盾日益尖锐，给城市治理带 来巨大挑战。面对这一系统性难题，电动自行车治理亟须全社会共同参与，构建共建共治共享的社会治 理格局。 通过此次系统治理，龙华区设定了清晰的阶段性目标:短期内实现重点区域电动自行车动态清理、公共 空间初步释放；中期实现全区重点商圈、大型写字楼周边公共区域电动自行车动态规范管控，推动 ...

不仅环境越来越美，城市管理的精细化水平也不断提升。针对噪声、餐饮油烟等老百姓"家门口"的烦心 事，各地、各部门积极回应群众关切，形成问题清单，明确办理时限，建立长效机制，努力把老百姓家 的事办到家。为了方便百姓绿色出行，很多城市在不断完善公共交通系统的同时，还规划打造慢行系 统，为自行车出行提供更多便利。在北京等地，通过共享开放数据、融合数智算力算法，提供实时公 交/地铁到站及拥挤度查询、动态下车提醒等全链条出行服务，极大地提升了城市居民的绿色出行体 验。 "创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"，日前召开的中央城市工作会议明确了现代化人民城市的建设 目标。城市是人民的城市，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。在"人民城市"理念指引下，我国 城市建设取得显著成效，但也面临着诸多挑战。新时期，如何让城市发展更好地回应人民群众的期待， 成为一个重要课题。 人民期待的城市，必然是生态美丽的城市，要"望得见山、看得见水"。从城市休闲公园、郊野公园、湿 地公园，到小微绿地、口袋公园，再到街边绿化、见缝插绿，如今"推窗见绿、出门入园"已经成为很多 地方居民的生活日常。住建部的数据显示，截至2024年底，全国已建设口袋公园 ...

海洋经济与旅游发展 - 青岛港2024年货物吞吐量达7.1亿吨全球排名第四自动化技术使货物周转效率提升30% [2] - 青岛海洋集团展示从海水养殖到旅游开发的虚拟产业链突出可持续发展模式 [2] - 希腊比雷埃夫斯市计划2026年建成水下考古博物馆探索"文化+海洋"新模式柬埔寨西哈努克省推动生态海岛绿色开发 [3] - 中国威海市推行"柔性化开发"烟台市串联艺术美食运动休闲四大业态营造海洋旅游新场景 [3] 城市治理与历史活化 - 青岛老城区改造保留1800处历史建筑引入新业态2023年接待游客近9000万人次 [4] - 青岛通过修缮老建筑发展新业态推动历史城区宜居宜业宜游 [4] - 日本下关市采用多语种导游系统希腊比雷埃夫斯市计划部署交通传感器智能垃圾箱等智慧城市设施 [5][6] 国际友城合作与人文交流 - 青岛已与54个国家95个城市建立友城关系覆盖全球五大洲 [7] - 青岛与日本下关市在教育文化领域合作与明斯克市共建中欧班列及中白工业园 [7] - 韩国大邱市提议利用啤酒节等文化符号深化与青岛交流尼日利亚拉各斯州寻求绿色经济与数字化合作 [7][8]

城市内涵式发展战略 - 核心观点：城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段，需通过科技创新、绿色转型和治理革新提升城市能级，建设现代化城市 [1] - 当前问题：传统粗放式发展模式未完全扭转，存在工业园区低效用地、超高层建筑安全风险、公共服务错配、职住分离、数据孤岛等问题 [1] - 转型方向：从要素驱动转向系统重塑，解决30%城市实现跨部门数据协同的现状 [1] 科技创新激活城市动能 - 合肥案例：集聚800多家人工智能企业，构建城市算力池整合超10050P资源，为中小企业提供普惠式算力支撑 [2] - 石家庄案例：智慧交通体系使机动车保有量增长22%情况下拥堵指数下降10.3% [2] - 发展建议：加快布局新型基础设施，打造智慧交通、智能制造、智能设计等应用场景 [2] 绿色低碳转型路径 - 北京案例：东方化工厂改造为城市绿心森林公园，实现工业废弃地向"生态绿肺"转型，带动文旅收入增长 [2] - 实施措施：统筹产业结构调整与生态修复，落实城镇开发边界管控，创新碳交易市场、绿色金融等机制 [2] - 转型目标：实现生态价值向经济价值转化，让绿色成为城市底色 [2] 城市治理效能提升 - 厦门案例：打造"一网统管"平台整合700余项城市体征数据，风险预警响应时间缩短至5分钟，九小场所火灾隐患识别率提升至90% [3] - 治理方法：打破部门壁垒建立闭环机制，通过社区微更新、居民参与式规划激发基层活力 [3] - 治理转型：从"政府独唱"转向"社会合唱"，实现全周期管理 [3]

城市内涵式发展战略 - 中央城市工作会议提出"两个转向"重大判断，强调走中国特色城市现代化新路需坚持内涵式发展[1] - 内涵式发展理念涵盖经济、城市治理、高等教育、高新科技园区等多个领域，需针对性提升城市发展质量[1] - 城市发展需实现"五个转变、五个更加"：理念转向以人为本、方式转向集约高效、动力转向特色发展、重心转向治理投入、方法转向统筹协调[2] 城镇化进程与转型 - 中国常住人口城镇化率从1949年10.6%提升至2024年67%，经历世界最快城镇化进程[3] - 当前城镇化面临房屋老化、基础设施失衡等问题，需从增量扩张转向存量提质阶段[3] - 雄安新区采用"三城协同"规划模式，上海推进紧凑空间更新，示范集约高效发展路径[3] 城市特色发展案例 - 哈尔滨以冰雪文化经济打造高质量发展新动能和对外开放纽带[4] - 合肥通过要素集成优化建设科技创新策源地[4] - 各地需根据资源禀赋实现错位发展，避免"千城一面"和产业同质化问题[4] 城市发展方法论 - "五个转变、五个更加"体现城市发展规律认识深化，是城市工作的辩证法[4] - 需以内涵式发展为主线推动结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效[4]

深圳综合改革试点升级版 - 中办国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，作为2020年试点实施方案的升级版 [2][4] - 目标在破解教育科技人才体制机制障碍、强化四链融合、拓展粤港澳合作、建设创新型城市等方面先行先试 [2] - 2020-2024年深圳GDP从2.78万亿元增至3.68万亿元，年均增长5.5% [4] - 全社会研发投入从2020年1510.8亿元增至2023年2236.6亿元，年均增长13.9% [4] - 规上工业总产值和增加值连续3年全国城市"双第一" [4] 四大重点改革举措 - 统筹推进教育科技人才一体化改革，加强产学研协同 [5] - 推进金融技术数据赋能实体经济高质量发展 [5] - 建设更高水平开放型经济新体制，优化货物贸易 [5] - 健全精细化治理模式提升民生保障 [5] 人工智能与低空经济部署 - 将人工智能和低空经济作为战略性新兴产业集群重点培育 [7] - 围绕建设国家人工智能创新发展试验区和低空经济产业综合示范区集聚资源 [7] - 推动产业加力提速发展，形成集群效应 [7] 制度型开放创新 - 先行适用国际贸易电子提单和电子信用证等电子单证 [6] - 探索数字人民币跨境应用场景创新 [6] - 深化国际船舶配套制度改革，便利港澳台船员社保经办 [6] - 2023年深圳外贸进出口总额居全国城市首位 [7] 科技成果转化改革 - 建立职务科技成果赋权负面清单制度 [5] - 对清单外成果可按比例赋予科研人员所有权或10年以上长期使用权 [5] - 从赋权考核转化三方面解决成果转化难题 [5] 改革实施机制 - 采用清单化台账式管理细化任务分工 [8] - 建立"落地方案+操作规范+应用场景+评估体系"全链条落实体系 [8] - 通过规则先行和配套监管协同推进改革 [8]